策劃霍宇力，本版撰文本報記者凌慧珊

　　繼大連8月份提高個稅起征點后，近日北京也宣布“9月起將個人所得稅起征點提高至1200元”，此舉在全國再次引起強烈反響。

　　其實廣州早就將個稅起征點提高至1260元。記者在采訪中發現，有不少廣州市民認為 廣州目前所采用的個稅起征點過低，應調至2000元以上，同時個人所得稅體制中存在一些不合理因素。他們企盼著新的個稅法規早日出臺。中山大學謝賢星教授則認為，可以將個人所得稅中工薪所得和勞務報酬所得項目合并，按照免征額為4000元統一征稅。不過，廣州市地稅局人士昨在接受本報記者采訪時表示，年內廣州不會改變個稅的抵扣額度。

　　廣州地稅：個稅起征點年內不變

　　昨日，記者就個稅起征點問題采訪了廣州市地稅局有關人士。該人士稱，目前尚未有收到任何上級部門提高個稅抵扣額的通知，因此目前廣州仍不會改變個稅的抵扣額度。

　　專業人士：北京做法傳遞強烈信號

　　但是稅收專業人士分析，這次北京調整個稅起征點，傳遞出兩個比較強烈的信號。第一，中央可能在近期內不會調整個稅起征點；第二，中央政府可能會通過將個稅抵扣額的確定權下放到各地政府的方法，讓各地自行制定個人所得稅的免稅額度，達到個稅的征收范圍符合各地具體經濟發展程度的目的。

　　財稅專家：個稅起征點應提至4000

　　中山大學財稅系謝賢星教授在接受記者采訪時說，“800元的免征額是在1981年制定的，當時800元是一個很高的收入，相當于現在的4000元。800元的免征額從現在來看是過低，造成納稅的人多，稅負高”。

　　謝賢星教授告訴記者，如果按照廣州市民生活水平來計算，按照財政部門調查報告來考慮，從減輕市民負擔出發，個人所得稅免征額應該調高到4000元。根據主要有兩點，第一，外國人在中國減免額也是從4000元開始，加入WTO后，外國人應該與中國人享受共同的待遇。第二，這里的個稅免征額的實施對象與過去有所不同。個稅改革應該將工薪所得和其他勞務所得合并在一起按照起征點為4000元同一征收。即是個人投資者辦個小商店等都應該按照這一標準來征稅。

　　謝教授說，廣州市市民收入在4000元以下的生活并不輕松，如果把減免額提高到4000，有利于拉動消費，“可以分兩步走，廣州可以先提高到3000元，然后再提高4000元”。

　　謝賢星教授認為，把工薪階層的勞務所得也納進來按照同一標準征稅的目的是，“做到收入相同，稅負相同；不要收入相同，稅負不同”。他表示，這樣一來，可能會對中等低收入者所納稅收降低，對高收入者適當增大。讓大多數人得到更多實惠，使個人所得稅改革更加公正合理。同時，謝教授指出，“目前，我國個人所得稅不是以家庭為扣稅對象，而是以個人，忽視了個人的實際基礎，是不公平的”。另外，“可以考慮把原來的九級超額累進稅率降低為五級，對收入在5000元以下的都采取低稅率，以達到刺激消費，促進經濟發展的效果”。

　　市民反響：多數中下層市民建議適當提高個稅起征點，認為稅率如下調將有助促進消費起征點應超過2000元

　　記者在采訪中發現，大多數市民都認為現時個人所得稅的起征點過低。八成以上的受訪者認為個稅起征點應該提高到2000元以上，其中接近一半人覺得起征點在3000元左右比較合適。不少市民指出，個人所得稅的征收重點對象應該是中等收入以上的人，而不是仍占社會大多數的普通工薪階層。

　　阿勛是一家私企小職員，每個月工資只有1400多元。說起納稅，他說：“納稅是應該的，但每月1000多元在廣州很不見花，這樣的收入可否免打稅呢？”他表示在廣州收入過3000元左右的人比比皆是，但是3000元的收入都只不過一個工薪階層而已，況且還是有很多人每月只拿著1000多元過日子，生活非常艱難。阿勛覺得應該把個人所得稅的起征點提高到2300元。

