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商務部:技術貿易壁壘對中國外貿影響日趨嚴重

http://whmsebhyy.com 2003年08月14日 17:36 新華網

  新華網8月14日電(記者李柯勇)商務部部長助理郭莉指出,當前中國外貿出口面臨更加嚴峻的外部環境。特別需要引起重視的是,進口國以提高檢疫標準、增加檢測項目為手段,用技術貿易壁壘限制中國產品出口、保護本國產業的趨勢越來越明顯。

  郭莉日前在廣州召開的全國檢驗檢疫大通關工作會議上說,近年來對中國使用技術貿易壁壘的國家越來越多。日本設置了名目繁多的技術性檢驗檢疫措施,嚴重影響了中國農產
品出口。今年以來,日本通過改制、修法、強檢等手段,進一步強化食品衛生管理,通過技術壁壘限制中國農產品對日出口的意圖十分明顯。受其影響,2002年中國對日出口57億美元,增幅為零,占比從2001年的35%下降至32%;今年上半年同比又下降0.2%。據初步統計,目前日方采取的上述措施,已經影響中國23億美元農產品出口,占中國對日農產品出口的40%。此外,歐盟對中國禽肉等動物源性產品的進口尚未完全解禁;美國以反恐為名,將于今年12月開始執行食品注冊通報制度;俄羅斯從今年開始對肉類產品實行進口配額管理;近年來,加拿大、墨西哥、匈牙利等國均采取了各種貿易技術性措施。

  郭莉指出,由于技術貿易壁壘多發生在食品安全領域,加上中國食品安全立法相對滯后,少數國家針對國內個別企業、個別產品實施的疫病、藥殘限制措施,極易引發其他國家整體封殺中國動植物產品出口。去年1月30日,歐盟理事會以中國舟山地區的凍蝦仁氯霉素含量超標為由,決定暫停進口中國動物源性產品,此后匈牙利、俄羅斯、沙特、日本、墨西哥、阿聯酋迪拜酋長國紛紛以此為由,對中國內地的禽肉和蜂蜜實施技術限制。受此影響,2002年中國禽肉產品出口下降32.9%,畜產品下降4.1%,蜂蜜下降16.7%,對歐盟動物源性產品出口下降46.2%。

  郭莉認為,由于世貿組織對實施動植物檢驗檢疫的規定過于籠統,缺乏具體量化標準,當前國際貿易中,濫用技術性貿易措施的趨勢不斷強化,且質量標準越來越高,市場準入條件也越來越苛刻。

  據商務部抽樣調查,國外技術性貿易壁壘給中國出口企業帶來的成本和風險損失,呈逐年遞增之勢。2002年,中國有71%的出口企業、39%的出口產品受到此類限制,造成損失170多億美元,分別高于2000年66%、25%和110億美元。受國外對中國肉雞實施技術壁壘的影響,2002年國中國凍肉雞出口量減少8萬多噸,出口額減少2億美元,雞農損失2億多元,影響了105萬人的就業。

  郭莉指出,技術壁壘作為一種外源性貿易限制措施,對中國外貿發展的約束性正日趨嚴重。出口企業和政府有關部門必須正視現實,增強緊迫感,苦練內功,積極應對,建立起一整套技術性貿易措施體系,千方百計突破和跨越這些壁壘。(完)






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