中國人民銀行公布2003年第2季度《貨幣政策執行報告》

　　今年上半年，關系到國計民生的金融消息接連不斷：先是我國經濟受到“非典”疫情的一定影響，各項價格指數有所抬頭；隨后日本、美國又不斷鼓動人民幣升值，希望以此來提高中國商品在國際市場上的價格，促進本國產品的出口；中國人民銀行也先后出臺了加強住房信貸管理的通知，在社會上引起軒然大波。

　　從咱老百姓手里的錢是否該升值，到每天接觸的各種商品價格是高了還是低了，再到幾乎關系到大伙兒衣食住行的房貸、車貸等各項個人消費貸款，每一項金融政策的調整都足以影響每個人的生活。因此，央行前天公布的《貨幣政策執行報告》正是給人們一個明確的“風向標”，央行對各焦點問題均做了一定的解答，本報昨天邀請了有關金融專家對《報告》進行全面解讀。

　　-上半年GDP增長8.2%

　　中國人民銀行首先表示，2003年上半年，受伊拉克戰爭和非典疫情影響，世界經濟增速放慢，低于預期，國際金融市場動蕩加劇。而我國堅持一手抓防治非典，一手抓經濟建設，國民經濟保持了良好發展勢頭。上半年GDP超過5萬億元，增長8.2%。

　　不過，目前貸款增長過快、部分行業盲目性投資這些突出問題，也讓政策制定者要時刻保持“清醒頭腦”。據悉，央行下半年將高度重視、研究并解決五大突出問題，其中包括貸款快速增長可能引發的風險、部分地區行業盲目投資、低水平重復建設可能加劇的經濟結構失衡、農民收入、中小企業融資等問題。有專家分析，這意味著下半年，銀行可能收緊一些不合理貸款“口袋”。

　　-排除下半年“人民幣大幅升值”可能性

　　央行報告中，還重點分析了美元持續貶值對人民幣的升值壓力，并強調在今年下半年的工作中將繼續保持人民幣匯率的基本穩定，排除了人民幣“大幅升值”的可能性。就在同一天，溫家寶總理在接見美國花旗銀行負責人時也強調指出：“中國政府對匯率問題一貫持十分慎重、負責的態度”,“中國實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，符合中國的現實國情。”這是我國國家領導人對國際社會關于人民幣匯率問題討論的一次明確表態。

　　中國人民銀行行長周小川近日也曾直言不諱地指出，保持人民幣幣值穩定，是實現和維護廣大人民群眾根本利益的。因為“經驗表明，當通脹壓力轉移到資產，如房地產、股票及其他投資價格上，形成資產泡沫，其危害更大”。

　　-消費者購買期房謹防風險

　　對于上半年央行出臺的房地產貸款新政策，報告指出，該政策是為了防范房地產貸款快速增長中隱含的風險。同時，針對部分房地產商“融資渠道過窄”的呼吁，人民銀行將配合有關部門為開發商開辟多種融資方式，特別是股權融資方式。

　　其實，從房貸新政策公布至今，不少人也發出了“政策操作性不強，是否會導致事實性流產”的質疑，記者從中國人民銀行營業管理部獲得的消息則是，北京今年下半年將進一步落實中國人民銀行總行有關房貸的121號文件，與市有關部門、商業銀行進行溝通，適時出臺適合本地經濟發展的實施細則。有關專家和房地產業內人士向記者透露，實際上現在很多銀行都已經開始收縮房貸“陣線”，已有一些中小開發商的上千萬、甚至上億的貸款在銀行四處碰壁，面臨資金鏈斷裂的厄運。目前可以肯定的是，銀行支持個人購買自住住房的決心未變，也會給消費者提供更靈活多樣的貸款、還款方式，但是一些開發商能否把期房蓋成現房就是未知數了。因此提醒消費者在購買期房時還需更加謹慎。

　　-貸款優先發給下崗人員和農民

　　在央行報告中，還談到了今年下半年貨幣政策的六大取向。

　　其中重點談到了央行將進一步促進個人住房、汽車和助學貸款等消費信貸業務的健康發展。同時繼續推廣下崗失業人員小額擔保貸款，推廣農戶小額貸款，努力增加農民收入。有專家分析，這很可能意味著央行有望在下半年出臺一些具體措施，來解決下崗失業人員、農民和中小企業的融資難問題，同時也是給貸款買車、買房的消費者吃個“定心丸”，央行支持個人“先貸款后消費”的政策并未改變。