　　邱先生是政府公務員，他認為現在的個人所得稅制度有待改善之處，“很多月入過萬的高收入人士，由于打稅基數大，所以扣稅以后還有好多錢”，但中下階層的市民“每個月就那么一點錢，就很在乎扣稅了。”邱先生說現在廣州平均工資在3000元左右，消費水平比較高，對低于平均線的人來說，交稅會增加他們的負擔。

　　扣稅應考慮家庭因素

　　一位網友在網上提出這樣一個問題：“兩個家庭均為一家三口人。其一：父親每月2000元，妻子、孩子均無工作也無任何收入來源；其二：父親、妻子、孩子均工作，每月工資收入分別是1200、900、1300元。在個稅上如何保護其一家庭？”顯然，按照目前的“一視同仁”的扣稅方式，這一問題無法解決。

　　舉個例子，同是每月3000元的收入，有些人只需要維持自己的單身生活便可；但有的卻要養父母、帶小孩。這兩個3000元的“含金量”便有所不同。小張是廣州市某雜志社的編輯，每月工資加獎金大概在4500元左右，每月要繳稅接近400元。小張覺得現在的個人所得稅扣稅過重，認為自己雖然收入看起來還不錯，但是父母已經退休，父親每個月領幾百元的退休金，一個妹妹又還在讀書，其實一家人的生活擔子就壓在自己身上。

　　小張說，在外國家庭環境情況不同的扣稅方式不同，個人所得稅的征收應該以家庭為單位，從家庭成員的總收入狀況考慮征稅。比如說夫妻一個工作一個下崗的，就應該少繳稅。同時，稅前扣除額應該考慮家庭教育費用，有小孩上大學的家庭可以將大學教育費用在稅前扣除，鼓勵下一代接受高等教育。

　　加了工資反而收入減

　　楊先生是一名程序員，上個月剛剛加了工資，可是他怎么樣也高興不起來。加薪前他每個月的收入在3100元左右，剛好在第二級個稅征收級次，應扣稅率為10%，交稅近200元。薪金加了200元后，楊先生工資剛剛跨入個人所得稅的第三個級次，稅率就一下子變為15%，要交300多元稅。他對記者說，“只是提薪200元，就要多交100多元稅，實在覺得有點冤。真是不加好過加！”與楊先生一樣，許多剛剛跨入第三級的市民都有這樣的疑惑：“我每個月的收入也不是增加很多，但個稅卻增加不少。”

　　記者在采訪中發現，在3000元以上中等收入的市民非常關心個人所得稅的扣稅情況，對于個人所得稅的改革呼聲尤為強烈。楊先生認為收入在3000～5000元之間的市民是廣州消費的主力隊伍，如果可以將稅率適當下調，可以有助于促進消費。

　　網友言論：北京調高起征點引發網上大激論

　　北京宣布9月起調高個人所得稅起征點以后，引發網上大激論。來自全國各地的網友紛紛在新浪論壇上發表意見，不少廣州人也在上面留言。

　　1.廣州這里的起征額也差不多，但是說句實在話，1200塊錢減掉房租300元，吃飯500元，再電話費交通費。你說還剩幾個錢？

　　2.廣東什么時候提高啊！

　　3.北京宣布將個人所得稅起征點提至1200元，全國何時能統一將個人所得稅起征點提至1200元？盼！

　　4.個稅起征點2000～3000差不多合適，1200元太少了吧。

　　資料：個稅稅制分為九級

　　據了解，我國個稅稅制的開征級次為九級：在廣州每月除去1260元收入外，按余額數量多少分為9個級次，其中不超過500元的、500～2000元、2000～5000元、5000～20000元的前4個級次稅率分別為5%、10%、15%、20%。根據現時的個人所得稅制度，市民每月的工資、薪金所得，減除費用1260元�熗饧畟�人4000元�牶蟮挠囝~，再乘以稅率(適用5%～45%的九級超額累進稅率)，得出的就是應交的個人所得稅。