一個極富爭議的人物怎樣主宰了溫州市10年間的城建，以及她為何出逃

　　□本刊記者樓夷實習研究員Emma Snyder

　　特約記者Taylor Krauss

　　溫州、北京、紐約報道

　　一、出逃

　　4月20日，楊秀珠從上海浦東機場悄然出境，前往新加坡，從此告別她近20年縱橫捭闔的權力生涯，前往一個雖早作精心安排但仍然渺不可知的未來。

　　楊秀珠，58歲，浙江溫州市永嘉縣人。早年曾為飲食店開票員，1984年起任溫州市規劃局副局長，1989年任規劃局局長、1994年任金溫鐵路(金華至溫州)指揮部溫州段總指揮兼溫州市市長助理、1995年任溫州市主管城建的副市長，1998年任浙江省建設廳副廳長。

　　楊秀珠仕途的絕大多數時間在溫州度過，正是這塊土地——就此字面含義而言——成就了她巨大的權力，帶來了至今尚不明晰其具體數字的財富。作為溫州市城建長期以來的主持者，楊秀珠有一些具穿透力的說法被人們記住——“土地是第二收入”、“規劃指標就是錢”，是其中令人印象深刻的兩句�，F在，一切都結束了。

　　楊的出走顯然經過精心安排。浙江省建設廳干部介紹說，楊秀珠于4月20日上午給浙江省建設廳領導打電話，說自己的母親病了，要回家看望母親，之后又給其下屬打電話告知："這兩天不要打我的手機，有什么事情我會給你打電話的。”事后，有關部門向浙江省建設廳干部通報了楊秀珠出逃的經過：就在4月20日中午楊已經攜同女兒、女婿、外孫女在上海浦東國際機場出境。

　　5月13日，在楊離開杭州20多天以后，浙江省紀委決定立案調查。中新社6月23日發出消息，稱檢察機關初步查明楊秀珠“涉嫌嚴重職務犯罪”，決定逮捕，同時，浙江省紀委給予楊秀珠開除黨籍處分，以及行政開除處分。

　　此前一個多星期，6月14日至16日三天之內，原溫州市規劃局副局長高云光、原溫州市安居工程指揮部副指揮林素華、溫州市規劃局財務科科長金建林、溫州市鐵路房地產開發公司總工程師鄭建光、會計李小燕、溫州市規劃局人事教育處處長張壓西六人相繼被浙江省檢察院逮捕。這六人多為楊左右手，且均曾在溫州市城建系統浸淫多年。

　　楊秀珠本人至今依然杳無蹤跡。她目前是在新加坡？是已經從新加坡去往第三國？還是已經被捕，押解回杭州？種種說法中最常見的是，楊秀珠已經逃到美國——據上�！锻鉃┊媹蟆吩�引不具名的消息來源稱，5月間便有溫州人在美國看見楊秀珠，由于這一信息傳回浙江省建設廳，有關部門方才正式啟動對楊的調查。但是，《財經》記者并沒有從浙江省建設廳得到證實，亦沒有找到傳說中的溫州華僑。

　　楊秀珠離異多年，膝下惟一女，此次連同女兒、女婿、外孫全家出逃，所用的證件不明。一說是新加坡綠卡，另一說則為美國綠卡。一位采訪對象告訴記者，他從一位熟知楊秀珠的美國華僑處得知，楊確有美國綠卡，但用的不是真名。

　　二、曼哈頓物業

　　如果楊此刻的確身在紐約，原因當是她在這里早已布下退路。7月2日，一家海外中文網絡媒體報出消息，早在七年以前，楊秀珠已經在紐約曼哈頓商業區置業——當時，楊秀珠已經擔任溫州市主管城建的副市長。

　　按照這一報道所提供的線索，《財經》記者查詢紐約市政廳房地產交易記錄，發現曼哈頓中城西29街102號公寓樓為“Yang Xiuzhu"名下的產業。《財經》記者7月8日在現場發現，這是一座5層公寓。底下兩層為兩家中國人開的公司，三層以上看上去為住家。一位清潔工告訴記者，三層以上住著幾位中國人。

