“中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)與中國(guó)藥材集團(tuán)”、“中煤建設(shè)集團(tuán)與中國(guó)煤炭進(jìn)出口集團(tuán)”、“中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院與中國(guó)輕工集團(tuán)公司”、“中國(guó)工藝美術(shù)集團(tuán)與中國(guó)華輕實(shí)業(yè)公司”、“中國(guó)生物制品總公司與中國(guó)科學(xué)器材進(jìn)出口總公司”的聯(lián)合重組已經(jīng)國(guó)資委及相關(guān)部門批準(zhǔn)。重組后，國(guó)資委掌管的國(guó)有企業(yè)數(shù)量將由196家減至191家

　　文/《中國(guó)企業(yè)家》記者杜亮

　　“目前由中央掌管國(guó)有企業(yè)經(jīng)過重組，數(shù)量很快將從最初的196家下降為191家。”國(guó)資委有關(guān)人士近日向《中國(guó)企業(yè)家》雜志記者透露。“數(shù)量下降是因?yàn)橛?0家企業(yè)分別通過兩兩合并成為一家公司。”

　　記者通過相關(guān)方面證實(shí)，這5對(duì)企業(yè)分別是“中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)與中國(guó)藥材集團(tuán)”、“中煤建設(shè)集團(tuán)與中國(guó)煤炭進(jìn)出口集團(tuán)”、“中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院與中國(guó)輕工集團(tuán)公司”、“中國(guó)工藝美術(shù)集團(tuán)與中國(guó)華輕實(shí)業(yè)公司”、“中國(guó)生物制品總公司與中國(guó)科學(xué)器材進(jìn)出口總公司”。5對(duì)企業(yè)的合并均已得到國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)及相關(guān)部門的批準(zhǔn)。另據(jù)了解，還有3對(duì)企業(yè)(一說4對(duì))尚在接觸之中。

　　“變局”乍現(xiàn)

　　此番國(guó)資“變局”，意味著備受外界矚目的中央大企業(yè)重組大幕在外界的紛紜猜測(cè)中已經(jīng)悄然拉開帷幕。

　　2003年5月初，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)掛牌。與此同時(shí)，由原中央企業(yè)工委管轄的196家中央大企業(yè)整體移交國(guó)資委管理。根據(jù)十六大所確定的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的精神，成立國(guó)資委的一個(gè)重要目的是“推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整”，但是這196家中央大企業(yè)、6.9萬億的龐大國(guó)資如何“調(diào)整”？盡管從國(guó)資委成立后，管理層對(duì)國(guó)資如何流動(dòng)一直保持刻意的低調(diào)，但隨著時(shí)間的推移，“布局調(diào)整”的跡象卻越來越明顯。

　　記者經(jīng)檢索相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)：7月1日，經(jīng)國(guó)家工商總局核準(zhǔn)，合并了“中煤建設(shè)集團(tuán)公司”和“中煤進(jìn)出口集團(tuán)公司”兩家中央大企業(yè)組建的“中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司”，已在京悄然掛牌，成為最新的一起重組案例。而早在2003年3月3日，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原中央企業(yè)工委、財(cái)政部已批復(fù)同意《中國(guó)科學(xué)器材進(jìn)出口總公司并入中國(guó)生物制品總公司的重組方案》。據(jù)悉，有關(guān)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)、人事關(guān)系等劃轉(zhuǎn)手續(xù)及企業(yè)名稱變更事宜正在辦理過程中。

　　此前，為外界所熟知的只是中國(guó)藥材集團(tuán)并入中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)的合并案。

　　“被動(dòng)式”重組

　　國(guó)資委有關(guān)人士向記者表示，國(guó)資委對(duì)這5對(duì)企業(yè)的重組是“被動(dòng)式”的，即在國(guó)資委成立之前，5對(duì)企業(yè)之間已經(jīng)表示出了明確的“合并意向”。

　　從5對(duì)企業(yè)的重組思路看，有三種情況：一是“出口型企業(yè)”與“生產(chǎn)型企業(yè)”的合并，如“中國(guó)科學(xué)器材進(jìn)出口總公司與中國(guó)生物制品總公司”；二是“研究院所”與“實(shí)業(yè)型企業(yè)”的合并，“中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院與中國(guó)輕工集團(tuán)公司”；三是“業(yè)務(wù)相近或互補(bǔ)”的企業(yè)之間的合并，如“中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)與中國(guó)藥材集團(tuán)”。

　　“這樣合并的好處一是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使重組后的企業(yè)形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，二是避免同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。”有關(guān)人士表示。

