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財政部官員回應學者評論 中國還有發債空間

http://whmsebhyy.com 2003年07月01日 07:55 新華網

  新華網北京6月30日電 最新一期《瞭望》周刊發表對財政部經濟建設司司長虞列貴的專訪指出,中國經濟對債務的承受能力強,在經濟持續增長的情況下,還存在一定的發放國債的空間。

  目前,學界有觀點認為,考慮社會保障欠賬和銀行呆賬等隱性債務,中國的財政負債已經達到了國際警戒線。因此,應該控制國債發放規模。

  對此,虞列貴說,去年,中國財政赤字率為3%,債務率為18.3%。從中國目前經濟發展水平和經濟整體實力情況看,仍在國家財政可承受范圍之內。中國宏觀經濟持續穩定快速發展,GDP連續5年保持在7%—8%;財政收入“十五”期間每年以2503億元的速度增加,財政收入占GDP的比重每年提高1個百分點,2002年達到18.5%;居民儲蓄率高,去年底居民存款余額達8.7萬億元;銀行存貸差較大,去年銀行存貸差達4.18萬億元,資金寬裕,且發債成本低。

  他說,財政部一直高度重視并防范財政風險,并采取相應的措施:一是調整債務期限結構,降低籌資成本。中國增發的長期建設國債,均是10年期以上的超長期國債,而且利率較低。二是調整支出結構,利息列預算支出。自2000年開始,將國內外債務利息支出列入經常性預算之內,確保每年的債務利息能按時清償。三是財政赤字都是建設性赤字,經常性支出都是盈余的。四是對國債資金投向嚴格審核,加強對國債資金使用的管理和監督,努力提高國債資金的使用效率等。

  虞列貴說,下一步財政部將加大國債資金使用結構的調整,重點向農村傾斜,改善農村生產生活條件;向結構調整傾斜,促進技術進步和產業升級,支持和引導服務業發展。同時,調整國債資金使用方式,對高新技術產業化、重大裝備國產化以及一部分經營性基礎設施項目,實施國債投資貼息,最大限度地帶動和引導銀行貸款和社會資金。


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