最近一段時間，深圳上下的注意力都集中到了“深圳熱線”的一篇文章上。這篇文章的題目叫做《深圳，你被誰拋棄》�！白x后感慨萬千，一夜未眠。”深圳市政府的一位官員說。

　　文章洋洋萬言，充滿憂世傷時之懷。從深圳四大明星企業——中興通訊、華為、招商銀行和平安保險——“遷都”上海的傳聞寫起，試圖回答“深圳被誰拋棄”。

　　如果上述四大明星企業離深圳而去，深圳就不是被他人拋棄，而是被自己拋棄了。深圳市的一位官員說情況并沒有那樣嚴峻：“你看，他們一個都沒有走�！弊鳛榱硪粋�例證，沃爾瑪業已取消北遷計劃。

　　但真正觸動深圳市民的，可能并不是具體的案例，而是文中流露出的失落與迷惘�！盁o可否認，深圳在國家戰略布局中地位的下落，失落或迷惘應當是本能反應�！币晃还賳T承認。

　　攻守之勢如何相易

　　的確，現在居于舞臺中心的是上海而非深圳，上海的中心任務是成為國際金融中心。對中國來說，這顯然是個合適的選擇，但是這個選擇對深圳意味著短期內的殘酷。

　　深圳市委書記黃麗滿曾說：“在深圳占有很重分量的金融證券業，因國家對金融證券業的調整，我們也失去了這方面的絕對優勢……中國這么大的國家，如果要建國際金融中心，綜合各方面因素，肯定建在上海更合適。因為香港就是一個國際金融中心，緊挨著的深圳，怎么可能再建一個中心？”事實上征兆早就出現。1998年人民銀行設立九大區域性分行，深圳僅被劃為廣州分行之下的一個中心支行，由原來的一級分行降格為二級分行。

　　正所謂福無雙至禍不單行，2000年9月，深圳證券交易所以停發新股為代價，獲得設立二板市場的資格，要命的是，二板何時開設，至今仍是未知數。

　　后者對深圳的影響更是災難性的。深圳市創新投資集團有限公司副總裁李萬壽對此痛心疾首：“主板停發，深圳GDP損失六七十個億，資金流失保守估計也有一兩千個億。更重要的是，深圳金融產業失去支柱，城市喪失了龐大的資金吞吐能力�！睂ι钲趤碚f是資金流失，對上海來說就是資金流入。

　　同樣攻守之勢相易的，還有跨國巨頭直接投資。如果說深圳并不特別在乎直接投資多寡的話，其在乎的跨國巨頭研發中心也跑到上海，則讓深圳倍感苦澀——事實上，爭取跨國公司在深圳設立研發中心，一直是深圳提升城市競爭力的主要策略之一。

　　金融資本和產業資本的北遷，同時意味著人才的重新流動。孔雀東南飛的盛況如今變成了“候鳥北遷”。

　　正在遭受轉型之痛的香港人，也開始徘徊在黃浦江畔，尋求商機。而香港投資歷來是深圳最重要的推動力，香港之痛就是深圳之痛。

　　硅谷夢想

　　但是現在就對深圳的未來發出噓聲，顯然為時過早。問題的關鍵不在于深圳為什么比不了上海，而是深圳完全沒必要跟上海比拼。

　　來自深圳官方的消息說，深圳不再追求成為綜合性超級城市，而是自覺定義為以高新技術產業為支柱的城市。

　　深圳市市長于幼軍描述了深圳的未來：首先，深圳的優勢在于創新；其次，深圳不做華盛頓、紐約；第三，深圳可以做硅谷。

　　早在1994年、1995年間，深圳決策層就認定真正的前途是高新技術產業。當時為了扶持高新技術產業，深圳宣布取消對傳統制造業的許多優惠政策，導致這些產業紛紛遷到東莞、惠州、中山等地。

　　1999年，這一努力結出了一批碩果：華為、中興、金蝶、科興等本地高新技術企業茁壯成長。一些跨國機構也紛紛在深圳設立資本與技術密集型的制造基地。同年，第一屆高交會在深圳召開，確立了深圳在國內高新技術產業領域的地位和影響力。

　　去年深圳的成績單如下：高新技術產業實現產值1321億元、出口額為110億美元，分別占本地工業總產值、出口總額的46%和29%，約占一半的高新技術產品擁有自主知識產權。

　　客觀地說，七八年前的動作為深圳應對目前的危機贏得了選擇空間：首先，中國成為世界制造業中心的前景已然明朗；其次，在全球產業分工中，深圳完全可以定位于高端制造業。

　　相較于低端制造業，高新技術產業對城市環境、市場發育程度、政策環境、配套設施、創業氛圍、資本市場活躍程度等因素都有著更高的要求，而這些恰恰是深圳的所長。

　　深圳確實有其得天獨厚之處：平均年齡不足30歲的移民城市；市場化程度國內最高；相當寬松的經濟環境和市場環境，憑知識、技術和能力掙更多錢的觀念一直在深圳得到較好的體現；政府、企業創新能力強；創業氛圍濃厚；城市環境優美等。

　　盡管在國家整體金融布局中地位下降，但經過多年的發展，深圳仍建立起了相對發達的金融體系和相對完善的金融制度。在放棄與上海平起平坐的幻想之后，深圳金融企業可以專注于專業化，更有效地為高新技術產業服務，同時推動深、港、珠江三角洲的經濟、金融合作。