　　記者查閱有關地產資料獲知，該公寓樓于1996年8月22日由紐約國際進出口貿易公司買下，經辦人為該公司總裁繆德興，并于當年12月10日轉至楊秀珠名下。

　　根據市政廳房地產交易記錄，“Yang Xiuzhu"所登記的地址的業主則為“Yang Haiyan”，與“楊海燕”的漢語拼音相符。據媒體報道，楊海燕為楊秀珠堂妹、紐約江浙工商總會名譽會長。2001年曾獲得美國眾議院亞裔杰出婦女獎，現在皇后區法拉盛商場開設一家“大紐約皮草店”。

　　楊海燕曾告訴媒體，102號公寓樓房產是1996年所購，資金來源一半來自銀行貸款，一半來自楊秀珠幾個兄弟姐妹和親戚們的集資，當時總價是55萬美元。這一價格亦被《財經》所查到的紐約市財政局有關文件所證實。楊海燕沒有透露楊秀珠的出資比例，稱其生意“與楊秀珠沒有關系”。至于簽署文件將房產轉到楊秀珠名下的繆德興，楊海燕則表示“知道這個人”。

　　根據記者在網上查詢到的報道，楊海燕的確為紐約華僑，還曾于1998年參與紐約江浙工商會支援祖國水災人民的義賣活動。央視國際網站于2000年9月6日播發《紐約通訊：風雨故人來》一文，其中提及楊海燕以紐約國際進出口公司總裁的身份，與眾多其他紐約華僑一起，迎接參加新千年國際首腦會議的中國領導人�？姷屡d既與楊相繼為紐約國際進出口公司的總裁，其關系當遠不止于“知道”而已。

　　7月7日，記者南下溫州采訪獲知，繆德興和楊海燕正是夫婦。楊海燕是楊秀珠堂妹，原為原西城區房管所職工；繆德興原為小南門橋頭菜場的燒鵝店老板，因小名三豹，又被稱為“燒鵝豹”。兩人于90年代赴美定居。

　　一位采訪對象告訴記者，一位在紐約的華僑曾對他說，楊海燕夫婦去美國之初，經濟窘迫，到1996年也難稱富有。所以，當年購置公寓樓一事在當地僑界引起沸沸揚揚�！爱敃r就有人說是幫楊秀珠買的�！边@位華僑稱，中國駐紐約領事館還為此專門向他了解過情況。

　　三、楊海燕的溫州生意

　　楊海燕稱其生意“與楊秀珠無關”，并非全為事實。楊海燕在紐約的生意如何不得而知；但她在國內的發展，卻不能不借重楊秀珠的能量。

　　1998年，楊海燕夫婦衣錦還鄉，購得溫州市車站大道上一塊面積為7畝的黃金寶地。車站大道位于溫州市新區，始建于1994年2月，位于溫州市城市規劃的中心區，是最重要的商業街。在溫州市城建規劃中，該地塊標號為“車站大道2-2塊地”，為溫州電線廠原址所在地。楊氏夫婦出價為700萬元，平均每畝價格為100萬元。

　　早在1995年12月底，溫州市政府即已規定土地使用權出讓均須采用拍賣、招標的形式。楊海燕夫婦買下2-2號地的時間是在1998年，但并未經拍賣或招標，仍然是協議轉讓。

　　據了解，在一次會議上，當面對為何要將此地塊協議出讓的疑問時，楊秀珠稱于1994年溫州市首次赴港招商之時已經就此簽訂了出讓意向書。但是，當時與楊同赴香港的招商班子的一位主要成員清楚地記得當時在港簽約的細節：時間是1994年5月；所簽標的為相鄰的六塊土地，與楊海燕夫婦所購的2-2號地相距甚遠。而且，1994年時溫州電線廠依然在運轉�！霸趺纯赡馨堰�在開工的廠的地拿去招商呢？”

　　一個1998年間達成的土地出讓交易，結果按照1994年的規則處理，有多大好處？一位內行人士解釋道，除了可規避掉土地出讓招標的程序，地價亦可按1994年標準處理也是重要因素——前述與楊同赴香港的招商班子一位主要成員告訴記者，較該地塊資質為劣的一個相鄰地塊早在1994年溫州市赴港招商時就已經標價到每畝120萬元。而到1998年，與其相鄰的一個地塊拍賣價則達到了每畝198萬元。

