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經濟觀察:中國財政收入今年將走出“U字陣”?

http://whmsebhyy.com 2003年07月08日 08:20 中國新聞網

  中新社記者 趙建華

  “非典”疫情已對中國財政造成了一定影響。中國財長金人慶表示,“非典”對中國財政的影響已初步顯現,這種影響還會進一步顯現出來。考慮到“非典”對財政的影響有一個滯后期,隨著抗擊“非典”財稅優惠政策的逐步落實到位,尤其是今后“非典”疫情和洪澇災情的發展變化尚難準確預測,其對財政的影響也相應具有不確定性。

  經濟專家董志勇認為,隨著“非典”疫情的解除,經濟的逐步恢復和長期增長的慣性,今年中國的財政收入,可能出現前高、中低、后回升的發展態勢。

  今年一到五月,全國財政收入九千零三十九點九八億元人民幣,已完成預算約百分之四十四,比去年同期增長百分之二十八。但全國財政收入增幅明顯回落,四、五月份,全國財政收入分別比一季度平均增幅低二十一點二和十六個百分點。與此同時,全國財政支出增長加快。四、五月份,全國財政支出分別較一季度平均增幅高五點七和十五點六個百分點。

  中國國家信息中心的專家認為,下半年,受“非典”的滯后影響,財政收入增速可能出現回落,財政支出增速將有所加快,財政收入和支出均有可能高于預算增幅。但通過努力,赤字規模有望控制在預算之內。

  目前,隨著“非典”疫情得到有效控制,部分受損嚴重的行業正在逐步恢復正常,“非典”的影響將是階段性的,是短暫的,不會傷及中國經濟的基本面,不會改變中國經濟快速增長的大趨勢。

  中國國家統計局的統計數據表明,“非典”并沒有阻止中國經濟的增長。即使在疫情最嚴重的五月,中國經濟也有不俗表現。消費、需求、投資、外貿均保持快速增長。進入六月,中國經濟秩序走入正軌。上月下旬各地出現“井噴式”消費熱潮后,受“非典”影響最嚴重的服務業也將很快走出低谷。

  此外,此次“非典”主要集中在北京、廣東、山西、內蒙、河北、天津等省市,而對拉動稅收收入增長起重要作用的一些地區,特別是長江三角洲地區、環渤海大部分地區“非典”較輕,中西部地區“非典”影響也較小。隨著疫情被控制,大部分地區將很快能從不利局面中擺脫出來。

  考慮到“非典”對中國經濟的滯后影響主要集中在六到九月,政府的各項減免稅費政策實施期間也在六到九月,因此“非典”對財政收入的負面影響也主要集中在六到九月。今年第三季度以后,國家信息中心預計經濟將恢復往日繁華,政府各項稅費優惠政策也將終止,與此相應,財政收入將會出現恢復性增長。

  專家認為,在經歷了先高、后低的增長后,經濟元氣逐漸恢復后,中國財政收入今年有可能在年底再次出現較高增長,走出一個“U字陣”。


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