本報記者 王梓 北京報道

　　隨著人民幣升值的預期的加強，熱錢的進入已經(jīng)引起外匯管理局的關(guān)注。日前，外管局出臺緊急措施，對外匯指定銀行的收匯、結(jié)匯業(yè)務(wù)進行專項檢查。但是，很顯然，這畢竟還是一種“堵”的辦法。真正解決人民幣升值的問題，才能切斷問題產(chǎn)生的根源。

　　國際、國內(nèi)的壓力擺在中國政府的面前，就相關(guān)問題，本報記者專訪了北京大學中國經(jīng)濟研究中心常務(wù)副主任海聞教授，作為國際貿(mào)易領(lǐng)域的著名學者，9月3日上午，他被邀請與斯諾共進早餐，探討解決問題可能的路徑。

　　人民幣升值壓力的國際貿(mào)易根源

　　《21世紀》：本次斯諾訪華，人民幣匯率的問題成為一個焦點，匯率背后實際的壓力來自貿(mào)易領(lǐng)域，首先請您簡要介紹一下中美兩國的貿(mào)易現(xiàn)狀。

　　海聞：1990年代末以來，我國與美國的貿(mào)易額逐步加大，尤其是在出口方面，2002年對美出口額占我國出口的22%，美國已經(jīng)成為我國最大的出口國，而在我國的進口方面，去年的數(shù)據(jù)是，美國排名第六。

　　中國對美國的貿(mào)易順差在不斷擴大。我國官方的數(shù)據(jù)顯示，2001年，我國對美國方面的順差是280億，2002年稍有緩和，為165億，但今年前7個月，又達到287億美元。根據(jù)美國方面的統(tǒng)計，恐怕還遠遠不止這個數(shù)字。

　　美國要求人民幣升值并不是第一次，早在1996年、1997年，美國就有這方面的呼聲，因為當時美國和其他國家的順差沒有現(xiàn)在這么大，1998年東南亞金融危機面前，人民幣頂住各方面壓力，沒有貶值，實際是一種變相的升值。以后，美國一直沒有機會顧及到這個問題。今年，不僅美國舊話重提，連歐盟和日本都要求人民幣升值。原因首先在于2002年以來，美元相對于歐元和日元貶值，而人民幣因跟美元掛鉤也跟著貶，從而造成歐盟和日本對華出口的不利。對于美國來說，本指望美元貶值能幫助改善他們的貿(mào)易狀況，結(jié)果人民幣也跟著美元貶，仍然無助于改善美國跟中國的貿(mào)易不平衡狀況，于是美國在日本、歐盟提出人民幣升值的同時也施加壓力。所以，人民幣是否升值的根本原因還在于貿(mào)易。

　　當然，另一個原因在于美國大選的需要，通過施壓別的國家可以把目光轉(zhuǎn)移到外部，這是政治的需要。

　　《21世紀》：日前，在美國最大的工商業(yè)集團——美國制造業(yè)協(xié)會——牽頭之下，“健全美元聯(lián)盟”力促政府方面動用301條款，迫使人民幣升值，歐盟也決定從今年10月開始提高中國在普惠制(GSP)下享有的出口商品優(yōu)惠關(guān)稅，對這種貿(mào)易保護的措施我們該如何應對？

　　海聞：對方采取措施的目的不僅僅在于貿(mào)易保護，它很大程度上是一種威脅的手段，目的還在于更大程度上打開中國的市場。

　　在我國國內(nèi)，貿(mào)易市場的觀念上還存在一些問題，很多重商主義的思想痕跡依然存在，我們總覺得出口是好事，進口就是不利的。在入世之后，很多產(chǎn)品的進口通道更寬了，但由于多數(shù)進出口公司還是國營的，還沒有完全的市場化觀念，進口的渠道并不暢通。

　　我認為，在國際市場上，國與國之間必須合作，長期的貿(mào)易順差，必然會帶來問題。我們經(jīng)常會問，我們需要什么東西，有什么是需要進口的？這其實是一種觀念的錯誤。貿(mào)易的原則不是互通有無，只要對方做得更有效、價格更便宜，哪怕是相對便宜，我們就應該進口。解決了這個觀念問題，進一步放開進口渠道，問題自然也就不存在了。