　　“目前重組尚在進(jìn)行當(dāng)中，除個(gè)別重組結(jié)果已經(jīng)明朗外，現(xiàn)在還很難說重組后的企業(yè)以誰為主體，叫什么名字。”這位人士表示。“但是有兩個(gè)原則可以肯定，一是如果是‘強(qiáng)弱聯(lián)合’，會(huì)以強(qiáng)者為主體。比如中國(guó)藥材集團(tuán)就是整體被中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)兼并，成為后者的全資子公司。如果是‘強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合’，重組后的公司會(huì)有一個(gè)新的名字。此外，如果是‘出口企業(yè)’、‘科研院所’與‘生產(chǎn)企業(yè)’的合并，重組主體會(huì)傾向于后者。”

　　路徑選擇

　　記者在采訪中了解到，國(guó)資委成立后，對(duì)于196家企業(yè)的“如何進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整”的問題，內(nèi)部一直在進(jìn)行調(diào)研和論證。“沒有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣管理這么多數(shù)量的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)”。國(guó)資委主任李榮融曾經(jīng)表示。而實(shí)際上，在對(duì)于6.9萬億國(guó)資和196家企業(yè)的去向問題，綜合學(xué)者和專家的觀點(diǎn)，已經(jīng)形成了大致四種改革路徑：一是引進(jìn)外資和民資，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化；二是下放地方；三是對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)依法破產(chǎn)；四是大企業(yè)之間的兼并重組。

　　從這四種途徑看，有關(guān)人士分析，由于中央大企業(yè)大都資產(chǎn)額龐大，外資與民資的進(jìn)入難以一蹴而就；下放這條路，不僅地方政府很難承受，而且沒有改變企業(yè)的性質(zhì)，不是治本之策；至于破產(chǎn)，考慮社會(huì)影響問題，也很難進(jìn)行。剩下的一條路就是大企業(yè)之間的聯(lián)合重組，這比較符合中央大企業(yè)的現(xiàn)狀，因?yàn)?96家企業(yè)中，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)要么是業(yè)態(tài)單一，要么是大而不當(dāng)，主業(yè)不突出，很多企業(yè)還存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。因此，通過兼并重組，突出主業(yè)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力成了中央大企業(yè)改革面臨的最突出問題。

　　“這是中國(guó)進(jìn)入后WTO時(shí)代，外資大量進(jìn)入，民資更趨活躍背景下，中央大企業(yè)必須要走的一條路。”這位人士表示。但他同時(shí)也指出，由于196家企業(yè)中，有相當(dāng)多的企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部的改革尚在進(jìn)行當(dāng)中。因此，國(guó)資委目前還沒有進(jìn)行大規(guī)模重組的想法，“這樣可能會(huì)陷入到‘行政捏合’的老路上去，目前重組也是在企業(yè)提出合并意愿的前提下”。

　　“真正的‘主動(dòng)性’重組可能會(huì)在兩年之后。”這位人士表示。

　　附件：10家中央大企業(yè)簡(jiǎn)況

　　中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)：成立于1998年。是目前由中央管理的中國(guó)最大的國(guó)有醫(yī)藥工商企業(yè)。子公司包括中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)公司、國(guó)藥集團(tuán)藥業(yè)股份有限公司、中國(guó)醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易公司、中國(guó)醫(yī)療器械工業(yè)公司、國(guó)藥集團(tuán)醫(yī)藥控股有限公司、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)聯(lián)合工程公司(重慶醫(yī)藥設(shè)計(jì)院、武漢醫(yī)藥設(shè)計(jì)院)、國(guó)藥展覽有限責(zé)任公司和中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)四川抗菌素工業(yè)研究所。年國(guó)內(nèi)銷售額超過100億元人民幣，進(jìn)出口額2億美元。

　　中國(guó)藥材集團(tuán)：前身為中國(guó)藥材公司，是以中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的國(guó)有大型企業(yè)，1994年公司轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2001年，以中國(guó)藥材公司為母體組建了中國(guó)藥材集團(tuán)公司。集團(tuán)目前共有河北省醫(yī)藥藥材公司、黑龍江省藥材公司等11家全資子公司，控股、參股華禾藥業(yè)股份有限公司、云南藥材有限公司、青島華鐘制藥公司、上海華宇藥業(yè)有限公司等28家企業(yè)。2002年實(shí)現(xiàn)銷售收入6.88億元。

