新華網上海10月6日電(記者徐壽松 陳琪)長江三角洲各地招商引資熱潮連年，于今為烈。專家指出，長三角地區十余年來所形成的“梯次差異”的引資格局與產業布局，將在三地缺失共同“游戲規則”的爭降商務成本中面臨重大調整，產業同構問題在該區域一體化進程中日益顯現。

　　今年五、六月間，上海宣布打造郊區“商務成本盆地”，引發長三角新一波引資熱。 為增加招商引力，上海在嘉定、青浦、松江三區突破性改進用地制度，實行批次供給，增加年度建設用地指標；試行比城市社會保險低得多的小城鎮社會保險制度，大大降低企業用工成本。上海市政府決策咨詢專家楊建文指出，浦東開發以來外資在長三角地區隨產業布局的“梯次差異”呈現“梯次轉移”，蘇州等周邊地區利用外資大有超過上海之勢。面對長三角地區很可能迎來第二次海外投資高潮的前景，上海開始計劃成為國際大都市中制造業最具競爭力的城市，以避免“產業空心化”。

　　但在蘇、浙兩省的臨滬經濟區負責人看來，這意味著上海無論是在新興產業還是傳統產業領域，將“攔截大小資本，一網打盡”，長三角地區舊有的競爭格局將有可能被徹底打破。

　　競爭愈演愈烈。眼下，蘇州“力求在外商投資成本上與上海不構成落差”，著力打造臨滬經濟帶，將昆山、太倉、吳江三市建成與上海試點園區直接對壘的擂臺。杭州、寧波同樣在“北接上海、東引臺資”中使盡渾身解數。新華社記者在采訪中發現，長三角各地爭相把電子、機械、化工與醫藥等產業作為本地區未來的主導產業。在長三角地區16個城市中，選擇汽車的有11個城市，選擇石化的有8個城市，選擇通信產業的有12個城市。而蘇錫常三地前五位產業幾乎一樣。江、浙、滬二省一市的制造業結構再次出現“往一條道上擠”的趨勢。產業同構加劇引資大戰，而反過來引資大戰又使業已存在的低層次產業同構現象在更高的產業層次上重演。目前，長三角各地不約而同地把引資目標鎖定海外大公司，爭相開出更優惠的條件，致使勝利的天平不斷向投資者傾斜。

　　南京大學商學院劉志彪教授指出，零地價、送廠房、政府指定銀行配套貸款(1：1甚至1：2的比例)、“5免10減半”等“政策傾銷”在長三角各地引資爭奪熱中屢見不鮮，這意味著長三角經濟發展中的內耗問題，以及發展的外部性問題不是降低了，而是隨著產業同構的日益嚴重越來越惡化。

　　從事開發區工作已18年的昆山經濟開發區管委會主任宣炳龍指出，目前因產業同構導致的競爭內耗過大，造成各種資源和優勢的巨大浪費，已經直接影響到長三角參與國際經濟競爭的整體實力。

　　他呼吁，長三角各地招商引資在充分市場競爭的同時，應盡快建立有效的機制使產業布局一體化，否則在新一輪國際產業分工和合作、產業梯度轉移中，長三角有可能因此而喪失機會。當商務成本之爭淪為地價、財稅等硬成本的“血本甩賣”，引資大戰很可能會“播下龍種，收獲跳蚤”。(完)