　　以土地出讓款支付動遷費用，是溫州市城建的通常做法。但是，700萬元的土地出讓款過低，并不足以支付將原址的溫州電線廠遷出所需支付的2000萬元拆遷成本。這成為此宗土地交易需要解的另一個結。

　　在此前后，楊秀珠調至浙江省建設廳任副廳長。原浙江省建設廳副廳長胡里琛告訴記者，楊秀珠到建設廳報到的時間是在1998年二三月間。但是，楊秀珠匆匆報到后，隨即返回溫州。

　　縱使已然到省建設廳報到，至遲到1998年4月1日，楊秀珠仍然能以溫州市副市長的身份主持有關溫州電線廠拆遷安置的協調會。按照1998年第22號《溫州市人民政府協調會議紀要》，該次協調會通過決定，“拆遷地塊地價款收入往往會低于該地拆遷安置的資金支出，應在整條道路(指車站大道)上統一平衡�！敝劣跍刂蓦娋�廠拆遷安置問題，“決定由市機械發展總公司兼并溫州電線廠，并由市財政局在車站大道項目收取的地價款中支付市機械發展總公司補償費2000萬元(包括拆遷安置和設備損失補償等一切費用)，溫州電線廠必須在3個月時間內將車站大道旁的廠房設備拆遷完畢。”——做法繞了一個圈子，多了市機械發展總公司一個環節，但是拆遷費用由財政局支付這一節定下來了。

　　1998年五六月間，楊秀珠方才離開溫州，正式赴任省建設廳副廳長一職。

　　四、楊秀珠、溫州城建與“底細樓”

　　楊秀珠能量巨大，與其多年間掌控溫州城建開發和土地出讓直接相關。楊在溫州是家喻戶曉的人物。個子較小，嗓音低沉，作風非常有特點，譽者稱其雷厲風行，貶者則稱其言語粗俗。自1961年初中畢業后，楊曾在溫州市飲食服務公司下屬的一個小店做開票員。文革結束后當上了溫州市西城區副區長，1984年成為新設立的規劃局副局長；1989年升任規劃局局長。

　　一位規劃局老干部告訴記者，楊剛任副局長時已顯現其能量之大。據說，當時楊曾有綽號“跳蚤”，形容其超強的活動能力——“什么別人進不去的部門，她都能跳進去！”

　　楊秀珠1989年接任規劃局長之時，正是溫州市城市建設啟動之初。據原溫州市舊城改建指揮部常務副總指揮陸國杰介紹，溫州城建開發始于上個世紀80年代末，以改建人民路為發端。1992年舊城八條主要街道改造，則是大規模啟動的開始。在有償出讓城市國有土地使用權上，溫州市領風氣之先，是國家土地使用制度全面改革的試點城市。

　　1992年5月，溫州市舊城改建指揮部成立，楊秀珠為副總指揮。指揮部下設項目洽談辦公室，統一管理溫州市對外土地出讓中的測算、談判、出讓。該辦公室權力很大，成員有三個有關局的副局長，而由楊秀珠直接負責。該辦公室約存在了三年左右，其間完成了16個地塊的出讓。

　　1994年，楊秀珠在其規劃局局長即將任滿之時，金溫鐵路的修建給了她躍上更高平臺的契機。在市主要領導提議下，1994年5月，楊秀珠從規劃局局長升為金溫鐵路溫州段總指揮，并兼任市長助理，分管城市建設，完成了從市局級干部到副市級干部的重要一躍。次年，楊秀珠被溫州市人大常委會任命為副市長，繼續分管城建。項目洽談辦公室此后即功成身退，土地出讓工作轉由溫州市土地局用地處負責。

　　在規劃局任上，楊秀珠即培植親信，編織關系網。今年6月涉嫌楊秀珠案被捕的六人多有在規劃局工作的經歷。1995年到1998年，正值溫州市城市建設興盛之時，楊秀珠作為主管城市建設的副市長，集土地出讓、城市規劃等大權于一身，再加上其與省、市領導的關系和眾多已培植起來的鐵桿下屬，可謂要風得風，要雨得雨。其權勢之大，甚至有人稱其為當時市委市政府四套班子的“總導演”。一位溫州當地記者曾親眼見到楊當面訓斥過一位市委書記：“以后土地政策這方面你不懂就不要亂講�！�

