袁峰

　　剛剛結(jié)束的第六次粵港合作聯(lián)席會(huì)議以12個(gè)“火辣辣”的合作項(xiàng)目為粵港合作點(diǎn)燃新引擎。這一豐碩的成果，為打造“大珠三角經(jīng)濟(jì)圈”邁出了具有里程碑意義的重要一步。業(yè)界紛紛熱評(píng)：大珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將繼續(xù)打造廣東全球制造業(yè)中心和香港金融、物流等服務(wù)業(yè)中心，兩地的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)將更加緊密。

　　粵港合作態(tài)度務(wù)實(shí)

　　粵港合作聯(lián)席會(huì)議，是兩地在香港回歸后建立的一個(gè)高層聯(lián)系機(jī)制。它的成立，標(biāo)志著粵港合作告別民間主導(dǎo)，進(jìn)入政府主導(dǎo)的新階段。從1998年3月開始，聯(lián)席會(huì)議分別在廣州、香港和深圳等地開過(guò)5次，在過(guò)境管理、旅游、環(huán)保等方面的合作取得了一定的成果。但是，與人們期望相比，歷次聯(lián)席會(huì)議禮節(jié)性的成分似乎更多一些。

　　筆者發(fā)現(xiàn)，與往屆粵港合作聯(lián)系會(huì)議不同，雙方態(tài)度更為務(wù)實(shí)，此次會(huì)議所達(dá)成的12個(gè)有關(guān)物流、口岸、大型基建項(xiàng)目、旅游、高科技等合作項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段，兩地政府機(jī)構(gòu)、民間商會(huì)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)正在積極探討下一步合作的具體方案，可以說(shuō)，粵港經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合已成為兩地達(dá)成的一致共識(shí)，大珠三角經(jīng)濟(jì)圈的輪廓雛形在人們的視野里已漸行漸近，難怪香港中華廠商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳永祺對(duì)內(nèi)地媒體宣稱：粵港經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了踢“第二場(chǎng)球”的時(shí)候了，香港只有和廣東結(jié)為一體才能發(fā)展得更好。

　　互補(bǔ)融合要找準(zhǔn)點(diǎn)

　　粵港兩地如何優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)達(dá)到經(jīng)濟(jì)融合？大家一致贊同雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)將形成良性的互動(dòng)。另外一種聲音也讓合作的進(jìn)程不容樂(lè)觀，一些學(xué)者謹(jǐn)慎地提出：粵港兩地合作想要進(jìn)入真正地操作層面，則需要更詳細(xì)論證各自真正具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)率先進(jìn)入合作的細(xì)節(jié)談判，找出兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)，如果僅憑三分熱情貿(mào)然進(jìn)入彼此市場(chǎng)，也許會(huì)帶來(lái)不必要的損失。

　　對(duì)此，有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)在最重要的是在CEPA的框架下啟動(dòng)大型重點(diǎn)的合作項(xiàng)目，以啟動(dòng)良好的示范效應(yīng)，為粵港合作模式提供借鑒。國(guó)內(nèi)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家張漢林曾對(duì)筆者說(shuō)過(guò)，如能將內(nèi)地的高科技人才優(yōu)勢(shì)與香港的雄厚資本互補(bǔ)，在深港接壤的地區(qū)成立一個(gè)高科技自由貿(mào)易區(qū)，落實(shí)CEPA所制定的精神，這樣就能帶動(dòng)其他項(xiàng)目的粵港合作，也能在合作中發(fā)現(xiàn)雙方所存在的問(wèn)題，及時(shí)彌補(bǔ)不足，建立一套靈活有效的管理合作機(jī)制。

　　其實(shí)，在這方面，兩地政府首先作出了表率，為粵港兩地經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入合作奠定了良好的基礎(chǔ)。此次聯(lián)系會(huì)議將由原來(lái)的“雙首長(zhǎng)制”升格為“雙首腦制”出面主持，雙方還同意建立粵港合作新的架構(gòu)和新的機(jī)制，以后粵港合作聯(lián)系會(huì)議還下設(shè)“粵港合作聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)辦公室”，粵方由常務(wù)副省長(zhǎng)湯炳權(quán)負(fù)責(zé)，港方由政務(wù)司司長(zhǎng)曾蔭權(quán)負(fù)責(zé)，并對(duì)應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。粵港合作聯(lián)席會(huì)議下設(shè)若干專責(zé)小組，對(duì)各專題合作項(xiàng)目負(fù)責(zé)研究、跟進(jìn)、落實(shí)。不難看出，兩地政府已經(jīng)“搭好戲臺(tái)”，如何唱好這出戲還要看粵港兩地的商界緊密的經(jīng)濟(jì)交流與合作。