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外資銀行必須完全遵循中國對銀行業的監管要求

http://whmsebhyy.com 2003年10月02日 11:23 新華網

  新華網北京9月30日電(記者張建平) 中國銀行業監督管理委員會有關負責人30日就外資銀行普遍關心的一些問題接受記者采訪時表示,外資銀行在經營過程中必須遵循中國對銀行業的監管要求。

  這位負責人說,中國加入世界貿易組織以來,按時兌現各項開放承諾,在制定銀行業監督管理方面的監管政策和標準時都盡可能同時適用中外資銀行,在主要監管方面努力做到
保持監管標準的一致。銀監會制定各項監管政策和標準,都是依據中國法律、法規及國務院授權進行的,同時也參考了巴塞爾委員會的有效銀行監管核心原則和相關國際慣例。銀監會允許各銀行在遵守監管當局統一要求的前提下,自行制定具體的落實方案。

  隨著我國銀行業開放進程的不斷推進,中外資銀行經營范圍的差別正日益縮小,我國對中外資銀行的監管政策正趨于統一。從長期目標講,銀監會必須對中外資銀行實行統一的監管標準。目前,我國對本國銀行和外國銀行的監管政策和要求是一致的,但在個別標準上還存在一定的差別。

  這位負責人認為存在這種差別的原因有三個:我國銀行業尚未全面開放,外資銀行仍受一定限制;由于歷史原因,對待中外資銀行的政策有較大差距,比如說,外資銀行享受著超國民的稅收優惠政策;本國銀行的母行在中國境內,而外國銀行的母行在中國境外,兩者所處的環境不同,影響其經營的因素特別是風險因素也不同,銀監會必須從防范風險的角度,有針對性地考慮這兩類機構的具體監管標準。

  這位負責人說,中外合資銀行和外資獨資銀行都屬于外資銀行,適用于對外資銀行的監管規定,同時也享受我國對外商投資企業的優惠政策;對獨資銀行和合資銀行在中國境內分行的有關管理辦法參照外國銀行分行的有關規定執行;獨資銀行、合資銀行這些法人機構與外國銀行分行是有區別的。銀監會將進一步考慮對法人機構的有關規定,對他們設立分行時的營運資金要求進行研究,在合理的范圍內予以完善。(完)


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