本報記者 秦立東 北京報道

　　叫賣252億國資

　　北京三里屯酒吧街對面，朝陽區工體北路4號凱富大廈，鬧中取靜的北京市經濟委員會最近突然忙碌起來。

　　“我們天天要接到很多的咨詢電話，來電者中不乏摩根士丹利這樣的公司！”7月22日，北京市經委宣傳處副處長張四強對記者說。

　　這種繁忙始于7月17日下午--北京市經濟委員在其多功能廳召開了“北京工業百戶國企與外資、民間資本并購重組行動”媒體通報會，推出共104戶工業國企進行并購重組，總資產約252億，主營產品銷售收入約121億元，在職職工約75521人。其中大中型企業69戶，控股公司推薦87戶，區縣推薦17戶。

　　“這樣大規模引進外資、民資重組大型國企，在北京的歷史上還是第一次。”國務院發展研究中心企業所副所長張文魁說。

　　與以往北京國資改革低調穩健的印象形成反差，張四強表示：“我們就是要把‘征婚啟事’廣泛傳播出去。”

　　北京市經委企業改革處的一位官員介紹，具體的并購細則尚在同步醞釀之中。該官員說，雖然《北京市關于外國投資者和民營企業并購國有及國有控股工業企業暫行辦法》和《關于外國投資者和民營企業并購國有或國有控股工業企業分流安置富余人員暫行辦法》等政策還未出臺，但并購的具體形式已經明確，投資者根據企業的不同情況可選擇多種方式：一是股權和產權并購，即國有或國有控股企業股權或產權的轉讓；二是盤活存量資產，即國有企業全部或部分債權、資產的轉讓；三是增資擴股，即國有及國有控股企業通過吸收外國投資者或民營企業投資，擴大企業股本規模。

　　張四強對最終的并購結果預測表示樂觀。“在參加并購重組企業的選擇上，我們選擇的基本上都是企業經營狀況良好的國有及國有控股的大中型企業。最好的上市公司等國企，現在用不著并購重組，而經營欠佳的企業，也很難進行并購重組。”

　　各有喜憂

　　7月24日，104家企業之一的北京市雪蓮毛紡服裝集團公司，一位辦公室人員對記者說：“消息來得很突然，我們也是從報紙上看到的，有點兒吃驚。”

　　北京市經委宣傳處官員胡思聰解釋說，104家企業的名單是由上級單位或國資中間層公司報上來的，104家企業的負責人對此應該知情，但消息沒有傳達到員工層面。

　　同樣被列入并購重組名單的北京京棉集團有限責任公司，總資產近11個億，且100%為國資，是此次重組中資產規模最大的一家企業。7月24日，該集團辦公室的一位工作人員對記者稱，會以積極的態度來看待被并購重組，政府要求我們這樣做，我們自己也想這么做。

　　目前，京棉集團的并購重組尚無大的進展。北京市經委的人士透露，到2002年底，京棉集團的資產負債率達59%。北京市雪蓮毛紡服裝集團公司的人士也承認，現在還沒有民資和外資對公司提出并購意向。該集團有20多個公司，總資產104230萬元，國有股占比100%，資產負債率為75%。

　　北京市銅牛股份有限公司同樣也是紡織企業，總資產21656萬元，國有股占55%，負債率為46%。該公司總經理辦公室的人員不愿直接回答記者的詢問：“我們這幾天對外忙得很，正在趕材料呢。”

　　張四強對記者說，就紡織業而言，國資是一定要改制的。

　　北京市經委的另一位官員表示，這104家國企的并購重組是全面的、徹底的，具體由企業、負責企業資產運營的中間層國資公司和并購方來談判實施，市里只是出臺有關的配套政策。無論采取那種方式，怎么并購重組，并購重組的比例，都由三方具體靈活確定。

　　這位官員透露：“北京市主要領導在會上已經公開講了，只要能讓企業進一步發展，外商絕對控股也沒有什么問題！”

　　175個“折子工程”

　　全國看北京。張文魁認為：“北京此次國資重組行動，將成為一個為風向標。”

　　對于國資重組行動與即將成立的北京國資委的關系，北京市經委的一位官員透露，北京國資委成立之后，將接手企業重組行動，具體落實并購方案。

　　北京市政府體改辦一位負責國資改革的官員則對記者透露，今年2月，北京設立國資委、深化國資改革的工作就已同步進行。

　　這位官員介紹，2月28日，北京市政府下達了本年度175項折子工程，這些折子工程由市領導領銜，相關單位細化承擔，其中與本次國資重組相關的就有5項：

　　--“照十六大確定的國有資產管理體制改革方向和國家的法律法規，研究設立國有資產管理機構、改組調整國有資產授權經營公司的方案。”

　　--“打破部門和行業界限，重組、盤活經營性國有資產，實現國有資產保值增值。”

　　--“深化國有大型企業的股份制改造，著力完善法人治理結構，改進和加強監管機制。鼓勵用國有企業的優良資產，吸引、嫁接、置換外資和民間資本，實現投資主體多元化，大力發展混合所有制經濟。”

　　--“支持國內外大企業特別是跨國公司收購兼并國有企業。”

　　--“推進壟斷行業改革，積極引入競爭機制。”

　　記者從北京市體改辦獲得的文件顯示，《折子工程》所列每項工作任務分別由市政府領導牽頭負責，并分解到64個部門和單位。體改辦這位官員舉例說：“比如研究設立國有資產管理機構、改組調整國有資產授權經營公司的方案’這一項工程，由副市長張茅負責，牽頭責任單位依次為市政府體改辦、市編辦、市財政局、市經委，并要在體改辦內部具體分工，由體改辦負責人白金榮具體主抓，企業處具體承辦，規定的完成期限是今年11月底。”

　　國務院的一位智囊人士則認為，目前，國家國資委正醞釀將各地國資交易納入全國統一的平臺，在此之前，地方的愿望是將有關交易在自己的交易平臺上進行。”

　　3000億國資的新主人

　　7月23日，北京市財政局一位參與組建國資委工作的官員對記者表示，目前，全市國有資產的家底已經摸清，有3000多個億。而北京國資委也正在組建中。

　　“市里正研究的只是總體改革方案”，北京市經委的官員稱，北京國資委最快也要到八、九月間。而北京各區縣是否也要設立國資委，“現在還沒有確定下來”。

　　但幾乎所有被訪官員都認為，北京3000億國資將隨著該市國資委的成立有“新的動作”。

　　此前，北京市政府授權北京國有資產經營公司等38家公司來行使國有資產保值增值的職能。北京市體改辦的一位官員就此指出，除了這明確授權的38家外，整個北京實際上有七八十家類似的公司在具體運營國有資產。

　　北京市國資改革長期以來主要就是采取這種“中間層公司”的模式。北京市財政局一位負責管理國資的官員說，全國范圍內，與北京采取一樣模式的就有12個省市，只有上海和深圳等個別地方在探索新的路子。

　　目前，北京的國資改革猝然提速。北京市經委的官員稱，104戶252億國資并購重組，都屬于工業領域，隨后，如城建、商業等其他領域，國資都將移交給北京國資委統一管理，也將進行并購重組。

　　同時，38家中間層國資經營公司“也將有變動”，北京市經委和財政局的官員都非常肯定地說，這些公司的數目肯定會減少，但具體方案現在尚未確定。

　　北京市財政局國資辦的一位官員透露，他們將向上級遞交“幾種國資改革模式的報告”。