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國務院總理溫家寶3日在中南海紫光閣會見了美國財政部長斯諾，溫家寶應詢向客人介紹了中國政府對人民幣匯率的政策。他說，中國實行的是以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，這既考慮中國實際情況，又體現了對國際社會的高度負責。中國將根據經濟發展水平、經濟運行狀況和國際收支狀況，在深化金融改革中進一步探索和完善人民幣匯率形成機制。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，符合中美兩國的共同利益。斯諾感謝溫家寶對美中關系的積極評價，認為溫家寶對美方關心的一些問題的充分解釋進一
步增進了彼此了解和信任。
現在評價人民幣低估還是高估為時過早
中國人民銀行行長周小川昨天在回答記者提問時表示，現在評價、認定人民幣幣值是低估還是高估恐怕為時過早，據此對人民幣進行調整就更不明智。
周小川說，根據近兩年中國國際收支平衡的狀況，中國政府不追求貿易盈余，不追求外匯儲備的快速增加。上世紀90年代中國外匯儲備量很小，外匯儲備需要達到與進口和外債相適應的水平�，F在看來，中國外匯儲備的恢復性增長應該差不多了，不必再追求過快增長。隨著中國將來進出口增長和資本流動的繼續增長，外匯儲備以相適應的速度保持適度增長就可以滿足儲備目的了。
中國貿易是順差還是逆差，不容易預測。與世界上許多國家不同，當前中國的貿易體制處于改革比較快的時期。中國加入世貿組織時，多數人預測，中國進口會大幅度增長，并可能大大超過出口增長。事實上，2002年中國進口確實增長很快，但是出口增長也很快。當年中國對外貿易順差304億美元。
在加入世貿組織后的5年里，中國每年都要下調關稅，每年都要減少數量控制，并按承諾進一步開放服務業貿易。從今年初開始，進口增長加快，明顯高于出口增長速度，上半年貿易順差已減少到45億美元�？傮w來看，今年進口的增長速度要比出口的增長速度高出大約9個百分點。如果繼續按照這一趨勢發展下去，進口增長會明顯大于出口增長，在近一兩年內中國進出口貿易就會達到平衡，不會再有貿易盈余。
周小川說，1997年末，由于亞洲金融風波的沖擊，中國應周邊國家、中國香港和國際機構的呼吁，大幅收窄了匯率浮動區間，表明人民幣不會貶值，但也并不是固定匯率。如果現在大家都認為亞洲金融風波已徹底過去，亞洲金融風波帶來的各種各樣的問題都已解決，中國可以考慮恢復過去的浮動幅度，并在此基礎上改進匯率形成機制。但現在大家對這個問題的看法并不一致，相當多的周邊國家和經濟學家認為現在還不是調整人民幣匯率的時候。
“熱錢”投機失敗的可能性很大
中國人民銀行行長周小川說，人民銀行有能力對沖“熱錢”造成的貨幣供應量的增長，“熱錢”投機失敗的可能性很大。
周小川說，最近一段時期關于人民幣匯率制度的說法很多，有些人把人民幣升值的問題炒得過熱，導致一些“熱錢”涌入我國。世界上投機的“熱錢”數量實在太大，一旦放松，“熱錢”會繼續朝這個方向移 動。因此，當前要強調繼續保持人民幣匯率的基本穩定。人民銀行會進一步增加貨幣政策工具應對“熱錢”造成的貨幣供應量增長局面。最近，人民銀行調整存款準備金率，就是一個明顯的信號。
以一種外匯為參照、窄幅浮動匯率，這種做法未必就是最好的選擇。但是，要因具體國家以及國家所處的具體階段而做不同的取舍。對于中國這么大的國家，又處在現在這樣一個發展階段，目前的匯率體制沒有太大的問題。當然，人民幣匯率體制還存在需要逐步改進和完善的地方。
周小川說，匯率形成機制改革是中國匯率改革的一項重要議程。當前人民幣匯率以市場供求為基礎，同時也有宏觀調節。市場供求波動較大，當前的宏觀調節是必要的。以后市場的作用會越來越大，并逐步達到讓市場起決定性的作用，那時中國會允許匯率有較大的波動幅度。
在匯率實現充分浮動之前，周小川認為先要完成三項工作：貿易放開經營比較充分，服務貿易比較開放；資本項目過度管制得到消除；國有商業銀行的主要問題初步得到解決。2006年，中國將允許所有外資金融機構經營人民幣業務，市場準入也將大幅度放寬。因此，國有商業銀行的競爭能力和抗風險問題必須得到解決。這三項工作未基本做好之前，匯率形成機制改革的步伐不宜邁得太大。據新華社
新聞背景：何謂“熱錢”
“熱錢”、“游資”是人們對國際套利資本的通俗說法，也有人形象地把國際套利資本稱做“過江龍”“金融鱷魚”。當人民幣匯率預期改善、利率高于外幣時，“熱錢”就會千方百計地流入套利。一旦這兩個條件發生反方向變化時，“熱錢”就會迅速撤出，從而引起金融市場的動蕩。
長期以來，發展中國家由于國內資金短缺，往往比較在意外匯流出，總認為外匯流入是好事。其實，“熱錢”帶來的隱患正是在流入時埋下的。目前，雖然我國的外匯流入中正常因素占絕大多數，但也要提高警惕，早做防范，防微杜漸，御“熱錢”于國門之外。同時應在保持人民幣匯率基本穩定的前提下，完善匯率形成機制，使匯率真正發揮價格杠桿的作用，加大“熱錢”進出的風險和成本，抑制“熱錢”流入。
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