　　中煤建設(shè)集團(tuán)：成立于1999年。成員企業(yè)有40多年的歷史，原主要從事煤炭資本建設(shè)，現(xiàn)已成為跨行業(yè)承攬工業(yè)與民用建筑、市政工程、路橋、土石方、裝飾等設(shè)計(jì)施工任務(wù)的大型建工企業(yè)。有17個(gè)全資子公司、2個(gè)控股子公司、3個(gè)參股子公司，注冊(cè)資金8.2億元，資產(chǎn)總額32.5億元，凈資產(chǎn)12.02億元，年經(jīng)營(yíng)總規(guī)模50多億元。

　　中國(guó)煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司：成立于1982年7月，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的中國(guó)煤炭行業(yè)統(tǒng)一從事對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的公司。公司的前身是中國(guó)煤炭進(jìn)出口總公司，1992年更名為中國(guó)煤炭工業(yè)進(jìn)出口總公司。1997年與中國(guó)煤炭銷售運(yùn)輸總公司、中國(guó)地方煤礦總公司、中煤生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)公司及平朔煤炭工業(yè)公司聯(lián)合組建了以中國(guó)煤炭工業(yè)進(jìn)出口總公司為核心的集團(tuán)公司。1999年5月，中國(guó)煤炭綜合利用集團(tuán)公司、中國(guó)煤炭物產(chǎn)集團(tuán)公司、中國(guó)煤礦機(jī)械裝備集團(tuán)公司、大屯煤電(集團(tuán))有限責(zé)任公司、太原煤氣化(集團(tuán))有限責(zé)任公司和北京煤機(jī)廠等企業(yè)并入集團(tuán)公司。截止2001年底，共有全資和控股二級(jí)企業(yè)42戶，資產(chǎn)232.64億元，所有者權(quán)益76.97億元，在冊(cè)職工5.7萬人。在2001年中國(guó)出口額最大的200家企業(yè)和進(jìn)出口額最大的500家企業(yè)名單中分別名列第4名和第15名。

　　中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院：成立于1955年的大型科技型企業(yè)，是國(guó)內(nèi)歷史最久，規(guī)模最大的食品工業(yè)和發(fā)酵工業(yè)科研機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有職工約140余人，其中高級(jí)科研人員80人，教授11人。

　　中國(guó)輕工集團(tuán)公司：成立于1952年，前身為中國(guó)輕工物資供銷(集團(tuán))總公司，是國(guó)內(nèi)輕工原料供銷的主渠道連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)進(jìn)出口額最大企業(yè)500強(qiáng)行列。集團(tuán)公司擁有資產(chǎn)總額40億元，凈資產(chǎn)16億元。集團(tuán)下轄一個(gè)股份制公司、八個(gè)區(qū)域性全資子公司、兩個(gè)專業(yè)性子公司、四個(gè)行業(yè)研究所以及若干個(gè)生產(chǎn)企業(yè)、出口基地和實(shí)業(yè)公司，并在各主要港口建有倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、鐵路專用線等接儲(chǔ)設(shè)施。

　　中國(guó)生物制品總公司：由北京、長(zhǎng)春、成都、蘭州、武漢、上海等6個(gè)生物制品研究所組建而成。是集科研開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為一體的全國(guó)最大的生物技術(shù)企業(yè)集團(tuán)，總公司擁有80多條生產(chǎn)線，生產(chǎn)50多種疫苗，是國(guó)產(chǎn)疫苗的主要供應(yīng)商。

　　中國(guó)科學(xué)器材進(jìn)出口總公司：成立于1962年的綜合性科技貿(mào)易企業(yè)。曾為“兩彈一星”、“863計(jì)劃”、“攻關(guān)計(jì)劃”等國(guó)家重點(diǎn)科技計(jì)劃引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。“中國(guó)科器”是中國(guó)科學(xué)器材產(chǎn)銷聯(lián)合會(huì)的理事長(zhǎng)單位,指導(dǎo)著包括全國(guó)150多個(gè)科學(xué)器材產(chǎn)銷企業(yè)在內(nèi)的全國(guó)科研條件服務(wù)網(wǎng)。總公司在北京、深圳、武漢、大連、青島等地設(shè)有9個(gè)全資子公司，4個(gè)參股企業(yè)。在全國(guó)主要城市建立有23家科學(xué)器材連鎖營(yíng)銷商場(chǎng)，有自己的電子商務(wù)網(wǎng)站—中賽網(wǎng)(www.sinosci.com)。

　　中國(guó)工藝美術(shù)集團(tuán)：資料暫缺。

　　中國(guó)華輕實(shí)業(yè)公司：資料暫缺。

　　(以上資料來源于企業(yè)網(wǎng)站）