水皮雜談

　　國(guó)有、私有是一對(duì)概念；國(guó)營(yíng)、民營(yíng)又是一對(duì)概念。前者屬于產(chǎn)權(quán)范疇，后者屬于經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題，把這兩對(duì)概念打亂了配對(duì)，就會(huì)有不同的效果。

　　第一種是國(guó)有國(guó)營(yíng)，第二種是國(guó)有民營(yíng)，第三種是私有民營(yíng)，第四種則是私有國(guó)營(yíng)。

　　2003年7月22日，長(zhǎng)城金融研究所在北京大學(xué)古色古香的中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心召開(kāi)了一個(gè)聲勢(shì)浩大的專(zhuān)家聽(tīng)證會(huì)，對(duì)這個(gè)所組織的五家民營(yíng)銀行的籌建方案進(jìn)行論證，媒體紛紛對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，5家擬申報(bào)銀監(jiān)會(huì)的民營(yíng)銀行同時(shí)披露了各自的方案。據(jù)稱(chēng)，長(zhǎng)城所對(duì)5家試點(diǎn)銀行的注冊(cè)地選擇用心良苦，沈陽(yáng)瑞豐是東北老工業(yè)區(qū)的代表，西安長(zhǎng)城銀行則是大西北開(kāi)發(fā)的代表，而注冊(cè)地分別在佛山、深圳和江陰的南華銀行、民華銀行及江陰商業(yè)銀行則分別代表了溫州、蘇南和珠江三種民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式。

　　長(zhǎng)城金融研究所是一個(gè)松散的民營(yíng)研究機(jī)構(gòu)，主持人徐滇慶是加拿大西安大略大學(xué)的終身教授。徐滇慶長(zhǎng)期以來(lái)致力于中國(guó)民營(yíng)銀行，實(shí)際上是私人銀行的鼓吹者和推行者，享有“民營(yíng)銀行之父”的美譽(yù)，而長(zhǎng)城所擁有的專(zhuān)家陣容更是令人不可小視，吳敬璉、茅以軾、董輔□、劉國(guó)光、張曙光、黃達(dá)、林毅夫、張維迎和盛洪都是帳中大將。長(zhǎng)城所2000年7月9日在西安成立，打出的旗號(hào)就是“筑起一道捍衛(wèi)民族金融業(yè)的長(zhǎng)城”，5家民營(yíng)銀行的試點(diǎn)方案推出之日也就是長(zhǎng)城所階段性使命完成之時(shí)，如果5家報(bào)批方案中有2家能夠獲銀監(jiān)會(huì)通過(guò)，在徐滇慶看來(lái)就是一種圓滿(mǎn)了。

　　什么圓滿(mǎn)呢？

　　突破銀行業(yè)國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)的圓滿(mǎn)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)大陸第一家私人銀行誕生的圓滿(mǎn)，金融體系創(chuàng)新的圓滿(mǎn)。

　　因?yàn)楦鶕?jù)《商業(yè)銀行法》規(guī)定，是不允許開(kāi)辦私人銀行的。

　　因?yàn)楦鶕?jù)央行的說(shuō)法，民生銀行是中國(guó)惟一一家民營(yíng)銀行，除此之外，央行沒(méi)有批準(zhǔn)任何新民營(yíng)銀行的試點(diǎn)。

　　因?yàn)楦鶕?jù)徐滇慶們的定義，作為上市公司的民生銀行也好，深發(fā)展也好，盡管?chē)?guó)有股占的成分微乎其微，但是他們都不在民營(yíng)銀行之例。

　　那么，究竟什么才算是真正意義上的民營(yíng)銀行呢？如果說(shuō)四大國(guó)有商業(yè)銀行是國(guó)有國(guó)營(yíng)的話(huà)，那么民生銀行和深發(fā)展就該歸入私有國(guó)營(yíng)的組合嗎？

