本報記者 王堯

　　“丹銀”不大，特別是與很多國有大企業相比。但是“丹銀”這只小麻雀，促使我們思考“國資管理體制”這個大問題�！暗ゃy”中有很多國有資產。政府的大手把“丹銀”的股東調整過一次�？筛骷壵�府把國家的錢，從這個兜調整到那個兜的時候，有些原則卻連當事人也搞不清楚。

　　具體到“丹銀”，第一大股東易主，卻因為一些扯皮的事兒，連到底有多少資產都搞不清了，實在有些說不過去。但有一點可以肯定———不管有多少原因，股權早日順利交接，對國有資產有益。

　　在遼寧省東部一個叫鳳城的小火車站下車，再走100多公里的山路，就到了國有礦山企業“丹東丹銀礦冶有限公司”(以下簡稱“丹銀公司”)。

　　這家不大的企業，現在陷入了“法定代表人到底是誰”的“真空”困境。在國有資產管理體制改革中，“丹銀現象”值得關注和剖析。

　　在“丹銀公司”，法定代表人沒有簽字，卻聘來了一個新的總經理�，F在這家企業的資產到底有多少，牽扯進去的股東們也說不清楚，只能估計。

　　這是因為，近3年的時間里，這家企業股權關系在法律上一直沒有理順。它前后牽扯到北京和遼寧的4家股東。其中，有原部委局的下屬公司，還有中央下放到遼寧的企業。

　　記者了解到，“丹銀公司”在1995年4月組建，最初注冊資本50萬元，后來注冊資本增加到1200萬。公司生產的產品為“金精礦粉”�，F在，包括農民工和季節工在內有300多工人�！暗ゃy公司”混亂的股權關系，在法律上是一回事———丹銀公司從成立至今，沒有任何變化；但在既成事實上，又是一回事———在2000年，一個新股東進來，接替了原來的第一大股東。“丹銀公司”事實上的股權關系，以2000年為界，可以分為前后兩個階段，各有3個股東。

　　前一階段，“丹銀公司”的3個股東為有色遼寧地質勘探局(25%)、原青城子鉛礦(25%)、北京鑫達金銀開發中心(簡稱“鑫達中心”)。其中，“鑫達中心”占有50%的股份，這是原國家有色金屬工業局下屬的一個企業。

　　大股東“鑫達中心”介紹，“丹銀公司”在1995年設立后，他們負責解決了1000萬風險探礦費，經過風險探礦和建設后，在1998年7月投產，當年見效益，1999年盈利1300萬元，是個效益好的企業。

　　后一階段，“丹銀公司”的3個股東中，“鑫達中心”50%的股份，要依據一個“會議紀要”的要求，轉讓給“中國有色金屬工業沈陽公司”(簡稱“有色沈陽公司”)。其余兩股東不變。

　　決定這筆大股權轉讓的“會議紀要”，是由原國家有色金屬工業局和遼寧省政府代表簽字的一個政府文件。這個紀要的最大受益者，是“有色沈陽公司”；最吃虧的是北京“鑫達中心”。兩家都是國有公司�！蚌芜_中心”的總經理助理郝靜說，盡管我們認為，“丹銀公司”是一家建立在現代企業制度上的企業，股權這么劃轉違背“公司法”，但是幾經周折后，還是認可了要劃轉的事實。

　　2000年底，“有色沈陽公司”進駐了“丹銀公司”，雙方沒有進行資產移交。

　　直到現在，股權轉讓的法律手續一直沒能履行。對新舊兩個大股東來說，股權現狀的“不清不白”都成了尷尬事�！蚌芜_中心”仍然是法律上的大股東，營業執照的法定代表人還是“鑫達中心”的趙祖德。不過，趙祖德已經退休了，事實上對“丹銀”沒有了任何控制權�！蚌芜_中心”的總經理助理郝靜說：“礦山企業安全、經營問題都很多，我們擔心哪天會有什么事，找到我們頭上�！薄坝猩�沈陽公司”派到“丹銀”公司的吳玉南副經理說：“我們承諾，責任與原法定代表人無關。這從法律上是不是也說得過去？”“我都說不清，現在法定代表人到底該是誰�！�4月14日，在丹銀現任總經理趙全維的辦公室，他說：“營業執照一直沒有變更。地方政府認可我們公司的這種情況，不然，就得算黑戶�！�

　　吳玉南則說：“現在用的是臨時營業執照。趙祖德還是法定代表人，他的名字后面加了個括號，寫的是‘臨時’�！�

　　為什么會造成這種法律上的尷尬？新舊兩個大股東，都認為責任主要在對方�！蚌芜_中心”認為，“有色沈陽公司”在有意拖延。企業資產如何審計也是雙方爭論的問題。而“有色沈陽公司”在匯報材料中說，“鑫達中心利用權力占有遼寧企業在丹銀的股份”。現任總經理趙全維說：“鑫達中心不情愿。另外還有一筆700萬的委托貸款，不知怎么處理好�！�

　　這些手續還沒有利落的時候，政府又有新政策了。吳玉南說：“今年3月份，省政府下文件，要求‘有色沈陽公司’不再管企業，說‘體制不變、機構不變、企業下放’�！辈贿^他強調，“丹銀公司”不牽扯到下放市里。

　　這種法律上的尷尬還要持續多久？吳玉南說：“只要不否認股權轉讓給遼寧省，并且無償，也就沒有什么大原則問題。他們應該派個老總來，和我們老總談談，大家對等，容易解決問題�！薄蚌芜_中心”的郝靜說，她從北京跑去遼寧好幾趟，都沒有能夠解決問題。實在不行了，還帶律師找過負責協調此事的遼寧省經貿委。

　　4月15日，遼寧省經貿委沒有接受記者的采訪，中直企業處的工作人員說，“丹銀公司”的事，是領導交辦的�！敖�立個礦山企業很不容易。只有在管理好的情況下，均衡生產，才會延長礦山企業的壽命。股權上的混亂問題不解決，會帶來很多想不到扯皮的問題�！薄暗ゃy公司”副總張志敏說，他從公司成立起至今一直工作在這里。

　　6月底，本報記者電話了解到，此事仍處于停滯狀態。