新浪財經訊 8月7日銀監會在其網站刊登了題為“上半年銀行業主要金融機構資產質量提高 銀監會將采取有效措施強化監管”文章，以下是內容全文：

　　據銀監會統計，今年上半年，境內銀行業主要金融機構(指4家國有獨資商業銀行、3家政策性銀行和11家股份制商業銀行，到2003年6月末，其貸款占全部金融機構貸款總量的82%，以下簡稱：主要金融機構)貸款五級分類數據顯示：在貸款快速增加的情況下，貸款質量 相應提高，不良貸款余額和比率出現“雙下降”，但化解風險、降低不良貸款余額和比率的任務仍然艱巨。中國銀監會將進一步采取有效措施，強化金融監管，提高我國主要金融機構的風險管理水平，促進整體銀行業競爭能力的不斷提升。

　　一、上半年金融機構資產質量提高的主要特點

　　1、貸款風險分類結構出現良性變化

　　6月末，主要金融機構各項貸款余額為12.95萬億元，比年初增加1.56萬億元。其中，正常貸款(包括：正常類和關注類貸款)余額10.41萬億元，比年初增加1.66萬億元，正常貸款所占全部貸款的比例為80.40%，比年初上升3.51個百分點。正常貸款比重提高主要是正常類貸款比重提高所致。

　　正常貸款中，正常類貸款余額為8.88萬億，比年初增加1.72萬億元，占全部貸款的比例為68.59%，比年初上升5.74個百分點；關注類貸款1.53萬億元，比年初減少690億元，占全部貸款的比例為11.80%，比年初下降2.23個百分點。

　　2、不良貸款余額和不良貸款率出現“雙下降”

　　6月末，主要金融機構不良貸款(即：次級類、可疑類和損失類貸款)合計為2.54萬億元，比年初減少934億元，占全部貸款的比例為19.60%，比年初下降3.51個百分點。

　　分類別看，次級類貸款3738億元，比年初減少800億元，占全部貸款的比例為2.89%，比年初下降1.10個百分點；可疑類貸款1.47萬億元，比年初減少179億元，占全部貸款的比例為11.34%，比年初下降1.71個百分點；損失類貸款6965億元，比年初增加44億元，占全部貸款的比例為5.38%，比年初下降0.7個百分點。

　　分機構看，國有獨資商業銀行不良貸款余額20070億元，比年初減少811億元，不良貸款率為22.19%，比年初下降4.02個百分點；政策性銀行不良貸款余額3340億元，比年初減少66億元，不良貸款率為18.61%，比年初下降1.18個百分點；股份制商業銀行不良貸款余額為1967億元，比年初減少57億元，不良貸款率為9.34%，比年初下降3.51個百分點。

　　今年上半年主要金融機構貸款質量進一步提高，為完成全年降低不良貸款率的目標打下了良好基礎。但也應看到，不良貸款余額仍然較大，比率較高，與整體要求還有較大差距，而且不良貸款率的降低，是在貸款總量增加較多的情況下實現的，帶有稀釋的因素，對此應保持清醒的認識。特別是一些金融機構損失類貸款還有所增加，而貸款損失準備金的提取嚴重不足，承擔貸款損失的能力仍然較低。因此，化解風險，降低不良貸款余額的任務仍很艱巨。

　　二、銀監會進一步強化金融監管的主要措施

　　今年下半年，銀監會將突出重點，加大監管力度，有針對性地更新方法和標準，從嚴開展監管工作，積極發現、防范和化解銀行業的風險，主要是：

　　一是完善貸款五級分類制度，全面推進，重點檢查。督促國有獨資商業銀行和11家主要的股份制商業銀行轉變風險管理的觀念和理念，嚴格執行貸款風險分類，準確量度風險，建立審慎、全面、科學的風險管理制度。

　　二是加強考核，完善考核評價體系。繼續強化對國有獨資商業銀行不良貸款的“雙降”考核力度，重點加強資產質量、盈利能力、流動性和資本比例4大類13項指標的考核，注重豎比(對進步度的考核)。

　　三是按照審慎會計原則，建立新制度。所有銀行類機構要規范有關會計科目，盡快實行境內外機構并表，全面反映其經營業績，要求各行按規定計提準備金，不虛增利潤，同時加大清收力度，及時核銷壞賬損失。

　　四是開展全方位的風險檢查。將檢查擴大到非信貸資產和表外資產，進一步摸清各家銀行全部風險底數。對查處的違規問題，除處罰有關機構和責任人外，還要深入了解上級行失控的原因，直至追究總行的責任，以此促進整個銀行業管理水平的提升。

　　五是加快推進國有獨資商業銀行的綜合改革。改革重在創新機制。完善公司治理結構、強化內部控制機制，加大績效考核力度，努力增收節支，使國有獨資商業銀行更加注重管理，重點放在切實提高其風險識別、度量和控制水平上。