　　另一個例子也能夠說明楊著力編織關系網的程度。據現溫州市人大秘書長杜玉生回憶，1998年，他任溫州市建委副主任時，根據群眾舉報，曾經調查過溫州市�脙郝返倪`章建筑。經過調查，違章建筑為兩棟樓房，由溫州鐵路房地產開發公司出資100萬元，由�脙郝贩块_公司建造。這兩棟樓分別被稱為“首長樓”和“底細樓”�！笆组L樓”的房子分給市政府和市委的高層領導，而楊秀珠最親信、最得力的助手如高云光、林素華等則多有住進“底細樓”，該樓也因此得名。楊秀珠曾親自出面要求杜玉生停止調查，未果。杜隨后被調離。

　　五、華僑陳其躍

　　由于楊出逃之前并未有罪行曝光，而楊秀珠專案組成員表示案情尚在偵查過程中不能披露內情，所以，對于楊涉嫌何種具體罪行，尚未有確切的公開結論。

　　楊秀珠雖然作風潑辣，但在大事上心思周全而行事隱密，與其外表迥異。不止一位采訪對象告訴記者，楊秀珠主要與華僑背景的外商來往�！芭c內商幾乎沒有來往�！�

　　楊秀珠與華僑的來往從1992年5月楊主持專責土地出讓的項目洽談辦公室開始。原規劃局局長婁式番介紹說，從1992年至1998年，溫州城市改造項目的土地出讓共批出了40多個地塊，亦主要批給了華僑。多年間，與楊秀珠發展出親密關系的僑商不乏其人，不止一名采訪對象告訴記者，曾聽聞數名與楊來往密切的僑商對楊的稱呼，當面為“阿姨”，背后則為“老板”。

　　法國僑商陳其躍是其中比較特殊的一位。陳其躍原籍溫州永嘉，與楊同鄉，后旅居法國，20世紀80年代后期回國創辦了溫州第一家外商獨資企業，在溫州名噪一時。早期經營皮具，后經營房地產，其公司有米莉沙(中國)皮件有限公司、米莉沙鴻洲房地產開發有限公司等。

　　2001年年底，中國銀行溫州市分行行長葉征涉嫌受賄被溫州市檢察院逮捕，后被判處有期徒刑12年。葉征供出陳其躍曾向其行賄48萬元，后者因此成為司法機關的通緝對象。2002年底，本以為案件已了結的陳其躍從法國飛回中國，剛踏進深圳羅湖關，便被緝拿歸案。

　　五年以前，陳其躍曾經在溫州戲劇性地贏得過一次土地招標。1998年3月某日，楊秀珠即將離開溫州副市長任上之時，溫州雪山飯店舉行了一場土地出讓投標會。這次投標實行的是“封頂價”，即等于或低于但最接近封頂價者中標。競標者先將自己定的標價投入箱內，然后由楊秀珠宣布“封頂價”，接著便逐一報出各家的投標價格。竟標的對象是車站大道“3-3號地塊”，該地塊位于車站大道與學院路交叉口繁華地段，封頂價為2880萬元。

　　據當時參與投標的正益房地產開發有限公司董事長趙秀娥回憶，競標者有幾十家，競標價逐一報出，與封頂價差距有高有低，當只剩四五家公司時，報出她公司的標價為2878萬，與封頂價只相距2萬元。全場掌聲雷動，以為此地非她莫屬�！吧砼缘耐�行都對我說，今天要請客！”趙秀娥回憶說，以為勝券在握的趙也愉快地同意了。但是，最后一個即陳其躍的標價使全場陷入更大的震動：2880萬元。居然與封頂價齊平！

