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高薪與效率應成正比 公務員工資能否價格聽證?

http://whmsebhyy.com 2003年07月10日 07:11 金羊網-羊城晚報

  拿著全國同類最高工資的深圳公務員是否與行政最高效成正比?該拿多少工資有誰征詢過納稅人的意見?有網民及專家提出公務員工資能否價格聽證?

  編者按:

  昨日,本報發表了《公務員不能再“吃肉擠奶”了》一文,其中省委常委、深圳市代
市長李鴻忠說:作為政府公務員,就是國家權力機關用納稅人的錢來聘用你為群眾辦事,實際上就有業績成本考核問題,你能做多少事,根據你干的事、業績、輸出的能量來考核,來付出成本,要通過這種方式給我們的干部算算賬,使之有壓力,有危機感。其實,此前幾個月,深圳公務員高薪一直成為網民討論的焦點,有的網民和專家甚至提出:公務員的工作報酬全部取之于納稅人的稅收,是我們雇請了他們,應當給公民應有的參與購買公務員服務價格的權利。

  深圳公務員高薪惹爭議4月份以來,深圳新聞網論壇“我說深圳事”欄目,出現了諸多有關深圳公務員引人注目的帖子:如《深圳的公務員為什么屢屢享受特權?》、《深圳公務員怎么了?》、《公務員應該樹立納稅人意識》……這些帖子主要是“數落”深圳公務員拿著高薪辦事卻不盡人意。

  據稱,深圳公務員的工資以前是以全市國有企業同等職務人員的平均工資為標準,后因深圳外資、合資、民營、私營企業較多,這部分單位的從業人員工資水平較高,引起資源分配不均,所以將工資標準改為全市各行業同等職務人員的平均工資。為了消除各部門差異又實行統一津貼,去年取消各單位自己組織發放的補貼。以一個正科級公務員來算,工資表上,在深圳月薪可拿近6000元左右,在廣州也就是3500元左右,有人說,深圳因有特區補貼,深圳公務員在全國同類中工資是最高的。

  近年來,深圳市政府部門的行政效率一直是政府和民眾關注的焦點。此次深圳市一次千人干部調查中,有近六成的干部坦承深圳機關作風和辦事效率有內地化傾向,甚至不如內地一些地方。前日,省委常委、深圳市代市長李鴻忠在報告中也說,現在深圳的公務員工資較高,大家都愿意來特區,機關的運行成本高。

  不少網民提出:深圳公務員最高薪如何與行政最高效成正比?

  公務員工資應價格聽證

  深圳社科院教授楊立勛說,WTO有三分之二的條款是針對政府的,政府提供的服務應屬第三產業,因此要講投入產出,既要講成本又要講績效,對公務員的考核再不能沿用過去那種年終寬泛的優、良等,而應針對每個公務員一年所領的工資、福利、通訊費、交通費、出差費等一項項計算出成本,再將其一年做了多少事值多少錢計算出來,由此確定他該不該漲工資或降工資。

  一位名為“一枝花”網民建議,比鐵路春運價格更能牽涉到千家萬戶利益的國家公務員服務的價格問題,即公務員的工資問題,能否進行聽證?

  他說,國家公務員的工作報酬全部取之于納稅人的稅收,是我們雇請了他們,因為需要他們給我們提供服務,但他們給我們提供多少服務,我該支付多少稅收(出多少價),似乎從來就沒有議價的過程,而且即使雇用他們后提供給我的服務也不敢恭維,我們似乎對商品挑選的權利也被剝奪。比如說,我們公民一直在抱怨政府服務不好,但雇用他們的價格卻不斷上漲,有誰征詢過納稅人的意見?

  他還說,國家公務員是我們每個納稅人必須購買的最大宗服務商品,我們國家既然已把建立現代國家制度作為追求目標,就應當給公民應有的參與購買公務員服務價格(包括稅費征收政策、公務員工資政策、公務人員編制等)的權利,這是比鐵路春運漲價更值得辯論聽證的更大的事,不知我們何時才有這種聽證的機會?

  本報記者謝孝國


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