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中國(guó)匯率政策必須緊盯美元

http://whmsebhyy.com 2003年08月23日 18:07 北京晚報(bào)

  中國(guó)正迅速成為全球經(jīng)濟(jì)疲軟的替罪羊。全世界的看法正日趨一致:敦促中國(guó)改變匯率政策,以緩解日益加重的全球經(jīng)濟(jì)壓力。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)約翰·斯諾(JohnSnow)及美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘均已發(fā)出暗示,認(rèn)為中國(guó)有必要抬高人民幣幣值;日本政府早就把他們的很多問(wèn)題歸罪于中國(guó);歐洲人則認(rèn)為,中國(guó)所謂的“盯住美元”政策(即1美元兌換8.3元人民幣的固定匯率),意味著歐元過(guò)度承擔(dān)了美元疲軟帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整后果。針對(duì)這些“雜音”,國(guó)際著名投資銀行摩根士丹利的董事總經(jīng)理兼首席經(jīng)濟(jì)師斯蒂芬·羅奇(StephenRoach)日前專
門撰文指出: 羅奇認(rèn)為,要求北京改變匯率政策的壓力正在逐步加強(qiáng),但如果中國(guó)真的照辦,那將對(duì)中國(guó)、亞洲和全球經(jīng)濟(jì)犯下重大錯(cuò)誤。

  中國(guó)的出口增速的確非同一般———本年度截至6月,中國(guó)的出口增幅為33%,與此同時(shí),全球經(jīng)濟(jì)卻處于疲軟態(tài)勢(shì),但不應(yīng)當(dāng)將中國(guó)出口的增長(zhǎng)視為對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的威脅。近十多年來(lái),中國(guó)出口增長(zhǎng)的活力更多地源于西方跨國(guó)公司有意識(shí)的外包戰(zhàn)略,而不是來(lái)自中國(guó)本土公司的高速成長(zhǎng)。自1994年至2003年中,中國(guó)的出口額從1210億美元增長(zhǎng)至3650億美元,增幅達(dá)兩倍之多。在這期間,中國(guó)出口增長(zhǎng)的總額中,整整65%出自“外資企業(yè)”———全球性跨國(guó)公司的中國(guó)子公司以及中國(guó)與工業(yè)化國(guó)家的企業(yè)成立的合資企業(yè)。因此,中國(guó)這臺(tái)“出口機(jī)器”的動(dòng)力更多來(lái)自于“我們”而不是“他們”。

  中國(guó)出口的高速增長(zhǎng),并不等同于對(duì)其他國(guó)家市場(chǎng)份額的侵吞。它更多是與工業(yè)化國(guó)家的高成本制造商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),尋求生存空間的“副產(chǎn)品”。去年,流向中國(guó)的外商直接投資達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的530億美元,使中國(guó)成為全球吸收此類資金最多的國(guó)家。這些投資并非迫于壓力而來(lái)。成本高企的工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)決定,它們需要以中國(guó)為基地,利用外包戰(zhàn)略,確保在激烈競(jìng)爭(zhēng)中勝出。終止中國(guó)的“盯住美元”匯率政策將破壞這一重要供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性,而這一供應(yīng)鏈已成為日本、美國(guó)及歐洲企業(yè)新的全球化生產(chǎn)模式不可或缺的組成部分。

  支持中國(guó)維持現(xiàn)行匯率政策,還有一些其他原因。與廣泛持有的觀點(diǎn)相反,中國(guó)并非依靠偏低的幣值來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng),它的競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)自勞動(dòng)力成本、技術(shù)、質(zhì)量控制、基礎(chǔ)設(shè)施及其堅(jiān)定的改革承諾。而且,如果真如其他國(guó)家所愿,中國(guó)對(duì)人民幣升值,那將導(dǎo)致其他資本市場(chǎng)出現(xiàn)泡沫,尤其是房地產(chǎn)。另外,人民幣升值也會(huì)向市場(chǎng)投機(jī)者發(fā)出人民幣可以“玩玩”的信號(hào)。中國(guó)政府一如既往地重申,它會(huì)致力實(shí)現(xiàn)人民幣全面自由兌換和開(kāi)放資本賬戶的長(zhǎng)期目標(biāo)。但它完全理解,要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),先得開(kāi)展大量的改革,特別是資本市場(chǎng)改革和對(duì)銀行問(wèn)題的清理。1997至1998年亞洲金融危機(jī)已經(jīng)給了我們沉痛的教訓(xùn),世界不能因經(jīng)濟(jì)的疲軟而失去耐性,輕易把這些教訓(xùn)忘掉。

  具有諷刺意味的是,最近帶頭抨擊中國(guó)的是日本。日本高級(jí)政府官員指責(zé)中國(guó)輸出通貨緊縮,并“挖空”日本的勞動(dòng)力市場(chǎng)。事實(shí)絕非如此。物美價(jià)廉的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)購(gòu)買力遭受重創(chuàng)的日本消費(fèi)者來(lái)說(shuō)可謂意外收獲,這正如上世紀(jì)70和80年代日本的出口機(jī)器讓全世界受益一樣。在上世紀(jì)70年代,日元的平均匯價(jià)是接近300日元兌1美元,80年代約為220日元兌1美元,比目前介乎115至120之間的匯價(jià)低很多。日本批評(píng)中國(guó)人民幣幣值過(guò)低是虛偽的,以為同樣的低值貨幣策略曾經(jīng)為日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立過(guò)汗馬功勞。日本向中國(guó)施壓,迫使中國(guó)對(duì)人民幣升值,這不過(guò)是它為無(wú)力或不愿改革,勉強(qiáng)找了這個(gè)拙劣的托詞罷了。

  美國(guó)的政府官員、政客及商界人士也忙著抨擊中國(guó)。許多人注意到,目前美國(guó)最大的貿(mào)易逆差對(duì)象是中國(guó),2002年美中貿(mào)易的逆差為1030億美元,今年還將進(jìn)一步擴(kuò)大。但對(duì)儲(chǔ)蓄短缺的美國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,貿(mào)易逆差的出現(xiàn)應(yīng)該不足為怪。美國(guó)越來(lái)越需要輸入外國(guó)儲(chǔ)蓄,以支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),貿(mào)易逆差則是這一策略不可分割的重要部分。美國(guó)取得資金的惟一途徑是承擔(dān)龐大的貿(mào)易逆差。如果美國(guó)不跟中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易,也一樣會(huì)與其他國(guó)家產(chǎn)生逆差,如加拿大、墨西哥、日本,甚至歐洲。中國(guó)向美國(guó)消費(fèi)者出口的是全球生產(chǎn)商所能提供的最價(jià)廉物美的商品,中國(guó)和日本之間的情況也一樣。美國(guó)如想減少貿(mào)易逆差,就必須抓緊解決自身的一些基本的問(wèn)題,如迅速下降的國(guó)民儲(chǔ)蓄率。否則貿(mào)易逆差就可能是常規(guī)現(xiàn)象,而不是偶爾出現(xiàn)的例外,而選擇價(jià)廉物美的中國(guó)進(jìn)口商品最符合美國(guó)的利益。

  經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期容易出現(xiàn)替罪羊。當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下,把中國(guó)樹(shù)成靶子是完全不對(duì)的。越來(lái)越以自我為中心的世界各國(guó),現(xiàn)在應(yīng)該結(jié)束這場(chǎng)相互指摘的危險(xiǎn)游戲了。向丹譯






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