記者樓夷實(shí)習(xí)研究員Emma Snyder

　　特約記者Taylor Krauss

　　溫州、北京、紐約報(bào)道

　　從溫州鐵路房開公司，還衍生出了溫州鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。該公司初始注冊(cè)資本為500萬元，成立于1997年11月。公司登記申請(qǐng)書顯示，成立之初的股東(發(fā)起人)僅有兩家，一家為溫州市建設(shè)配套市政工程有限公司(法定代表人潘琛)，出資100萬元，擁有20%的股份，另一家為溫州市鹿城鴻運(yùn)化工原料公司，出資30萬元，擁有6%的股份。

　　但是，在溫州會(huì)計(jì)師事務(wù)所1997年11月5日出具的驗(yàn)資報(bào)告之投入股本明細(xì)表上，發(fā)起股東為四家。除了上文所指的前兩家，還有潘小林和林丐眉。其中潘小林為大股東，出資200萬元，占40%；林丐眉為第二大股東，出資170萬元，占34%。

　　據(jù)原溫州鐵路房地產(chǎn)開發(fā)公司人事部門工作人員介紹，鐵龍的兩位大股東潘小林與林丐眉都為溫州鐵路房開員工，但非高層領(lǐng)導(dǎo)。潘小林原為溫州某醫(yī)院臨時(shí)工，后被招入溫州鐵路房開，在站前指揮部(負(fù)責(zé)火車站前土地建設(shè)、出讓等，直屬市政府，由分管城建的楊秀珠直接管轄)工作，林丐眉為楊秀珠的表弟，原來也在站前指揮部工作，后任21號(hào)地塊工地的現(xiàn)場(chǎng)辦公室作管理工作。

　　溫州鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)公司完全是一個(gè)項(xiàng)目公司。從1997年成立到2001年注銷，四年間只做了車站大道21號(hào)地塊一個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)。根據(jù)溫州浙南會(huì)計(jì)師事務(wù)所《關(guān)于溫州鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2000年10月20日資產(chǎn)核實(shí)審計(jì)報(bào)告》所述：溫州鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司由潘小林、林丐眉、市建設(shè)配套市政工程公司和鹿城鴻運(yùn)化工原料公司共同投資，于1997年11月13日成立的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金500萬元，承建車站大道21號(hào)地塊工程……今已全部銷售完畢。新的工程不再承建、現(xiàn)正著手賬務(wù)清理結(jié)算的掃尾工作。

　　這份報(bào)告在公司的發(fā)起人中，沒有提及一個(gè)重要的人物——潘琛。他是占20%股份的溫州市建設(shè)配套市政工程有限公司的法定代表人。雖然其股權(quán)少于潘小林，但卻是公司成立之時(shí)的最重要人物，他的身份是當(dāng)時(shí)的鐵龍董事長(zhǎng)、法定代表人以及經(jīng)理，還是楊秀珠的外甥。

　　鐵龍最初的兩大發(fā)起人與主要股東也有密不可分的關(guān)系。占20%股份的溫州市建設(shè)配套市政工程有限公司是一家由五人出資共同組建的私營(yíng)企業(yè)，股東有潘琛、李小燕、周真、周健、潘小林。潘琛任董事長(zhǎng)、經(jīng)理。

　　1999年3月鐵龍發(fā)生股權(quán)變更，改由溫州綠城環(huán)境建設(shè)有限公司、溫州鐵路房開公司工會(huì)、市建設(shè)配套市政工程公司、溫州鐵路房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分別出資188萬元、122萬元、110萬元、80萬元，合計(jì)500萬元。

　　新出現(xiàn)的大股東溫州綠城環(huán)境建設(shè)有限公司與溫州鐵路房地產(chǎn)開發(fā)公司及規(guī)劃局同樣關(guān)系密切。該公司成立于1998年4月，注冊(cè)資本為50萬元，經(jīng)營(yíng)范圍為綠化服務(wù)及建筑材料銷售。法定代表人和董事長(zhǎng)即為高云光，高當(dāng)時(shí)亦兼任溫州鐵路房開副董事長(zhǎng)、法定代表人及總經(jīng)理。

　　梳理溫州鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及其股東公司的股東變更情況，可以看出，表面上鐵龍從一家私人企業(yè)經(jīng)過股權(quán)轉(zhuǎn)換成為由幾家公司共同控股的帶有國(guó)有股份的公司，但真正的控制權(quán)并沒有發(fā)生變化。無論在變更前后，楊秀珠及其親密手下都可以實(shí)際影響并決定公司的業(yè)務(wù)。

　　要解釋頻繁的股權(quán)變化以及人事更迭，關(guān)鍵可能在于鐵龍所作的惟一項(xiàng)目——車站大道21號(hào)地塊。

　　車站大道21號(hào)地塊為沿溫迪路200米沿線地段，亦屬溫州繁華地帶，原來用于安置車站大道南塘村拆遷戶。但在1998年2月，該地被協(xié)議出讓給鐵龍公司。出讓土地面積為14680平方米(約22畝)，土地出讓金為每畝110萬元。但是，土地的出讓遭到拆遷戶的強(qiáng)烈抵制。社會(huì)上議論紛紛，稱“村民的安身之所被賣給一個(gè)私人公司了”。

