|
信報(bào)訊(記者 賀文華)在第三屆中國上市公司峰會上，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所殷大衛(wèi)指出，在資本市場國有股權(quán)的調(diào)整問題上，應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)業(yè)性企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢，讓他們?nèi)フ碱I(lǐng)中間層，并在國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重組中起到核心作用。同時(shí)，對外資開放的產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域應(yīng)首先對民營資本開放。
我國國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的中心是資本市場上國有股權(quán)的調(diào)整。國有股比例過大，國有
股不能流通已成改革難題。同時(shí)，還存在著政府干預(yù)過多、結(jié)構(gòu)不合理、交易不規(guī)范、證券品種和市場層次都較少等問題。
“國有資本要從競爭性領(lǐng)域退出”這一觀點(diǎn)似乎已成“共識”，但殷大衛(wèi)表示了不同意見。他認(rèn)為，只要這個(gè)國企是盈利的，且處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)，就有足夠的理由參與競爭。殷大衛(wèi)認(rèn)為，一個(gè)有益的嘗試是把法國的計(jì)劃合同制和我們的責(zé)任制結(jié)合起來，中西合璧，名為“計(jì)劃合同責(zé)任制”。
他說：“法國的計(jì)劃合同是3到5年的長期合同，其間政府不干預(yù)企業(yè)事務(wù)，讓他們八仙過海。法國的國有企業(yè)搞得不錯(cuò)。我們也應(yīng)該給企業(yè)足夠的時(shí)間讓其去規(guī)劃。我也承認(rèn)，大部分競爭性的國企是不成功的，退得越早損失越少。”
此外，殷大衛(wèi)認(rèn)為，民企購并國企應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于外資購并國企。他提出：“當(dāng)前明顯的政策取向是外資參與產(chǎn)權(quán)購并受到鼓勵(lì)。但我認(rèn)為，對外資開放的產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)首先對民營資本開放。重中之重是推動(dòng)民企參與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重組。”他說，民營經(jīng)濟(jì)將在四個(gè)方面起到促進(jìn)作用：民營經(jīng)濟(jì)將協(xié)助國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移；能為國有經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新時(shí)塑造真正的多元化主體；還可在一定程度上承接國有經(jīng)濟(jì)遺留的債務(wù)；為國企下崗職工提供再就業(yè)機(jī)會。”
| 
