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長三角重新定位 發改委官員建議打破行政區劃

http://whmsebhyy.com 2003年08月22日 07:42 中華工商時報

  從國家的角度,我們希望長江三角洲地區成為最大的經濟區,最大的制造業基地,最大的人口居住區,人民生活最舒適的‘人間新天堂’。”———國家發展和改革委員會規劃司司長楊偉民的一席講演拉開了由江蘇、浙江、上海主辦“長江三角洲經濟和民營企業發展論壇”的序幕。

  論壇開幕式由上海市人大副主任、上海工商聯會長任文燕主持。全國工商聯主席黃孟
復發來賀信,全國工商聯副主席謝伯陽、江蘇省副省長李全林、浙江省副省長陳加元、上海市副市長姜斯憲等領導先后發表講演。三地民營企業家代表王均瑤、鄭永剛、嚴曉群、昝圣達、陳愛蓮、郭廣昌等在論壇上就梯度投資、跨地區經營、三地聯動等主題發表了講演。

  論壇上國家發展和改革委員會規劃司司長楊偉民以個人名義發表了人們最關心的關于長三角規劃問題的演講,使與會者耳目一新。

  楊偉民說,當今世界經濟發展,一是靠科技,二是靠區域經濟。中國前20年的經濟增長是在一個一個行政區域內實現的,每個省區相對是獨立的。而今經濟全球化、區域經濟一體化已成為潮流,光靠行政區是不行的,長三角要走出春秋戰國的時代,打破行政區域的限制。行政區走向區域經濟,需要中央政策有很多改變,需要一個整體區域規劃。規劃是次于法律的第二法則。政府要依法行政,依規劃行事。目前的規劃還不適應要求,要改革規劃的方向。要從產業規劃轉向以空間和區域的規劃。要對長三角主體功能定位,進行區域規劃,由全國人大常委會批準,決定你可以干什么,不可以干什么。樹立以人為本的新發展觀,規劃好人的生存空間,使GDP的增加與人的生存發展更加協調,地方政府更應調控空間均衡、區域均衡,不要盲目推動城鎮化。要促進人與自然的和諧,不僅要可持續發展,要給后代留點空間,要處理好與農業的關系,不要把所有的田園、水面都變成水泥地、農業不僅提供農產品,還要提供環境、提供綠色,給未來的“新天堂”提供環境。

  上海市副市長姜斯憲在講演中,對民營企業進上海給予了高度評價。他說,民營企業的發展使上!八疂q船高”,民營企業家“志存高遠”,有經濟實力,有宏偉抱負。上海市政府最近決定選擇民營企業家,擔任政府要職。復旦“金仕達”公司的董事長就被上海市政府任命為上海信息辦的副主任。今后還有更多的民營企業家到政府任要職。(呂壯 楊聯民 )


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