主持人：大家好，歡迎您收看《中國財經報道》，今天將和我們的財經觀察員趙曉博士聊一聊關于電的話題。這幾天酷熱已經過去了，天氣也變得涼快了一些，這也讓前一段時間受到“電荒”考驗的像上海、杭州這樣一些城市用電得到了初步地緩解，但這場“電荒”也帶給人們帶來一些思考，為什么會出現這么大面積的“電荒”，我們的發電、用電方面又存在哪些問題？

　　主持人：長江三角洲是中國經濟的發動機之一。趙博士，您覺得長江三角洲的形狀像什么？

　　趙曉：我覺得像三只小箭，構成了一把巨型的三叉箭，然后它的方向是海洋。

　　主持人：的確,長江三角洲目前的經濟發展速度,就像雄鷹快速飛翔一樣。周末我看到一條消息，今年上半年，上海工業克服“非典”疫情造成不利的影響，經濟總量首次突破五千億元大關。同時，上半年長江三角洲的上海市、江蘇省和浙江省的出口占據了國內出口增速的前三名。可是，進入7月以來，長三角的工業制造卻遇到了電力供應不足的難題，那么目前長三角的眾多企業采取了哪些措施來應對“電荒”的考驗？生產又受到了多大程度的影響呢？為此我們的記者趕到杭州和上海，我們來看看他們今天上午發回的最新報道。

　　記者：我現在的位置是在上海的外灘，現在的時間是8月9日晚上的10點。我們都知道上海的外灘是上海最亮麗的一道風景，尤其是外灘的夜景燈火通明，非常地漂亮。最近一段時間上海市由于電力供應緊張，外灘照明的用電受到了限制。我們看到建筑物外部照明的燈光都已經關閉，只有路燈和一些廣告牌的霓虹燈還在亮著。

　　用電受限制的不僅僅是上海的一些旅游景點。據了解，目前上海市的電力供應能力為900多萬千瓦，而用電量達到了1350萬千瓦，全國最大的轎車廠上海大眾每天用電量8萬千瓦，是名副其實的用電大戶，現在同樣用電緊缺。上海大眾規劃部程迎潮告訴記者，電力緊缺有三種情況：停電、限電和緊急拉電。

　　上海大眾規劃部高級工程師程迎潮：如果發生緊急拉電，可能對設備產生損害，這個后果比較嚴重；在緊急拉電的情況下，也可能發生人員安全的事故。

　　為確保在緊急限電情況下的生產安全和安全，上海大眾建立了電力供應的緊急預案，遇到緊急拉電在5分鐘到半小時之內，和內外達成一致主動限電，所以迄今為止還沒有發生被動拉電的情況。8月1日上汽集團主動停電一天，省下了19萬千瓦的電量；同時內部挖潛，加班加點組織生產，在沒有增加電力需求的情況下產銷量增長了50%以上。

　　上汽集團總裁胡茂元：現在我們大家要一起來克服這個困難，包括我們汽車工業過去市政府是比較支持的，由于要保證居民的用電，我們汽車工業也不得不采取最后一個措施，就是限電、讓電，使居民生活能得到保障。

　　據了解，由于氣溫開始回落和全市開展節約用電活動取得明顯成效，上海用電日前開始解禁。前些天實施避峰讓電的400多家企業8月7日起恢復生產，解禁電力約60萬千瓦。

　　主持人：由于持續高溫，從6月中旬以來，全國用電量已經6次刷新歷史最高記錄，拿浙江來說，7月份用電增幅達40%，是全國最缺電的省份，記者為此走訪了浙江的兩家工廠。

　　胡幼凌所在的企業是杭州市工業企業外匯出口排第一的制衣公司.公司的產品90%是外銷件。今年定單又增加了30%，勢頭非常好.七、八月正是公司生產最忙的季節。

　　浙江獸王集團有限公司副總經理胡幼凌：8月份用電肯定會更緊張，肯定要少做15萬件衣服，可能要損失5200萬人民幣。

　　和胡幼凌面臨同樣境況的還有在同行業中排名亞洲第一的杭州制氧機集團公司當家人陳百河。今年上半年，杭氧的生產、銷售都超過歷史最高水平，光銷售額就超70%，經濟效益翻幾番。

