珠三角加裝新引擎

　　因為CEPA(香港與內地更緊密的經貿關系安排)的簽署，珠三角的這個夏季顯得有些別樣。

　　在CEPA計劃公布、港股一舉突破久攻不果的萬點大關的同時，與香港毗鄰的珠三角亦

陷入了前所未有的思索————CEPA能否再現粵港激情歲月、成為粵港經濟新一輪起跑的興奮劑？對此，中國世貿組織研究院院長張漢林在接受記者采訪時強調，廣州與香港不是競爭者而應是聯盟者。此次CEPA簽署之后，廣東應加強與香港服務業的整合，面向更大的內地和全球市場。

　　CEPA成就粵港雙贏 CEPA最大的受益者是誰？

　　“這不是零和博弈，而是雙贏選擇。”對于此次CEPA的簽署，暨南大學教授封小云認為，這些機遇是由廣東毗鄰香港、澳門的區位優勢決定的，但是這些優勢未必見得就是利益，優勢只有變成商業的合作、變成市場的合作和安排、變成企業的合同，才能轉化為利益。

　　封小云認為，機會主要體現在：首先，語言文化上的優勢；其次，港澳的制造業70%以上轉移到珠三角。這次CEPA核心中的核心是服務貿易的安排，香港企業肯定首先考慮轉移到珠三角為制造業做配套服務。而此前，廣東服務業相對落后，廣東的制造業需要香港優質服務業來配套，形成良好的互補。

　　“香港具有全球競爭力的服務經濟體系，廣東的服務業經濟在全省GDP不到45%，廣東的經濟結構遠遠落后于全球平均水平，落后于北京和上海。可以說，CEPA是促進廣東省經濟結構升級千載難逢的機會，將給廣東帶來的投資機會比加入WTO還要更多。”中國世貿組織研究院院長張漢林在接受記者采訪時如此認為。

　　有利政策充分挖掘

　　廣東如何從CEPA中獲得受益？有專家建議，廣東應該充分挖掘從CEPA政策里的有利條件。

　　張漢林道，例如聯合原產地的問題，這次更緊密經貿關系采取香港原產地的做法對廣東非常有利，企業可以采取一部分在廣東加工、一部分在香港、澳門加工，通過價值估算，就可以算成區域內產品零關稅了，這對廣東的發展相當有利。

　　深圳綜合開發研究院教授馮蘇寶認為，CEPA可能會涉及的產業合作、服務貿易和投資便利化的重頭戲都繞不開珠三角和深圳的地緣位置，離不開在這些地區所形成的經貿關系。例如有形貨物貿易的產地來源主要在粵港、深港地區，而香港的大量高增值性服務貿易活動，例如管理、市場、營銷、設計和財務等，事實上已經圍繞著粵港、深港等生產基地開展了起來。廣東在CEPA實施中的關鍵地位目前還無法替代。

　　此外，除了在商品貿易和服務貿易與香港的互補優勢之外，僅從投資便利化的角度看，廣東一省人口有7000萬人之多，一旦允許持有廣東身份證人士可免簽到香港旅游，香港年均旅游人口達1億人次的數字就會出現大幅飆升。廣東在CEPA實施中無疑仍將扮演最重要的角色。

　　引資重點急需轉變

　　在提醒要充分挖掘CEPA政策有利條件的同時，學者建議廣東要轉變引資重點。

　　“廣東制造業已贏得了世界工廠的美譽，但在公司治理、收購上市等方面仍然比較落后。”為此，暨南大學特區港澳經濟研究所所長馮邦彥教授提出，廣東的政府機構在今后的招商引資工作中，引資的重點應該有一定程度的轉變，盡快超越“前店后廠”的粵港合作模式，重點引進香港的服務業來提升本地經濟的競爭力。

　　而此前，香港貿發局廣州貿易推廣副主任吳紫明亦告訴本報記者，香港以服務業為主，多項專業服務已達到國際水平，正可填補目前珠三角相關方面的缺口。她表示，香港貿易發展局較關注本港服務業進入內地的豁免措施。

　　而對于此次CEPA的簽署，貿易發展局主席吳光正道，貿發局樂于見到香港的專業服務界將因此安排而得益。他透露，因應內地展覽業市場亦將向香港展覽主辦公司開放，貿發局將加強協助香港公司利用內地展覽會推廣產品和服務。與此同時，貿發局正積極籌劃興建香港會展中心第三期，擴建工程對鞏固香港作為亞洲展覽之都地位至為重要。此外，香港貿發局在2003／2004年度制定了10億元的推廣活動計劃，全力協助香港的中小企業，在CEPA新形勢下提升競爭力。

　　建立長線協調機制

　　而實際在CEPA簽署的同時，廣東許多城市早以為CEPA的實施做好準備。

　　在與香港一水之隔的深圳，今年開始實施的與香港24小時通關即是為實現“投資便利化”的最重要的基礎工作。深港的資本流動早已變相實現，如中國銀行、招商銀行、民生銀行、農業銀行在深圳的分支機構均推出了深圳存款、香港取現甚至透支消費的深港兩地聯網信用卡計劃。　

　　另外，在提醒廣東不要錯過CEPA良機的同時，中山大學港澳珠江三角洲研究中心主任陳廣漢指出，在粵港經濟一體化進程中迫切需要相應的協調配套機制。他建議，廣東省應成立一個全權協調和推動粵港澳經濟合作的政府機構或委員會，統一處理現時由各部門負責的港澳經貿事務。　

　　本報記者金杜