　　“全場一下子炸了。”趙秀娥回憶說，“大家都喊起來：‘漏標！’‘漏標！’”趙秀娥說：“投標本來應該是公平的，但是這樣的情況卻讓人懷疑�！�

　　與楊秀珠和陳其躍有關的另一樁更為有名的土地交易則是環城東路動物園地塊的出讓。溫州市動物園原址位于溫州市環城東路華蓋山東麓，占地1.5公頃，被稱為溫州市的風水寶地。東晉詩人謝靈運曾在華蓋山西麓建池上樓，留下“池塘生春草，園柳變鳴禽”的名句。

　　1996年1月10日，溫州市政府公開拍賣市中心環城東路動物園地塊。底價為1.008億元，占地面積20.6畝，容積率為1.47，可建面積2.1萬平方米。一家房地產公司以1.238億元中標，但是，該公司對規劃指標提出調整要求未果，后并未按合同支付地價，被取消了土地受讓權。

　　半年之后，溫州市政府決定該地塊再度招標，出讓底價調整為8888萬元，要求由市土地局登報進行公開招標。但是，又過了三個月，1996年10月30日，當動物園地塊第二次招標之時，并未進行公開招標，采用的是電話邀標形式，參加招標的僅三人，分別是法國華僑陳其躍和其他兩位華僑。土地底價定為8888萬，容積率調高至3.5，可建面積為5.3萬平方米。

　　陳其躍以9000萬元中標，該價格比1996年1月10日動物園拍賣地價低3380萬元，由于容積率調高一倍以上，可建面積卻增加了3.2萬平方米。

　　有如此優越的條件，豐厚利潤自然滾滾而來。一位知情者告訴記者，他事后曾向陳其躍祝賀其拿下如此好的項目，而陳嘆道，“別看我好像賺了，其實我被人割得眼淚都出來了�！�

　　以上兩次招標均在楊秀珠的主持下進行，其一確定了封頂價，其二則采用了電話邀標方式。但是，按照溫州市國土資源局土地利用處工作人員黃曉忠的說法，這兩種做法在溫州市土地出讓招標的過程中都應當“從未發生過”。

　　六、楊光榮、高云光、林素華及溫州鐵路房地產開發公司

　　盡管楊秀珠從來是爭議人物，行事作風都頗招物議，對她的舉報亦是時有所聞，但楊于4月20日的出逃，仍然顯得突如其來。到目前為止，記者采訪所得之材料，并沒有表明在此之前楊秀珠已遭調查。事實上，直到5月13日，在楊秀珠離開杭州20多天以后，浙江省紀委才決定立案調查。

　　但是，弟弟楊光榮于今年初涉嫌受賄被逮捕，對楊秀珠來說，是一個重要的信號。楊光榮是溫州鐵路房地產開發公司的副總經理，因涉嫌在簽訂東南大廈電力設備供貨合同過程中收受18萬元賄賂，于2月26日被溫州市鹿城區檢察院反貪局刑事拘留，并于3月10日轉捕。

　　楊秀珠此后往來杭州、溫州，頗有活動，但顯然未收效果。楊光榮被浙江省檢察院反貪局帶至杭州，并調走了溫州鐵路房地產開發公司的所有賬冊。楊秀珠知道，擔心了很久的這一天終于來了。

　　一位熟悉楊秀珠的人告訴記者，溫州鐵路房地產開發公司是“楊秀珠惟一來往的內商”。其實，楊秀珠與溫州鐵路房地產開發公司的關系遠不止此。

　　溫州鐵路房地產開發公司成立于1993年9月3日。以“為金溫鐵路建設籌集資金”為由成立，歸口金溫鐵路建設溫州段指揮部。公司注冊資金為588萬元，其中溫州市地方鐵路公司出資353萬元，溫州市巨一皮鞋廠出資235萬元。公司注冊資本后擴至1280萬元，而巨一皮鞋廠于1996年間退股，其256萬元股權由溫州市規劃局工會、溫州市工商事務所、溫州審計培訓中心接手。從1993年至1998年4月調離溫州之前，楊秀珠一直擔任該公司董事長。

　　一份溫州市人民政府辦公室1994年8月19日的批復證實了溫州鐵路房地產開發公司的特殊地位。該批復結尾為：“對政府通過各種優惠政策投入的所得效益全部收歸國有，直接由你公司用于支付金溫鐵路溫州段工程建設所需款項。”