　　兩種解決問題的途徑

　　《21世紀》：那么人民幣升值與否的利益又在哪里，我們的選擇又是怎樣的呢？

　　海聞：人民幣升值，最終會影響就業(yè)。在我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期，就業(yè)問題是一個關(guān)系到經(jīng)濟和政治穩(wěn)定的一個重大問題，所以在處理人民幣升值與否的問題上要足夠慎重。

　　美國的出口情況不好，美國政府常常會指責別國政府的貿(mào)易保護，這次美國、歐盟、日本也指責中國政府干預匯率，認為應該放開讓其升值。其實真正的問題不在于政府是否干預，而是采用什么樣的匯率制度。

　　匯率制度主要有兩種——固定匯率和浮動匯率，還可以選擇中間道路，就是一定控制下的浮動政策，這就需要政府方面的干預。任何國家維持固定匯率就要干預，外匯多了買進，少了拋出，誤不在于政府對匯率的干預。中國要選擇哪種匯率制度？我認為在目前階段相對穩(wěn)定的匯率制度或者說與美元的固定匯率更適合中國。我國面臨計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，作為一個轉(zhuǎn)軌中的大國，已經(jīng)有一些不穩(wěn)定因素，太多的不確定性對經(jīng)濟的發(fā)展是不利的。美國和其他發(fā)達國家則不同，除了一個浮動的匯率，其他方面都比較穩(wěn)定。所以，強硬地要求中國實行匯率浮動是沒有道理的。

　　《21世紀》：如果實行相對穩(wěn)定的匯率制度，又該如何解決人民幣升值的壓力呢？

　　海聞：我認為人民幣的升值壓力是暫時的。用不了5年，人民幣可能面臨貶值的壓力。

　　這種壓力可以來自幾個方面：入世后承諾的開放使進口產(chǎn)品更容易進入中國市場；隨著外來投資的逐步到位，我國的資本凈流入會減少；資本市場如果開放，對外匯的需求也會增加；通貨緊縮的狀況已經(jīng)持續(xù)相當長的一段時間，未來，住房、汽車等出現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟的發(fā)展周期決定未來幾年將迎來我國經(jīng)濟發(fā)展的新高潮，經(jīng)濟過熱的壓力同樣會帶來人民幣的貶值。

　　解決人民幣升值的壓力，至少有兩條途徑，首先提前開放資本市場，可以很快解決升值壓力。以前我們?yōu)榱藝鴥?nèi)市場的穩(wěn)定，控制資本外流，不敢開放資本市場，其實只要控制國家資本的外流就可以避免問題的出現(xiàn)，完全沒有必要通過控制資本市場的方式換取穩(wěn)定。很多國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)感覺到，國內(nèi)的市場已經(jīng)飽和，這正是政府鼓勵它們到國外投資的時候，中國需要一些跨國的大企業(yè)，這種大企業(yè)的發(fā)展的需要，開放資本賬戶也是必然的。

　　另一個辦法是可以擴大進口，有些產(chǎn)品我們本身不生產(chǎn)，談不上傷害，另外，國內(nèi)成本相對較高的產(chǎn)品可以考慮更多的進口，增加競爭，破除壟斷。我們可以提前放開進口的壁壘，甚至可以提出中美自由貿(mào)易的問題。

　　人民幣升值不能解決問題

　　《21世紀》：在早餐間，您會向斯諾提出哪些建議呢？

　　海聞：我會提醒他，人民幣升值并不一定能夠解決美國的經(jīng)濟問題，直接解決美國的貿(mào)易逆差比逼迫人民幣升值的選擇更為明智。如果人民幣升值了，美國的貿(mào)易逆差仍然存在，美國還能怎么辦？

　　《21世紀》：在問題的解決上，您認為在雙方的談判空間有多大？

　　海聞：空間還是很大的。我們不可能對美國提出的要求全部答應，人民幣不能升值，但我們也不能忽視美國的要求，因為它畢竟體現(xiàn)對方一部分利益階層的要求，比如制造業(yè)的壓力，在貿(mào)易逆差的解決上，我們可以做出更多的努力，不是通過減少出口，可以擴大進口來解決問題。