最新進展：

　　世貿組織再次裁決美國違規

　　世界貿易組織爭端解決機構專家小組7月11日裁決美國去年3月以來采取的對進口鋼鐵施加高關稅為非法。這與世貿組織三人專家小組今年3月26日作出的初裁結論完全一致。

　　這份長達968頁的報告明確指出，“美國為保護其鋼鐵業而對來自有關國家的鋼鐵產品征收附加稅的決定沒有確鑿和充分的理由。”具體來說有兩點：其一，美國無法證明國內鋼鐵業因大規模涌入的廉價進口鋼鐵而受損；其二，美國夸大了進口增長的數量，把從北美自由貿易協定國家加拿大和墨西哥，以及以色列和約旦的進口量也計算在進口的總量中，實際上協定國之間不存在進口數量的限制。

　　世貿組織的報告認為，美國的做法不符合世貿組織有關保護本國產業的條款，因而必須停止征收上述附加稅。這標志著這場已持續了一年多的貿易糾紛有望結束，而作為起訴方之一的中國也極有可能打贏加入世界貿易組織之后的第一場貿易戰。

　　美方：將繼續上訴

　　日內瓦的裁決一經公布，華盛頓立即表態——美國將繼續上訴。美國貿易代表左立克的發言人理查德·米爾出面表示，“特殊保障措施并不違背世貿組織規則，許多國家都已這樣做了。對進口產品征收特別關稅已經見效，美國國內產業正在掀起規模空前的合并與結構調整以增強競爭力，這并不與美國對國際貿易所承擔的責任相背離。”他還提醒人們注意，美國征收的特別關稅每年遞減20%，第一次減稅已經實施。

　　事實上，美國國內對于世貿組織的裁決態度不一，雖然鋼鐵業巨頭暴怒，但鋼鐵業下游產品制造商卻感到歡欣鼓舞。6月份，來自密歇根州的律師團和汽車供應商抱怨特別關稅致使鋼鐵價格上漲，減少了其利潤。美國國際貿易委員會被要求在今年9月20日之前提交一份有關特別關稅相關影響的報告。

　　八個起訴方：

　　爭取維持專家組的裁決

　　7月11日當天，美201鋼鐵案的八個起訴方——歐盟、日本、韓國、中國、瑞士、挪威、新西蘭、巴西發表聯合聲明，對專家組的裁決表示歡迎，呼吁美國立即撤銷違反世貿組織規則的措施。聲明指出，如果美國提出上訴，起訴方將繼續合作，爭取上訴機構維持專家組的裁定。

　　歐盟委員會貿易事務發言人岡薩雷斯認為，“歐盟在所有方面都得到了滿意的結果”。她呼吁美國政府立即完全取消對進口鋼鐵征收的附加關稅，并且表示，歐盟已備好了一份價值約20億美元的貨品清單，覆蓋美國鞋、水果和蔬菜，等一旦美國方面在最終裁決5天后，仍拒不服從世貿組織的裁決結果，或者他們在上訴失敗5天后，拒不服從裁決，歐盟將對其實施相應制裁。

　　晨報記者張曉莉

　　中國鋼鐵檔案

　　●世界第一產鋼大國。據中國鋼鐵工業協會的最新統計，2002年我國生產鋼18224.89萬噸，比2001年增加3122.03萬噸，增長20.67%，鋼產量連續7年保持世界第一。

　　●世界第一鋼材需求國，每年鋼材需求量2億噸左右。

　　●世界第一鋼材進口國，每年從國際市場進口各類鋼材近2500萬噸。“三個第一”暴露出尷尬。在國內產鋼量與需求量大致相當的情況下，尚且還能容得下這么大的一個鋼材進口空間，一方面說明我國鋼材市場總體供大于求的格局是客觀存在的；同時我國鋼材供求格局中存在明顯的結構性問題，即有些品種過剩，有些品種緊缺。

　　這個結構性問題由來已久，但近年來凸顯出來，原因是：我國經濟結構在加快調整，結構升級步伐在加快；全球制造業產能不斷向中國轉移，家電、汽車等產業的規模在迅速擴大，這就使我國鋼材需求結構的升級提速了，鋼材市場需求細分程度在加強。據不完全統計，去年僅我國汽車用板的需求增量就大約在50萬噸。這些就是我國鋼材市場在總體供大于求的格局下結構性的需求空間。

　　據新華社

　　特別鏈接

　　中國鋼鐵出口大戶受影響不大

　　由于美方決定上訴，世貿組織對鋼鐵貿易戰的最終裁決還要等上一段時間。但有關人士分析，美國已幾無勝算。而中國加入世界貿易組織之后的第一場貿易戰也有望畫上一個圓滿的句號。

　　廣東省公平貿易局局長陳立鵬接受媒體采訪時表示，美國的鋼鐵保障措施原來對我國的鋼鐵出口大戶影響比較大，但近期經過雙方政府的磋商，中國的一些鋼鐵產品已經被美國政府排除在征收高關稅目錄之外，因此，這一裁決對中國鋼鐵出口大戶的影響并不是特別大。

　　回放

　　鋼鐵貿易戰始末

　　2002年3月，美國政府借口外國產品的進口增長損害了國內產業，提出為期3年的鋼鐵產品保障措施，對外國進口的10類鋼鐵產品征收8%至30%的額外關稅。

　　2002年3月至5月，歐盟、中國等8個世貿組織成員先后針對美國的保障措施啟動世貿組織爭端解決程序。根據世貿組織爭端解決規則，設立單一專家組，審理所有起訴方的申訴。加拿大、中國臺北、古巴、馬來西亞、墨西哥、泰國、土耳其、委內瑞拉成為本案第三方。

　　這是中國加入世貿組織后，第一次運用世貿組織爭端解決機制保護本國貿易和產業合法利益。

　　(北京晨報網站)