　　溫州鐵路房地產開發公司到底享受了多少優惠政策，記者在采訪中無從確知，所獲得的一封舉報信上稱，由于鐵路房開公司以籌集鐵路建設資金的名義，以免地價的形式獲得了相當數量的土地。據一位知情者告訴記者，鐵路房開在其成立之后所做的第一個項目水心北匯昌小區即獲得成功，利潤當在億元以上。但是，到了三年之后，根據溫州市審計事務所出具的1996年度審計報告，鐵路房開的資產總額為3.055億元，凈資產為7250.17萬元，而其中還有1996年度凈利潤6070.17萬元。政策優惠帶來的巨額利潤到哪里去了？

　　6月14日后被捕的六名楊秀珠親信中，高云光、林素華、鄭建光、李小燕四人均有在鐵路房開工作的經歷。據《法制日報》報道：高云光現年40歲，曾任溫州市規劃局副局長兼溫州鐵路房地產開發公司總經理，因在1999年參與數額巨大的賭博活動，2001年11月被處以黨內嚴重警告處分。今年4月下旬楊秀珠出逃后，已辭職下海從商的高云光亦一度不見蹤影。現年54歲的林素華曾任溫州市規劃局辦公室副主任、主任，并兼任過溫州鐵路房地產開發公司會計。1997年，在楊秀珠的推薦下出任溫州市安居工程指揮部副指揮職務。1999年紀檢部門調查證實其存在瞞報已分住房面積參與集資建房、兼職取酬重復領取工資等問題，林被免去職務，并受到撤銷黨內職務處分。鄭建光及李小燕則分別是鐵路房開的總工程師和會計。

　　鐵路房開到底隱藏著什么秘密？現在可能已經難于查探。記者輾轉獲得的一份舉報信稱，1998年楊秀珠臨調動時，鐵路房開的所有財本均被燒毀。舉報信列舉了毀賬的地點和證人。

　　七、溫州鐵龍房地產開發公司

　　從溫州鐵路房開公司，還衍生出了溫州鐵龍房地產開發有限公司。該公司初始注冊資本為500萬元，成立于1997年11月。公司登記申請書顯示，成立之初的股東(發起人)僅有兩家，一家為溫州市建設配套市政工程有限公司(法定代表人潘琛)，出資100萬元，擁有20%的股份，另一家為溫州市鹿城鴻運化工原料公司，出資30萬元，擁有6%的股份。

　　但是，在溫州會計師事務所1997年11月5日出具的驗資報告之投入股本明細表上，發起股東為四家。除了上文所指的前兩家，還有潘小林和林丐眉。其中潘小林為大股東，出資200萬元，占40%；林丐眉為第二大股東，出資170萬元，占34%。

　　據原溫州鐵路房地產開發公司人事部門工作人員介紹，鐵龍的兩位大股東潘小林與林丐眉都為溫州鐵路房開員工，但非高層領導。潘小林原為溫州某醫院臨時工，后被招入溫州鐵路房開，在站前指揮部(負責火車站前土地建設、出讓等，直屬市政府，由分管城建的楊秀珠直接管轄)工作，林丐眉為楊秀珠的表弟，原來也在站前指揮部工作，后任21號地塊工地的現場辦公室作管理工作。

　　溫州鐵龍房地產開發公司完全是一個項目公司。從1997年成立到2001年注銷，四年間只做了車站大道21號地塊一個項目的開發。根據溫州浙南會計師事務所《關于溫州鐵龍房地產開發有限公司2000年10月20日資產核實審計報告》所述：溫州鐵龍房地產開發有限公司由潘小林、林丐眉、市建設配套市政工程公司和鹿城鴻運化工原料公司共同投資，于1997年11月13日成立的有限責任公司，注冊資金500萬元，承建車站大道21號地塊工程……今已全部銷售完畢。新的工程不再承建、現正著手賬務清理結算的掃尾工作。

　　這份報告在公司的發起人中，沒有提及一個重要的人物——潘琛。他是占20%股份的溫州市建設配套市政工程有限公司的法定代表人。雖然其股權少于潘小林，但卻是公司成立之時的最重要人物，他的身份是當時的鐵龍董事長、法定代表人以及經理，還是楊秀珠的外甥。

