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財(cái)經(jīng)時(shí)評(píng):應(yīng)對(duì)人民幣升值壓力的政策選擇

http://whmsebhyy.com 2003年08月03日 11:23 北京晨報(bào)

  面對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于人民幣匯率升值的預(yù)期和壓力,我國(guó)應(yīng)采取的政策選擇是:首先,要堅(jiān)定不移地保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,并采取一些積極的措施來(lái)調(diào)節(jié)人民幣的供求,釋放升值壓力。其次,要加快推進(jìn)人民幣匯率制度的改革。最后,制定和實(shí)施具有可操作性的應(yīng)對(duì)措施。

  -回應(yīng)指責(zé)澄清真相

  人民幣匯率升值不僅會(huì)損害中國(guó)經(jīng)濟(jì),而且會(huì)損害世界經(jīng)濟(jì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),也將損害美國(guó)的利益。人民幣匯率升值會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)出口產(chǎn)品價(jià)格上升,從而對(duì)眾多在華美國(guó)公司造成打擊,其中一些企業(yè)是中國(guó)最大的出口商。隨著在華美國(guó)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格上升,近些年來(lái)一直大量購(gòu)買(mǎi)中國(guó)產(chǎn)品的美國(guó)消費(fèi)者的利益將受到損害。

  一些東南亞國(guó)家也加入了要求人民幣匯率升值的陣營(yíng),通常認(rèn)為是由于受中國(guó)出口產(chǎn)品的沖擊。其實(shí),更深層次的原因是東南亞國(guó)家認(rèn)為中國(guó)近年來(lái)對(duì)外商直接投資(FDI)的強(qiáng)勁吸引力,而人民幣匯率升值預(yù)期被認(rèn)為進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)對(duì)外資的吸引力。事實(shí)上,中國(guó)吸引的相當(dāng)一部分FDI來(lái)源于中國(guó)內(nèi)地,稱(chēng)之為“迂回投資”。這些“迂回投資”不會(huì)選擇東南亞國(guó)家。

  -制定預(yù)案應(yīng)對(duì)報(bào)復(fù)措施

  最近,美國(guó)一個(gè)制造商組織(穩(wěn)健美元聯(lián)盟)試圖說(shuō)服美國(guó)政府向中國(guó)政府施壓,重新確定人民幣匯率,并準(zhǔn)備針對(duì)中國(guó)的“貨幣操縱”提起報(bào)復(fù)性條款。實(shí)際上,近來(lái)一些國(guó)家已經(jīng)付諸行動(dòng),彩電、水果等的貿(mào)易制裁都是其采用的比較強(qiáng)硬的手段。如果人民幣匯率繼續(xù)保持穩(wěn)定,預(yù)計(jì)今后此類(lèi)貿(mào)易制裁將會(huì)大量增加。我國(guó)企業(yè)應(yīng)有足夠的思想準(zhǔn)備。

  -增加退稅抵消升值負(fù)面影響

  出口退稅政策是與外貿(mào)出口關(guān)聯(lián)度比較大的稅收政策,與其他財(cái)政政策相比退稅的政策效應(yīng)發(fā)揮較為迅速和明顯。退稅的增加實(shí)際上相當(dāng)于人民幣匯率的貶值,退稅減少則相當(dāng)于人民幣匯率的升值。我國(guó)可采取調(diào)整出口退稅的措施來(lái)抵消人民幣匯率升值造成的負(fù)面影響。

  -培訓(xùn)企業(yè)普及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

  我國(guó)的政府部門(mén)和企業(yè)已習(xí)慣于固定匯率,習(xí)慣于依靠本幣貶值刺激出口的粗放型經(jīng)營(yíng)方式,而不是通過(guò)加強(qiáng)管理、降低成本、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)提高效益和提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)相當(dāng)多的公司企業(yè)對(duì)匯率制度與匯率風(fēng)險(xiǎn)的影響認(rèn)識(shí)不足應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展研究和宣傳普及工作。

  -警惕國(guó)際資本動(dòng)向

  我國(guó)國(guó)際收支平衡表中的“錯(cuò)誤與遺漏”項(xiàng)目,自1992年起連續(xù)10年都是逆差,表明我國(guó)存在著規(guī)模巨大的資本外逃現(xiàn)象。但去年卻出現(xiàn)了77.9億美元的順差,原因就是人民幣匯率升值的預(yù)期。有跡象表明,外資紛紛以正常的或不正常的渠道進(jìn)入我國(guó),一旦人民幣自由浮動(dòng)、人民幣匯率升值,就可大炒一把。因此對(duì)人民幣匯率升值必須保持清醒頭腦。

  王元龍(作者系中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)





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