　　杭州制氧機集團公司總經理陳百河：現在用點擔心電跟不上問題。所以我們還要想辦法，一方面自己采取一些措施來解決生產組織上的問題，來盡力減少損失，另一方面我們也希望政府能加大對電的投入。

　　據杭州主管工業和電力的副市長沈堅介紹，今年上半年杭州的規模企業增幅達到25。2%，原希望企業在夏季能開足馬力加快生產。沒想到進入七月以來，杭州的氣溫在全國高溫城市中異軍突起。8月10日，浙江省統調負荷達1586.6萬千瓦，而省網統調發電能力僅1000萬千瓦左右，還有500多萬千瓦從華東大電網和其他省市購買，高峰時段的電力缺口高達100萬千瓦以上，成為全國拉閘限電范圍最廣，最嚴重的省。省城杭州進入7月份后，用電量和日最高負荷連創新高。甚至出現一天拉電超過300多條線路的嚴峻形勢。為應對拉閘限電的窘境，浙江省決定在蘭溪市投資100億元建設大型發電廠。杭州市委相關領導也向本欄目記者介紹了緩解電力緊缺的一些舉措。

　　杭州市人民政府副市長沈堅：杭州市工業經濟的發展，每年在25%—30%速度遞增。工業用電的需求。按15%——20%的幅度增長，而我們電力設施的建設是相對滯后的。跟不上杭州市工業經濟發展的速度。所以我估計，在今年的冬天以及明年甚至后年，杭州市電力緊張的狀況的問題還不可能得到根本緩解。

　　主持人：的確，就像我們從我們記者的采訪中看到的一樣，最近以來，全國已經有19個省、市實行了拉閘限電的措施，其中包括上海、杭州、深圳、東莞等城市，但廣州至今沒有拉閘限電。據有關人事分析，這得益于一是西電東輸500萬千瓦的工程趕在6月30日之前順利投產；二是省電網的支持；第三是廣州在7月16日到18日對企業實行錯峰用電。那么趙曉博士，為什么電一下這么緊缺了？

　　趙曉：我個人覺得在經濟學上分析，供給和需求之間有一個缺口，這個缺口有一種解釋是因為當時的天氣高溫，但是我們想，高溫天氣為什么空調沒有出現短缺，為什么是電力出現了短缺？高溫天氣空調的需求同樣是很大的，但是它的供給沒有任何問題，而是電力出現問題，所以我覺得不應該從需求方找原因，我們要從供給方找出原因，現在明顯是供給方總量不足。

　　主持人：那么針對供給總量不足，我們知道近些年來我們也在陸續新建一些大型的發電設備的建設、電網的改造建設，為什么還會出現這樣的問題？趙曉：這個我覺得實事求是說，這幾年的建設是不足的。因為我們知道我們對過去比如說未來幾年的經濟，GDP的增長我們預計的是7%，實際上我們GDP的增長遠遠超出了計劃的速度，你還是按照計劃的GDP增長水平去安排電力建設，最后肯定是不足的。我們知道電力建設投資周期很長，應該相對是有所超前的，你本來安排的就不足，GDP的增長、市場經濟的增長、需求的增長又遠遠超出了你的計劃，就會出現我們現在所看到的這么一種情況。

　　主持人：電是維持正常生產、生活的基礎，目前我國擁有“三門峽”，“葛州壩”等多個大型發電站，記得2001年二灘水電站建成投產后，居然出現有電賣不出去的情況，而如今“電”卻成了緊俏商品。那么當前長江三角洲電力短缺的局勢短期內會不會得到緩解？該怎樣保證長江三角洲的經濟活力呢？今天上午，記者采訪了國家有關部門。廣告之后再回來。今天上午，我們的記者分別采訪了國家氣象局、國家統計局和國家電力調度中心，他們就我國部分地區出現的拉閘限電問題進行了分析，一起來看記者發回的報道。

　　今天早上記者趕到國家氣象局氣象中心，氣象專家們已經對未來7天的天氣情況進行了匯總分析，氣象中心天氣預報辦公室主任畢寶貴介紹說今年夏天南方部分地區遭遇了歷史罕見的持續高溫天氣。