　　鐵龍最初的兩大發起人與主要股東也有密不可分的關系。占20%股份的溫州市建設配套市政工程有限公司是一家由五人出資共同組建的私營企業，股東有潘琛、李小燕、周真、周健、潘小林。潘琛任董事長、經理。

　　1999年3月鐵龍發生股權變更，改由溫州綠城環境建設有限公司、溫州鐵路房開公司工會、市建設配套市政工程公司、溫州鐵路房地產開發有限公司分別出資188萬元、122萬元、110萬元、80萬元，合計500萬元。

　　新出現的大股東溫州綠城環境建設有限公司與溫州鐵路房地產開發公司及規劃局同樣關系密切。該公司成立于1998年4月，注冊資本為50萬元，經營范圍為綠化服務及建筑材料銷售。法定代表人和董事長即為高云光，高當時亦兼任溫州鐵路房開副董事長、法定代表人及總經理。

　　梳理溫州鐵龍房地產開發有限公司及其股東公司的股東變更情況，可以看出，表面上鐵龍從一家私人企業經過股權轉換成為由幾家公司共同控股的帶有國有股份的公司，但真正的控制權并沒有發生變化。無論在變更前后，楊秀珠及其親密手下都可以實際影響并決定公司的業務。

　　要解釋頻繁的股權變化以及人事更迭，關鍵可能在于鐵龍所作的惟一項目——車站大道21號地塊。

　　車站大道21號地塊為沿溫迪路200米沿線地段，亦屬溫州繁華地帶，原來用于安置車站大道南塘村拆遷戶。但在1998年2月，該地被協議出讓給鐵龍公司。出讓土地面積為14680平方米(約22畝)，土地出讓金為每畝110萬元。但是，土地的出讓遭到拆遷戶的強烈抵制。社會上議論紛紛，稱“村民的安身之所被賣給一個私人公司了”。

　　最終，南塘村的村民沒有要回21號地塊，取而代之的是13號地塊。與21號地塊相比，13號地塊地段較差，但面積遠大于前者。據記者得到的一封舉報信稱：楊雖已調職，但仍指揮手下成倍虛增拆遷面積，將原拆遷面積2萬平方米虛報成8萬平方米。以拆遷安置的名義將車站大道13號地塊(可建8萬平方米)劃給開發商林某。林某承諾，在安置拆遷戶之外，以低價購進剩下的用地開發商住樓，并將開發利潤直接支付給拆遷戶作補償。如此一來，林某、鐵龍皆大歡喜。據溫州浙南會計師事務所的審計報告，鐵龍公司21號地塊項目于2000年銷售完畢，截至2000年10月20日，累計收入9602.7萬元，實現利潤3019.9萬元。但是，13號地塊原預計可產生的3000萬元國有土地使用權出讓金亦付諸東流。

　　鐵龍的股權變化以及人事更迭正是在拆遷戶鬧得最厲害之時發生的。工商資料顯示，1999年3月，陳紹圣取代高云光成為鐵龍的董事長兼法定代表人。而股東名稱中，兩位自然人林丐眉、潘小林以及鹿城鴻運化工原料有限公司的名字也消失了。

　　《財經》記者采訪陳紹圣，對鐵龍的變更有了更多的了解。陳紹圣為溫州市城建系統的老干部。1979年至1982年任溫州市城市規劃管理處主任，后調至溫州市建委政治處。1984年溫州市規劃局建設一級局后，陳進入規劃局工作，歷任人事科長、監察司主任。1993年4月退休。由于經濟困難，陳紹圣退休后被局里照顧在規劃局在中山大樓的招待所值班，月收入200元。直到1993年7月該層被辟為金溫鐵路溫州段指揮部，陳也留下來幫忙，后又在溫州鐵路房開工作。

　　這位今年71歲的老人向記者述說了從溫州鐵路房開的普通辦事員一躍而為鐵龍公司董事長的經過。1998年7月，當時的鐵路房開總經理高云光讓陳紹圣接一個電話。電話是時任浙江省建設廳副廳長的楊秀珠從杭州打來的�！霸陔娫捴�，楊秀珠讓我到鐵龍當經理和法人代表�！标愓f：“我一點思想準備都沒有。”雖然當時陳同意，但是回家思前想后，還是拒絕了。

