慎海雄

　　半個世紀來最熱的夏季考驗著中國經濟最繁榮的區域之一———長江三角洲。而頻頻出現的拉閘限電對這一地區提出警示：基本建設的瓶頸已經成為經濟發展的阻力。

　　以全國1%的土地和6%的人口實現全國18.5%的GDP、28.4%的進出口總額和37.7%的外資 的長江三角洲，近年來經濟融合的勢頭異常迅猛。專家幾乎一致認為，一個以上海為龍頭、由15個城市組成的世界第六大都市群即將迅速崛起。

　　然而，酷暑下的“電荒”無疑給一路高歌的長三角經濟潑了一瓢冷水。自從6月底出梅以來，長三角地區普遍酷熱。其中浙江省的高溫酷暑已經持續達一個月之久；上海、江蘇的高溫天氣至今天已整整持續半個多月。數據表明，長三角地區時下的酷暑已經創下50年來連續高溫的新紀錄。持續高溫使長三角的用電負荷連創歷史新高，電力嚴重不足的問題暴露無遺。

　　以浙江為例：7月14日，浙江省統調負荷達1586.6萬千瓦，而省網統調發電能力僅1000萬千瓦左右，還有500多萬千瓦從華東大電網和其他省市購買，高峰時段的電力缺口高達100萬千瓦以上。省城杭州進入7月份后，用電量和日最高負荷連創新高。拉限電嚴重程度已超過上世紀90年代初用電緊張時期的拉限電規模，甚至出現一天拉電超過300多條線路的嚴峻形勢。為應對拉閘限電的窘境，杭州市通過節約有獎的辦法，每天花費15萬元鼓勵企業省電。

　　江蘇的情形同樣不容樂觀。江蘇電力公司有關人士表示，今年夏天的電力缺口將達415萬千瓦。以7月4日為例，江蘇省統調用電負荷首次突破2000萬千瓦。電力專家根據江蘇今年以來的用電增幅測算，夏季高峰江蘇省最高用電負荷，可能達到2440萬千瓦。

　　在上海市，7月21日一天的電力缺口達到60萬千瓦，市有關部門開展了呼吁居民將空調“往上調高一度”的活動。上海市委主要領導同志還明確要求，電力部門務必堅持把確保居民用電作為頭等大事，想方設法克服困難，堅決不拉居民生活用電。并建議全市黨政機關要以身作則，千方百計帶頭節約用電，聚沙成塔、匯溪成流，為克服上海罕見酷暑、用電負荷極限等暫時困難作出表率。

　　在“電荒”日益嚴重的情形下，長三角正常的經濟活動已受到極大沖擊。連許多賓館飯店也時時出現“一片漆黑”的情景。從7月22日起，杭州市緊急出臺措施，要求賓館飯店、大型商場、超市、娛樂場所等商業用戶在用電高峰時段限制一半制冷設備的用電負荷，晚高峰期間的燈箱和霓虹燈等廣告一律停止亮燈，以最大限度讓電于民。杭康藥業董事長沈祥熙說，雖然公司的訂單不斷，但為了讓電于民，公司的一些生產線現在基本上處于半停產狀態。“當然，我們對政府迫不得已的舉動還是理解的。”他說。在江蘇，200多家高耗能的鋼廠、化肥廠等企業，被令在6月20日以后的近3個月用電高峰期間檢修。在上海，更有近千家企業被迫采取限電措施。

　　此間人士普遍認為，盡管今年有酷暑高溫的原因，但對長三角經濟發展的速度和電力缺口的嚴重性預測不足，是一個重要因素。專家認為，電力奇缺問題，是長三角基礎設施建設跟不上經濟發展速度的一個信號。

　　“其實，作為電力部門，我們早在2年前就預測到了這個問題，并多次發出呼吁。”電力專家、浙江省電力公司總經理陳積民說。由于未雨綢繆，浙江省在時下的“電荒”中應對有方，將電力緊缺的矛盾緩解到了最低點。在前幾年，在少數地方領導看來，隨著一些國家級電力大項目的上馬，電力瓶頸問題似乎已經解決了，對未來電力建設的力度明顯減弱。以某省為例，前幾年做的電力建設規劃，都是按照GDP年增7%制定的，但事實上，近幾年該省GDP的年均增長幅度基本上在10%以上，電力缺口只能越拉越大。

　　痛定思痛，長三角的各級黨委和政府緊急行動，再次研究解決電力瓶頸問題的對策。如浙江省決定在蘭溪市開工建設投資100億元的大型電廠。廣大企業投資興辦熱電廠的興趣也非常濃厚。但電力專家同樣坦言：大型電廠的建設需要一定周期，“遠水難解近渴”。目前唯一的出路只有“省吃儉用”。專家還建議發揮長三角地區水電資源和民資豐厚的特色，鼓勵民營經濟投資熱電、小水電等建設，給大電網以補充。

　　經濟界人士認為，長三角的騰飛指日可待，但決不能讓“硬環境”變成經濟發展的“絆腳石”。此次長三角的“電荒”是對這個區域各級領導的一劑“清醒劑”。專家同時認為，長三角在發展中，受制約的不僅僅是電力問題，今后在水資源、土地資源等要素上如果不早做預案，也很有可能發生危機。因此，必須以此次電力危機為鑒，扎扎實實地為長三角地區經濟的持續高速發展夯實基礎。