本報記者孫銘沈陽報道

　　8月10日，“沈陽經濟區建設規劃及對策國際研討會”開幕。兩天里，來自國內外的專家學者、政府官員對“大沈陽”的概念進行了充分論證。

　　“大沈陽”概念

　　8月1日到3日，國務院總理溫家寶在長春召開振興東北老工業基地座談會，將振興東北列為基本國策。

　　老工業基地沈陽面臨著新的發展機遇。

　　“黨中央、國務院做出振興東北老工業基地的重大決策，標志著沈陽發展的新的歷史機遇已經到來，一股投資的熱潮正在沈陽涌動。”沈陽市市長陳政高在研討會上說，“在東北老工業基地的振興過程中，沈陽必須認真回答如何成為名副其實的中心城市，如何擴大自己的經濟總量及核心競爭力，如何搞好與其他城市的分工合作以實現共同發展，如何在更高的水平上規劃和建設沈陽等問題。”

　　作為迎接這一機遇的重大舉措，沈陽推出了“沈陽經濟區”的概念，這就是沈陽人所津津樂道的“大沈陽”。

　　這一經濟區以沈陽為中心，鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺5城市環繞其周圍，同時，為使這一經濟區的功能更加完善，使之擁有自己的出海口，擬將營口劃入區內。這樣由圍繞沈陽的7座城市就形成空間上的北斗七星格局，構筑起一個經濟騰飛的“大沈陽”。

　　據悉，早在去年6月，遼寧有關部門就力推“大沈陽”的概念，構建沈陽經濟區的想法，遼寧省還邀請有關部門做了專題調研。

　　今年5月份，遼寧省委又在遼寧中部6市市委書記座談會上，就這一問題做了專項部署。人們通常認為，遼寧的經濟可以劃分為三大板塊，一是以沈陽為中心的中部城市群經濟區，由沈陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺6個城市組成；二是以大連為龍頭，丹東和營口為兩翼的遼南沿海經濟區；三是以錦州為中心，以阜新、朝陽、盤錦和葫蘆島為腹地的遼西五市經濟區。

　　目前，以沈陽為中心的遼寧中部地區已經構成了城市密集、產業集聚、科技發達、交通便利的都市經濟圈。因此，遼寧不失時機地提出了“大沈陽”的概念，以期通過沈陽的龍頭帶動作用，將沈陽周圍的城市帶動起來。

　　“大沈陽”懸念

　　其實，國內城市“抱團”發展的現象已經有多個案例，像珠江三角洲城市群，已經成為中國經濟增長最為強勁的地區之一。但像沈陽這樣的老工業基地組成的城市群落，能否達到人們所期望的目標呢？

　　“這大大超乎了我們預想的速度。我們今年剛剛提出，中國改革開放的第四個十年，應該看遼寧、看東北，這里將是中國繼‘長三角’、‘珠三角’、‘京津冀北’之后的第四個增長極。但是沒想到，沈陽已經這么快就起步了。”中國城市規劃設計研究院高級城市規劃師靳東曉評價說。

　　他認為，沈陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺、營口，丹東——遼寧中部八城市以往就是國內罕見的城市群，目前，在市場交流融通的作用下，八城市之間經濟發展和社會生活的一體化，各部分之間的有機性早已達到了相當高的水平。從沈陽到其它城市，公路交通時間少則40分鐘，多則兩個多小時。跳出八城市以外來看，已經可以視為一個成形的經濟區。

　　經過改革開放尤其是最近幾年的發展，沈陽已經初步具備了區域經濟龍頭的地位。近幾年國內外一些研究機構和專家學者對我國城市競爭力、發展前景、發展環境等方面的研究表明，沈陽均排名前列。聯合國2002年發表的《世界各國城市發展指標及發展前景的統計報告》，將沈陽列為中國最具發展前途的25個城市之一。東南大學公布的《對我國城市發展環境狀況的研究報告》，將沈陽列為前15個城市之一。

　　到會的中國工程院院士李京文認為，“大沈陽”經濟區要真正得到發展，必須各城市間同心協力，從經濟的角度出發，制定一個切實可行的規劃，并要使各城市嚴格遵守，這樣才能使經濟區各城市之間實現“雙贏”或“多贏”的目標。

　　與會專家認為，從世界經濟分工格局來看，目前以中國、日本和韓國為核心的東北亞地區是對世界經濟有一定影響的四個貿易區之一。在這個貿易區內，沈陽不論是對日本、韓國，還是對蒙古、俄羅斯都處在中心位置。“大沈陽”以裝備制造、電子信息、生物技術等為支柱產業，將有廣闊的發展空間。特別是沈陽作為全國重要工業基地，重工業發達，號稱全國的“總裝備部”，其龍頭帶動作用不可小視。