　　國家氣象局氣象中心畢寶貴：很多氣象站，都出現了超過歷史記錄的最高氣溫的極值，這樣對用水用電，以及共它工農業生產，造成了很大的影響。

　　據畢寶貴介紹，從目前的衛星云圖來看，未來幾天南方部分地區依然將持續高溫悶熱的天氣，因此電力不足的問題暴露無遺。據國家統計局的最新統計數據顯示，今年我國19個省市自治區出現供電緊張，其中長江三角洲是電力最緊缺的地區。

　　國家統計局新聞發言人姚景源：當然長三角的用電緊張，很重要的是，和長三角的迅速發展有直接關系，所以用電緊張，我們看也是一件好事，它標明了，長三角經濟在迅速發展。

　　國家統計局新聞發言人姚景源：電力緊張確實也會影響長三角經濟的進一步發展，前些年電力相對充裕的時候，我們政府采取的政策還是限制發電，到90年代末以來，基本上電廠項目處于限制的狀態，所以這樣的話，長期一段時間下來以后，導致電力新增的供給能力相對落后于用電的需求增長。

　　長江三角洲電力緊缺的問題已經引起了國家電力部門的高度重視，國家電力調度中心負責人在接受本欄目記者采訪時透露了即將實施的幾點措施。

　　國家電力調度中心主任張智剛：我們采取的主要措施就是優化調度，加大跨區送電的比例，針對華東地區出現的電力緊張情況，國調中心積極組織與華東聯網的華、中、川、渝等電網支援華東。

　　主持人：就這次出現的大面積電力供應短缺情況，直觀給人們的印象就是因為今年夏季持續的高溫天氣造成的。其實在我國部分地區出現的電力供應緊張的局面，在去年的二、三季度已經陸續出現。通過這樣的研究，您覺得這次大面積的電力供應緊張，深層次的原因給我們帶來什么樣的反思？

　　趙曉：我覺得如果更深層次去追究，可能會涉及到體制的問題。剛才我們提到了由于在過去幾年的電力投資建設不足，電力和電網的供應都不足，造成了目前供需之間有一個缺口，就是不平衡了，出現了電力短缺的問題。

　　主持人：按照您的分析，造成目前這種狀態的一個原因可能是規劃缺少前瞻性，那么您覺得這樣一種狀態未來還會延續下去嗎？

　　趙曉：我覺得目前這種短缺的狀態還要延續，有可能延續三到五年。

　　主持人：我們用什么方法來彌補目前這種供應不足的狀況？

　　趙曉：短期內主要是微調，包括供給方的微調以及需求方可能基礎的一些管理，現在看的話采取的一些措施首先是把電網都連在一起，然后提高它整體的配制的效率，另外就是優先滿足最需要的消費者，再錯峰、避峰、限電、拉閘這些方面采取一些措施，那么這是供給方。對于需求方來說就是將來要采取歧視性的價格，比如高峰用電，誰需要這個電，你出一個價格我把電給你，對于不是非常需要用電可以在其它的時間段用電。這些通過價格就可以篩選出最需要的消費者，優先滿足他的需求，這樣供給和需求之間的短缺關系可以在一定的程度上得到緩解。

　　結束語：今年夏天我國19個省、市陸續實行了拉閘限電的措施，電力緊缺問題引起了廣泛的關注，眾多媒體也給予了較大篇幅的報道和分析，節目最后我們來看看各大媒體對這一問題的看法。

　　《人民日報》：總量不足是關鍵

　　《人民日報》的文章認為，導致今年夏天電力供需矛盾如此尖銳的原因有四個，其中總量不足是最關鍵的原因，總量不足既包括電源也包括電網。

　　中新社：電力供應基礎不夠堅實

　　中國新聞社的文章認為，高溫和經濟增長使用電需求增加固然是重要原因，但其背后更深層的問題是電力供應基礎不夠堅實。《中國青年報》：基礎建設不足

　　《中國青年報》把“電荒”的原因歸結為三條：基礎建設不足、煤電價格之爭和規劃決策失誤。

　　《經濟觀察報》：整體規劃不足

　　經濟觀察報在分析“電荒”的原因時候指出，整體規劃不足是首要原因。