中國人民銀行副行長/李若谷 2003年5月27日，中國國家主席胡錦濤在與俄羅斯總統普京會談中指出，要保持并鞏固兩國現有的高層交往機制和部門間的合作機制；本著平等互利的原則，結合各自國家經濟發展的需要，擴大和深化雙方經貿科技合作，提高雙邊經貿合作的層次和規模。在隨后簽署的聯合聲明中，兩國元首重申，雙方要加強兩國經貿、金融合作以及邊境地區合作，完善貿易服務體系，包括加強在銀行結算、貸款擔保、保險領域的合作，使貿易制度符合國際標準；加強兩國邊境地區和地方間的合作以及中小企業之間的聯系，使 整個雙邊經貿關系的發展取得突破并使經貿額大幅增長。

　　在兩國領導人的直接推動下，中俄兩國經貿關系持續發展，銀行合作日益深化。近年來，兩國經貿合作發展勢頭很快，已經連續4年保持雙邊貿易快速增長,連續3年創歷史新高。2002年兩國貿易額達到119.27億美元。今年兩國貿易繼續保持了良好的增長速度。今年1～4月，中俄貿易額超過45.1億美元，比去年同期增長30.3%，俄羅斯成為中國第八大貿易伙伴，中國成為俄羅斯第四大貿易伙伴。

　　兩國經貿關系的發展促進了銀行業的合作。近年來，兩國央行間各個領域的合作進一步加強，高層互訪頻繁，關系更加密切。周小川行長十分重視發展中國人民銀行與俄羅斯央行的合作關系。他擔任央行行長不久即邀請伊格納季耶夫行長訪華，并就兩國的貨幣與匯率政策、抑制通貨膨脹、貨幣自由兌換、兩國央行合作以及邊境地區貿易銀行結算等問題坦率地交換了意見。今年上半年，周小川行長又應伊格納季耶夫行長邀請前往圣彼得堡出席了第12屆世界銀行業大會，發表了“貨幣政策在經濟增長中的作用”的主旨演講。

　　兩國央行還以協定的形式鞏固了雙方友好合作關系。中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行迄今已簽署了5個雙邊協定和1個紀要，涵蓋的合作領域包括高層互訪、外匯監管、金融機構業務監管、邊境地區貿易的銀行結算、反洗錢、打擊向恐怖主義融資、信息交流以及人員培訓等方面。兩國央行在協定下的所有領域都進行了卓有成效的合作。今年3月20日，兩國央行在北京相互通報了各自在反洗錢方面的工作情況，并交換了各自在反洗錢領域制定的法規。

　　特別值得指出的是兩國央行在推動邊境地區貿易銀行本幣結算方面取得了突破。繼2002年8月簽訂《中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行關于邊境地區貿易的銀行結算協定》后，兩國央行于2002年12月2日又簽訂了《關于實施2002年8月22日簽署的〈關于邊境地區貿易的銀行結算協定〉的紀要》。為了加快銀行本幣結算工作的開展，中方組織多個部門的人員到黑河市進行調研并赴布拉戈維申斯克與俄羅斯央行阿穆爾州管理局進行座談，在調研和座談的基礎上，中國人民銀行制定頒布了關于邊境地區貿易銀行本幣結算實施細則，對銀行代理賬戶的開立、使用、管理、匯率確定、人民幣與盧布的兌換以及本幣調運等問題進行了規定。實施細則的頒布給雙方的商業銀行提供了新的貨幣支付工具，并為它們創造了新的利潤增長點。

　　兩國央行友好合作關系也推動了商業銀行的業務發展。截止到2003年4月底，中國四大國有獨資商業銀行均與俄方商業銀行建立了代理行關系，其中中國工商銀行有27家，中國農業銀行38家，中國銀行36家，中國建設銀行25家。在出口信貸方面，自中國工商銀行與俄羅斯外貿銀行于2002年兩國總理第七次定期會晤期間簽署了2億美元出口信貸協議后，中國銀行在普京總統2002年12月訪華時又與該行簽署了2億美元出口買方信貸協議。今年5月27日，胡錦濤主席訪俄期間中國建設銀行又與該行又簽署了2億美元的出口買方信貸總協議。這次簽約是中國國有商業銀行首次在俄羅斯與俄方銀行簽訂金融合作協議。近年來，中俄貿易保持高速增長，中國機電產品出口比重不斷提高，國內客戶對出口買方信貸的需求急劇上升。此次兩行達成的出口買方信貸總協議，運用框架融資的方式，將融資安排在商務之前，為出口企業競標成功提供了融資便利。兩國商業銀行可以利用這次機會，把握機遇，探討和尋求新的合作途徑和機會，共同推動兩國經貿關系的發展。

　　展望未來，中俄兩國銀行業合作前景美好。在兩國元首的共同聲明中，中國政府重申支持俄羅斯加入世界貿易組織。我們愿意與俄羅斯銀行界的朋友一道探討加入世貿組織前后銀行業改革開放的做法和經驗，我們也愿意在貨幣政策的執行和操作上與俄羅斯央行交流我們的經驗。兩國央行還可以在其他層次交流運用貨幣市場工具進行對沖操作避免基礎貨幣投放過快增長并保持利率穩定的經驗。在邊貿本幣結算方面，我們將及時總結黑河地區試點的經驗和做法，及時發現和解決問題，保持密切溝通與合作，講求實效，在條件成熟和雙方自愿的前提下，也可考慮進一步擴大試點范圍。

　　中俄兩國銀行業的密切合作將會進一步推動兩國經貿關系的發展。2003年前4個月兩國經貿額雖然有所增長，但只占中國貿易總額的1.9%，遠遠沒有體現兩國貿易應有的潛力。為了實現兩國元首提出的實現中俄兩國經貿額大幅增長的目標，兩國銀行業應該在資產業務上更加積極地支持兩國貿易的發展，在結算和中間業務等方面提供更好的服務。銀行既是運用資金的企業，又是生產信息的企業。銀行具有生產信息的專業技能，它能較好地解決市場中的信息不對稱以及由信息不對稱衍生的逆向選擇和道德危害問題。兩國銀行應積極發揮這種中介職能，努力解決由于兩國企業對對方市場和參與者資信缺乏了解而喪失合作機會的問題，以大型經濟技術合作項目為龍頭，提高中俄經貿合作質量，推動兩國經貿關系走上一個新的臺階。

　　中俄兩國銀行界合作在過去幾年中取得了長足的進步，一些技術性問題已經得到成功解決。今后我們將繼續本著坦誠合作、互信互諒、扎實工作、開拓創新的精神，不斷解決合作中出現的新情況和新問題，努力推動中俄兩國銀行間的合作向更高水平、更快速度、更大規模方向發展。(責任編輯張林)