　　深圳已成為國內風險投資機構最集中的城市。從1999年至今，深圳致力于建立科技產業的投融資體系。政府成立中小企業信用擔保中心，出資組建高新投、中科融、創新投等風險投資機構，為中小科技企業提供投融資渠道；同時出資成立國際高新技術產權交易所，為風險投資提供退出通道。

　　同時，金融業的深港合作進程已經啟動，繼香港“銀通”和深圳“金融聯”ATM網絡對接后，今年6月，深港兩地銀行又建立了港幣支票雙向聯合結算機制，港幣結算由國際結算變成了同城結算。

　　深圳的南泥灣

　　制約深圳發展的瓶頸一是土地，二是人才。

　　深圳市委書記黃麗滿說，“深圳不像北京、上海、廣州等地，擁有廣闊的經濟腹地和充足的發展空間，深圳只有1948平方公里，大部分可開發土地已得到開發，今后發展的土地儲備嚴重不足�！笔聦嵣�，名震海內外的深圳高科技園，其面積也不過區區11.5平方公里。

　　至于人才，眼下深圳缺乏有影響力的大學和科研機構，人才和技術基本依靠輸入，儲備嚴重不足。

　　從前年開始，深圳從寸土寸金的土地中擠出100多平方公里，從東向西，興建高新技術產業帶，產業帶規劃用地158平方公里，比原來大了12倍。

　　產業帶將高科技產業化、研究開發和高等教育集于一體，其中，基礎設施投資將達318億元。為產業帶作高級人才支撐的大學城，僅基礎設施投資就達20億元，清華、北大、哈工大等名校都將在這里設立育才基地。

　　深圳市指望借此再造一個深圳：2010年高新技術產業帶的工業產值達到4000億元。

　　在“十五”規劃里，深圳的雄心是在城市基礎設施、環保方面投入近千億巨資，提升深圳市區與腹地的交通及配套能力，將深圳建成最具吸引力的城市。

　　但是單純依賴財政基本不可行。改革投融資體制就成為選擇：2001年11月，深圳市正式頒發了《深化投融資體制改革指導意見》，并于今年上半年頒發了實施細則。文件明確提出，“除涉及國家和地區安全的項目外，深圳所有經營性領域的投資一律向社會資本開放，全方位開放經營性基礎設施和經營性社會事業領域”。

　　今年8月，深圳市一口氣將能源、交通、燃氣、水務四家公用事業公司在內的五家國企股權進行國際招標。

　　此舉在產業投資界和證券界反響強烈。一家大型證券公司的投行部老總透露，他們正在論證深圳市輕軌鐵路和港口的融資方案，準備與深圳市政府正式談判。

　　政府提速

　　“目前深圳還有一個很大的難題需要解決。就是經濟活力正在受到日趨僵化的行政體系的制約。行政系統已經失去了創新激情。在失去政策優勢之后，制度創新就成為城市之間競爭的主要手段�！鄙钲谝晃毁Y深官員對記者說。

　　深圳曾經相當自信地認為，在市場觀念和市場制度以及行政效率方面領先內地多年。但在不知不覺之間，深圳的行政效率卻成為了眾矢之的。

　　深圳高層領導多次公開指出，隨著特區的發展和生活水平的提高，干部中存在不思進取的思想和小富即安、小進則滿的情緒。與上海、蘇州等地的行政體系相比，深圳已經沒有優勢。

　　深圳在全國率先進行了行政審批制度的改革，大幅削減行政審批項目，并在2001年全面推行“政府提速”，目的就是提高政府行政效率。

　　一位官員坦率地承認，經過1998年至2000年長達3年的干部編制凍結之后，深圳2001年進行的機構改革成效有限�！奥毮懿块T之間的協調和配合反而更困難了。政府提速也無法真正落實�！�

　　未來掌握在深圳人手中

　　深圳在產業定位上的清晰，依然不能完全解答“何去何從”的問題�；蛘哒f，是城市定位問題。誠為論者所言，深圳夾在香港和廣州之間，香港是中國面向世界的窗口，廣州則是華南的門戶，那么深圳呢？

　　“優惠政策沒有了，并不完全是壞事。深圳完全有能力公平競爭，早就應該斷奶了�！币晃黄髽I界人士直言不諱。

　　與金融界的悲涼相比，產業界的情緒普遍樂觀�！斑@里比別的城市更有機會，中小企業在上海很難立足。那里崇尚大企業文化�！币晃桓圪Y企業管理人從上�；貋砗蟾嬖V記者。

　　生產移 動存儲設備的朗科公司副總裁成曉華說，“當初我們在硅谷和深圳之間選擇了深圳。我們在深圳成功了。將來即使我們成為全球化企業，我想我們依然會留在深圳�！币驗樯钲诘膭摌I文化是國內其他城市無法比擬的。

　　富士康是位列深圳十大合資企業的臺資企業，眼下正計劃將其制造業中心遷至昆山，“整個事業部共7000余人帶設備全部遷走”。但同時，富士康在深圳龍崗買下了龐大的土地，目的是“在這里建立大片的全球研發中心，這里將是我們的發展核心”。

　　沒有人能拋棄深圳，拋棄深圳的只能是深圳人自己。上海和深圳完全可以各自妖嬈。

　　《南方周末》余力 王莉