　　某種意義上講，這種分類(lèi)是有道理的。

　　民生銀行成立于1996年2月7日，由當(dāng)時(shí)的總理朱镕基親自批準(zhǔn)破格設(shè)立，中華全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)組建，當(dāng)時(shí)的工商聯(lián)主席經(jīng)叔平先生至今仍然擔(dān)任董事長(zhǎng)。在59家發(fā)起人中既有民營(yíng)企業(yè)，也有國(guó)營(yíng)企業(yè)，是一家名副其實(shí)的股份制公司。前10大股東中有著名的民營(yíng)企業(yè)新希望、中國(guó)泛海、東方集團(tuán)、北京萬(wàn)通，也有帶中字頭的中央級(jí)公司，比如第五大的中國(guó)中小企業(yè)投資總公司、第七大的中國(guó)煤炭進(jìn)出口總公司、第八大的中國(guó)有色建設(shè)。民生銀行的內(nèi)部機(jī)制在業(yè)內(nèi)一直受到好評(píng)，由于沒(méi)有政策性貸款的壓力，因此民生的經(jīng)營(yíng)更多地體現(xiàn)了純粹商業(yè)銀行的取向，業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)，單股利潤(rùn)從1997年的0.123元一路攀升到2002年的0.34元，增幅達(dá)到283%，股本也由同期的13.80億股擴(kuò)張到目前的33億股，增幅達(dá)到253%，已然成為滬深股市中銀行股的代表。

　　再看深發(fā)展。作為深圳市場(chǎng)不可替代的龍頭，深發(fā)展由原來(lái)深圳特區(qū)6家信用社改制而來(lái)，1987年5月即發(fā)行社會(huì)公眾股，1988年4月11日在特區(qū)證券公司掛牌，1991年4月3日在深圳證券交易所上市交易，法人代表是原來(lái)深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)葉連捷。深發(fā)展的股權(quán)極度分散，國(guó)有股才1.25億股，在總股本19.45億中不過(guò)6.4%，最大股東深圳市投資管理公司才占7.08%。深發(fā)展歷史上一直就是績(jī)優(yōu)股白馬股的代稱(chēng)，業(yè)績(jī)最好的年份曾達(dá)到每股0.84元的水平，1998年底也有每股0.493元的利潤(rùn)，但是此后一路下滑，2002年只有每股0.22元。也就在這一路下滑之中，深發(fā)展開(kāi)始尋求外資并購(gòu)并于2002年9月27日宣布來(lái)自美國(guó)的新橋投資公司正式進(jìn)入，成立過(guò)渡期管理委員會(huì)，深發(fā)展此舉發(fā)生在國(guó)有股向外資轉(zhuǎn)讓條例出臺(tái)之前，亦屬獲高層特許的破例，如果不是今年(2003年)出現(xiàn)變故，深發(fā)展已然為外資控股，而從現(xiàn)在的情況看，外資控股已經(jīng)沒(méi)有懸念，區(qū)別只在于什么時(shí)候，由誰(shuí)控股而已。

　　股權(quán)明晰和公司治理結(jié)構(gòu)有關(guān)聯(lián)又不等同，由于金融機(jī)構(gòu)的特殊性，各級(jí)銀行行長(zhǎng)們的任職資格都有嚴(yán)格的考查，最終的人事任命權(quán)并不在銀行自身手中，董事會(huì)也許可以“炒”行長(zhǎng)，但是事實(shí)上不能自己“選”行長(zhǎng)。

　　國(guó)有獨(dú)資銀行是這樣，股份制銀行也是這樣。

　　這恐怕在很大程度上是徐滇慶們對(duì)民生銀行和深發(fā)展，也包括浦發(fā)銀行“視而不見(jiàn)”的原因所在。

　　顯然，私有民營(yíng)才是長(zhǎng)城所的專(zhuān)家們心目中的民營(yíng)銀行。問(wèn)題在于，如果在人事權(quán)上有可能突破的話(huà)，那么其實(shí)這5家試點(diǎn)不試點(diǎn)就沒(méi)有關(guān)系，民生銀行和深發(fā)展就是現(xiàn)成的。