　　最終，南塘村的村民沒有要回21號(hào)地塊，取而代之的是13號(hào)地塊。與21號(hào)地塊相比，13號(hào)地塊地段較差，但面積遠(yuǎn)大于前者。據(jù)記者得到的一封舉報(bào)信稱：楊雖已調(diào)職，但仍指揮手下成倍虛增拆遷面積，將原拆遷面積2萬平方米虛報(bào)成8萬平方米。以拆遷安置的名義將車站大道13號(hào)地塊(可建8萬平方米)劃給開發(fā)商林某。林某承諾，在安置拆遷戶之外，以低價(jià)購(gòu)進(jìn)剩下的用地開發(fā)商住樓，并將開發(fā)利潤(rùn)直接支付給拆遷戶作補(bǔ)償。如此一來，林某、鐵龍皆大歡喜。據(jù)溫州浙南會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告，鐵龍公司21號(hào)地塊項(xiàng)目于2000年銷售完畢，截至2000年10月20日，累計(jì)收入9602.7萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3019.9萬元。但是，13號(hào)地塊原預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的3000萬元國(guó)有土地使用權(quán)出讓金亦付諸東流。

　　鐵龍的股權(quán)變化以及人事更迭正是在拆遷戶鬧得最厲害之時(shí)發(fā)生的。工商資料顯示，1999年3月，陳紹圣取代高云光成為鐵龍的董事長(zhǎng)兼法定代表人。而股東名稱中，兩位自然人林丐眉、潘小林以及鹿城鴻運(yùn)化工原料有限公司的名字也消失了。

　　《財(cái)經(jīng)》記者采訪陳紹圣，對(duì)鐵龍的變更有了更多的了解。陳紹圣為溫州市城建系統(tǒng)的老干部。1979年至1982年任溫州市城市規(guī)劃管理處主任，后調(diào)至溫州市建委政治處。1984年溫州市規(guī)劃局建設(shè)一級(jí)局后，陳進(jìn)入規(guī)劃局工作，歷任人事科長(zhǎng)、監(jiān)察司主任。1993年4月退休。由于經(jīng)濟(jì)困難，陳紹圣退休后被局里照顧在規(guī)劃局在中山大樓的招待所值班，月收入200元。直到1993年7月該層被辟為金溫鐵路溫州段指揮部，陳也留下來幫忙，后又在溫州鐵路房開工作。

　　這位今年71歲的老人向記者述說了從溫州鐵路房開的普通辦事員一躍而為鐵龍公司董事長(zhǎng)的經(jīng)過。1998年7月，當(dāng)時(shí)的鐵路房開總經(jīng)理高云光讓陳紹圣接一個(gè)電話。電話是時(shí)任浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)的楊秀珠從杭州打來的。“在電話中，楊秀珠讓我到鐵龍當(dāng)經(jīng)理和法人代表。”陳說：“我一點(diǎn)思想準(zhǔn)備都沒有。”雖然當(dāng)時(shí)陳同意，但是回家思前想后，還是拒絕了。

　　“1998年10月1日，突然來了一個(gè)通知，給我兩張機(jī)票，讓我和夫人去杭州。”陳單獨(dú)出行。到了飛機(jī)上，發(fā)現(xiàn)周圍坐著的全是楊秀珠的親信，包括楊光榮、高云光、林素華、李小燕等人。

　　下飛機(jī)后，楊秀珠開了四輛轎車，將眾人接到住宅開會(huì)。陳紹圣告訴記者，“會(huì)上交代我兩條任務(wù)：第一，要我對(duì)外解釋，鐵龍房開不是私人公司。第二，財(cái)務(wù)批錢要我批，但是數(shù)目大的一定要高云光先用鉛筆簽字，然后我用永久性墨水筆簽字，最后把鉛筆字抹掉。”對(duì)陳的說法是，可以不當(dāng)法人代表，可以只做副經(jīng)理。陳同意了。陳不知道，1999年3月，鐵龍變更工商登記，陳仍然成了董事長(zhǎng)兼法定代表人。

　　陳告訴記者，有關(guān)的財(cái)務(wù)簽字，后來變成了楊光榮用鉛筆先簽，陳紹圣用墨水筆簽，到出納那里，再將鉛筆字劃掉。而鐵龍房開的實(shí)際控制人楊秀珠則很少出現(xiàn)。“我到鐵龍一共兩年多，見面只有2次，都是在會(huì)上，電話也只通了3次。”

　　在本文截稿之前了解到了新的情況：鐵龍購(gòu)得21號(hào)地塊的總價(jià)約為2200萬元，當(dāng)時(shí)的合同規(guī)定鐵龍須分二期在1998年12月31日前全部付清。但是，一位知情者卻告訴記者，鐵龍只是在1998年6月前向溫州市土地局支付了1101萬元；而鐵龍的原股東之一鹿城化工則與鐵龍公司另簽有一份協(xié)議，稱21號(hào)地塊是鹿城鴻運(yùn)化工早在1994年于香港招商投標(biāo)所得，而當(dāng)時(shí)鹿城已經(jīng)付出土地費(fèi)用1109萬，而鐵龍公司要還鹿城鴻運(yùn)化工這筆費(fèi)用。

　　一位1994年溫州市赴港招商班子主要成員則告訴記者，在他所知范圍內(nèi)，當(dāng)時(shí)賣出的6塊土地并不包括21號(hào)地塊。這樣的話，鹿城鴻運(yùn)化工與鐵龍公司所簽協(xié)議頗可質(zhì)疑。

　　鹿城鴻運(yùn)化工原料有限公司是鐵龍的創(chuàng)始股東，卻于1999年3月退出。這家公司背景頗為神秘。記者獲得的一份舉報(bào)信稱該公司為楊秀珠一親屬所有。但記者在鹿城區(qū)工商局查詢?cè)摴�司的資料時(shí)，被告知，“這家公司現(xiàn)在有問題，除非是政法系統(tǒng)來人，否則一律不得查詢。”