西方世界簡單地將中國貨幣政策與其本國制造業(yè)衰退假設(shè)為直接的因果關(guān)系。這是西方世界對中國經(jīng)濟(jì)的全盤誤讀，就連美國財(cái)政部長斯諾在9月3日與溫家寶總理會見時也說——人民幣問題：他們不懂 也不想懂

　　□本報駐滬記者王豐

　　埃文斯的戰(zhàn)爭

　　9月15日，美國商務(wù)部部長埃文斯宣布：在商務(wù)部內(nèi)部成立一個不公平貿(mào)易行為特別調(diào)查小組，對非法傾銷以及補(bǔ)貼等反競爭的行為進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步講，新的特別調(diào)查小組將加快美國公司對外國競爭者的申訴過程，并留意反壟斷行為的早期跡象，如政府對商品進(jìn)行補(bǔ)貼等。

　　埃文斯說：“美國政府將為自由貿(mào)易而戰(zhàn)”，他認(rèn)為，美國制造商可以和任何國家的白領(lǐng)及藍(lán)領(lǐng)競爭，但不會與采用不公正手段的對手競爭。

　　據(jù)悉，白宮此舉主要是為了表達(dá)對制造業(yè)疲軟局面的關(guān)注。迄今為止，美國制造業(yè)已經(jīng)連續(xù)裁員37個月，自2000年7月至今，制造業(yè)公司已經(jīng)累計(jì)裁員270萬人。

　　埃文斯同時強(qiáng)調(diào)，他計(jì)劃11月份在中國進(jìn)行大約一周的訪問。

　　中國市場在美國看來一直是美國制造商最大的心病。過去6個月中，埃文斯及商務(wù)部其他官員與全美多個行業(yè)的制造商舉行了會晤。他在演講稿中稱，會晤期間，沒有一個國家像中國那樣引起如此多的擔(dān)憂，其中涉及從無法充分進(jìn)入中國市場到諸多領(lǐng)域缺乏公平競爭環(huán)境等問題。

　　事實(shí)上，埃文斯高調(diào)出場之前的9月9日，一批來自共和、民主兩黨的國會參議員提出了一項(xiàng)法案，要求對進(jìn)口自中國的產(chǎn)品一律征收27.5%的關(guān)稅。該法案的發(fā)起人稱，這一關(guān)稅水平與人民幣幣值的低估幅度相一致。

　　緊接著，美國34位眾議員宣稱支持對中國實(shí)施懲罰性關(guān)稅。美國賓州眾議員費(fèi)爾·英格利士是提出該議案的議員之一。他在一份聲明中稱：“現(xiàn)在是美國國會認(rèn)真考慮人民幣匯率問題并對中國采取更為強(qiáng)硬立場的時候了。”

　　這一法案規(guī)定，一旦美國總統(tǒng)布什能夠證明人民幣的匯率已由市場來決定，他就可以取消該法案中的懲罰性措施。這一法案在生效前有180天的寬限期，以便財(cái)政部官員有充足的時間與中國政府就改革人民幣匯率問題進(jìn)行談判。

　　此間公布的美中貿(mào)易數(shù)據(jù)，看起來加重了埃文斯的語氣。2003年7月份美國對中國的貿(mào)易逆差擴(kuò)大了13.5%，由6月的99.9億美元增至113.4億美元。7月份美國從中國進(jìn)口總額達(dá)到134億美元，是歷史最高的月度進(jìn)口額。

　　另據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù)，今年1至7月，中國從美國的進(jìn)口額較上年同期增長了33.2%，這一時期中國對美國的出口也較上年同期增長了33.4%。

　　美國制造商抱怨中國的人民幣釘住美元的匯率制度人為造成了人民幣的疲軟，使美國對華出口減少，貿(mào)易逆差擴(kuò)大，而且導(dǎo)致美國工廠大量裁員。

　　抱怨人民幣匯率被嚴(yán)重低估的人，簡單地將中國貨幣政策與其本國制造業(yè)衰退假設(shè)為直接的因果關(guān)系，事實(shí)上，對于這一點(diǎn)，國際主流的聲音是，“他們不懂經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)學(xué)”。即便是2003年9月3日，美國財(cái)政部長斯諾在與溫家寶總理會見時，也說：“他們不懂，也不想懂。”