　　“1998年10月1日，突然來了一個通知，給我兩張機票，讓我和夫人去杭州�！标悊为毘鲂小５搅孙w機上，發現周圍坐著的全是楊秀珠的親信，包括楊光榮、高云光、林素華、李小燕等人。

　　下飛機后，楊秀珠開了四輛轎車，將眾人接到住宅開會。陳紹圣告訴記者，“會上交代我兩條任務：第一，要我對外解釋，鐵龍房開不是私人公司。第二，財務批錢要我批，但是數目大的一定要高云光先用鉛筆簽字，然后我用永久性墨水筆簽字，最后把鉛筆字抹掉�！睂﹃惖恼f法是，可以不當法人代表，可以只做副經理。陳同意了。陳不知道，1999年3月，鐵龍變更工商登記，陳仍然成了董事長兼法定代表人。

　　陳告訴記者，有關的財務簽字，后來變成了楊光榮用鉛筆先簽，陳紹圣用墨水筆簽，到出納那里，再將鉛筆字劃掉。而鐵龍房開的實際控制人楊秀珠則很少出現�！拔业借F龍一共兩年多，見面只有2次，都是在會上，電話也只通了3次。”

　　在本文截稿之前了解到了新的情況：鐵龍購得21號地塊的總價約為2200萬元，當時的合同規定鐵龍須分二期在1998年12月31日前全部付清。但是，一位知情者卻告訴記者，鐵龍只是在1998年6月前向溫州市土地局支付了1101萬元；而鐵龍的原股東之一鹿城化工則與鐵龍公司另簽有一份協議，稱21號地塊是鹿城鴻運化工早在1994年于香港招商投標所得，而當時鹿城已經付出土地費用1109萬，而鐵龍公司要還鹿城鴻運化工這筆費用。

　　一位1994年溫州市赴港招商班子主要成員則告訴記者，在他所知范圍內，當時賣出的6塊土地并不包括21號地塊。這樣的話，鹿城鴻運化工與鐵龍公司所簽協議頗可質疑。

　　鹿城鴻運化工原料有限公司是鐵龍的創始股東，卻于1999年3月退出。這家公司背景頗為神秘。記者獲得的一份舉報信稱該公司為楊秀珠一親屬所有。但記者在鹿城區工商局查詢該公司的資料時，被告知，“這家公司現在有問題，除非是政法系統來人，否則一律不得查詢�！�

　　八、“誰也保不住你”

　　據《財經》多方了解，目前楊秀珠案由浙江省檢察院及鹿城區檢察院聯合調查，溫州市檢察院并未參與。據浙江省政法系統有關人士透露，目前已經掌握了部分證據。同時，楊調任浙江省建設廳副廳長后任副總指揮的浙江省人民大會堂遷建工程也已有審計部門工作人員進入，但具體案情進展無法從浙江省檢察院得到確認。

　　出逃，顯然是楊最后的選擇。記者得知，楊在出逃之前曾多方活動。一位溫州市高層領導告訴記者，楊在三四月間曾到浙江省主要領導處說情，稱有人要“迫害”她，得到的回答是：“如果你沒有問題，誰也迫害不了你；如果你有問題，誰也保不住你�！�

　　如果楊秀珠此刻身在美國，她正面臨著兩難。記者從紐約市財政局的稅務記錄中查得，至2003年7月1日，楊秀珠在曼哈頓中城西29街102號公寓樓產業目前欠各種稅費14460.52美元。此外，還有6372.78美元陳年舊稅費，因業主長期拖欠已被紐約市政廳將稅款抵押轉讓給紐約銀行，由其全權處理追繳。《財經》記者采訪了紐約銀行工作人員，得知業主必須在6月20日之前將所欠稅款及利息向紐約銀行付清，否則銀行將有權拍賣該房產，然后首先償付稅款，然后是銀行收取的高額利息和各種法律費用，“數目將非常巨大�！睏钚阒榈牧硪粋�選擇是在此之前交清稅費，從而避免因小失大。

　　可是，此時此刻，她還能露面嗎？-