　　不過，斯諾是美國總統(tǒng)布什的代言人，而布什又是美國制造商協(xié)會及工會組織的代言人，9月11日，美國財(cái)政部部長斯諾發(fā)表聲明稱，浮動匯率制將是本月20日-21日在迪拜召開的G7財(cái)政部長會議的首要議題。

　　全球化的另一個答案

　　現(xiàn)在看來，目前正在演進(jìn)的這場逼迫人民幣升值的浪潮，歸根結(jié)底是西方制造業(yè)與中國制造業(yè)競爭擴(kuò)大化的體現(xiàn)。

　　而進(jìn)一步究其根本，埃文斯此番的“美國制造商可以和任何國家的白領(lǐng)及藍(lán)領(lǐng)競爭”聽起來更像一個童話。

　　始于上世紀(jì)90年代初的全球化浪潮，為美國創(chuàng)造了全球市場及信息化繁榮之外，制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移也是全球化的答案之一，現(xiàn)在的情況是，美國得到了對自己有利的答案之后，并不愿意承認(rèn)另一個答案———勞動密集型制造業(yè)抑或隨之展開的資本密集型制造業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移。

　　在過去的一兩年，中國更像一個制造業(yè)經(jīng)濟(jì)要素的大盆地：在成為主要輕工業(yè)品制造基地之后，作為產(chǎn)業(yè)鏈上端的重工業(yè)品制造業(yè)也加速向中國遷徙。

　　基于勞動力成本及市場需求的帶動，國外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移至中國的另一個后果便是，相同產(chǎn)業(yè)在跨國公司本國資產(chǎn)貶值。

　　不協(xié)調(diào)發(fā)生了，跨國公司的資本轉(zhuǎn)移與其本國的勞動力轉(zhuǎn)移的速度及數(shù)量并不匹配，不匹配的那部分本國勞動力如果不能及時進(jìn)入服務(wù)業(yè)，結(jié)果就是失業(yè)。

　　對于勞動力成本，埃文斯也作此表達(dá)：盡管通過降低成本和實(shí)現(xiàn)自動化，制造業(yè)的生產(chǎn)率已經(jīng)大幅提高，但制造商們表示非生產(chǎn)支出束縛了他們的手腳(提高了生產(chǎn)成本)。

　　固定設(shè)備部件生產(chǎn)商DialMachineInc.的總經(jīng)理安德伯格表示，環(huán)境保護(hù)、員工的醫(yī)療保健等都是美國公司依法必須顧及的，目的是為了對員工提供保護(hù)，這并沒有錯，而且有助于維持較高的生活水準(zhǔn)，但這對美國公司來說是一筆支出，而競爭對手卻不需要承擔(dān)這種支出。

　　事實(shí)上，對于造成本國制造業(yè)工人失業(yè)的原因，還有重要的一條是勞動生產(chǎn)率的提高。據(jù)美國政府的統(tǒng)計(jì)，過去的3年間，由于勞動生產(chǎn)率的提高，100萬人失去了就業(yè)崗位。

　　他們無法對電腦或信息技術(shù)施壓，現(xiàn)在想找人民幣作為發(fā)泄對象，并且寧可鉆這個牛角尖，政治角斗的現(xiàn)實(shí)為其提供了環(huán)境。

　　正如一位觀察家所言，人民幣匯率問題確實(shí)是中美貿(mào)易不平衡的原因之一，但絕非主要原因，埃文斯錯在沒有抓到主要原因，或者干脆不想抓住主要原因。

　　一位美國高級貿(mào)易官員上周四在世界貿(mào)易組織墨西哥坎昆會議發(fā)表談話時表示，中國的匯率對美國制造業(yè)的負(fù)面影響并不是太大，他說其他一些因素才是制造業(yè)問題的癥結(jié)所在。

　　對此，高盛集團(tuán)亞洲區(qū)董事總經(jīng)理胡祖六認(rèn)為，在珠三角、長三角，大量的民營企業(yè)都是出口型的企業(yè)，也是中國新增出口主要來源。這些企業(yè)的產(chǎn)品出口額與人民幣匯率的關(guān)系非常小，幾乎看不到什么影響。

　　而作為反證，哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授哈伯德撰文指出，鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅每保住一個鋼鐵行業(yè)的就業(yè)機(jī)會便同時導(dǎo)致3個制造業(yè)工人失業(yè)。這位布什經(jīng)濟(jì)顧問委員會前主席稱，將制造業(yè)失業(yè)問題歸咎于人民幣既無說服力(經(jīng)不起推敲)，同時也是一件不幸之事。

　　從時間上看，過去10年來，因?yàn)槿嗣駧鸥�美元掛鉤，美元是強(qiáng)勢美元，人民幣從匯率上來說是吃虧的。只因過去十幾個月來，美元貶值，所以中國人民幣跟著貶了一點(diǎn)，不是中國出口強(qiáng)勁的主要原因。

　　G7會議懸念

　　從近期看來，歐盟對中國貨幣政策的不滿情緒也日益高漲，并逐漸在給中國施壓。

　　據(jù)悉，歐盟現(xiàn)任主席國意大利將在本周六于迪拜召開的國際貨幣基金組織會議上提交一份文件，闡述歐盟在匯率問題上的立場。

　　9月12日，意大利財(cái)政部長朱利奧·特雷蒙蒂表示將對中國采取行動。他稱，正在考慮對中國采取行動，但還沒有決定具體的行動內(nèi)容。

　　與此同時，歐盟對外關(guān)系委員彭定康指出，歐盟對中國的貿(mào)易逆差達(dá)到470億歐元，是所有貿(mào)易伙伴中最大的，其中一個因素就在于人民幣的疲軟。

　　歐洲中央銀行行長德伊森貝赫在9月13日與歐洲各國財(cái)政部長會談后表示，部分亞洲國家實(shí)行的與美元掛鉤的固定匯率制度產(chǎn)生的優(yōu)勢給歐元帶來了不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)。

　　德伊森貝赫上周末的講話表明，G7會議于本周在迪拜召開之前，歐元區(qū)各國已開始就人民幣及其他亞洲貨幣升值問題達(dá)成共識。

　　中國央行發(fā)言人本周一再次闡述了將保持人民幣匯率穩(wěn)定的立場，這是對德伊森貝赫的回應(yīng)。

　　中國自1994年起將人民幣匯率固定在1美元兌人民幣8.28元。對這一政策持批評態(tài)度的人稱，人民幣被嚴(yán)重低估，這有助于中國公司的對外出口，并使得進(jìn)口商品價格較為昂貴。

　　對于一個發(fā)展中國家而言，重要的并不是匯率高低，而是匯率的穩(wěn)定，而由于中國目前已成為全球重要的市場之一，其經(jīng)濟(jì)的高速增長對全球經(jīng)濟(jì)尤其是西方國家經(jīng)濟(jì)影響甚大。

　　既然中國的發(fā)展不可有閃失，高盛集團(tuán)亞洲區(qū)董事總經(jīng)理胡祖六認(rèn)為，穩(wěn)定的匯率可以提供一個穩(wěn)定的環(huán)境，同時為國內(nèi)金融體系改革贏取時間。

　　面對歐盟發(fā)出的向人民幣施壓的聲音，國際貨幣基金組織總裁克勒9月12日在華盛頓對新聞界表示，該組織反對就人民幣匯率問題對中國施加壓力。

　　針對近來在一些國家出現(xiàn)的有關(guān)人民幣是否應(yīng)當(dāng)升值的爭論，克勒闡述了基金組織的立場。他說，基金組織不應(yīng)當(dāng)參與對中國施加壓力，不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)迫中國在人民幣匯率問題上作出違背自己意愿的決定。

　　當(dāng)然，之所以美國、歐盟近期態(tài)度趨于強(qiáng)硬，確實(shí)緣起于現(xiàn)實(shí)的原因，對于中國而言，這個原因非常棘手———中國的外貿(mào)區(qū)域性失衡。

　　據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-7月，中國對美順差達(dá)287億美元，對歐盟順差達(dá)80億美元，因而面臨美歐的壓力。而同期中國對韓國的貿(mào)易逆差為121億美元，對日本是85億美元，對東盟的逆差則達(dá)到80億美元。

　　據(jù)此，有評論認(rèn)為，日本并無理由要求人民幣升值，其他如韓國及東盟等也應(yīng)對中國持同情立場。也正因?yàn)橹袊��?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了30%的進(jìn)口增長，才令東亞的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯復(fù)蘇。