涉及抵債資產(chǎn)稅費(fèi)、階段性持股等敏感問題

　　國際金融報(bào)記者 王方琪 發(fā)自北京

　　“銀監(jiān)會成立以后，把促進(jìn)商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量提高作為了監(jiān)管工作的重點(diǎn)，目前銀監(jiān)會正和商業(yè)銀行密切溝通，研究制訂處置不良資產(chǎn)的各項(xiàng)政策，其中涉及到諸如抵債資產(chǎn)的

稅費(fèi)問題、階段性持股等敏感問題。”6月17日一位銀行界人士接受記者采訪時(shí)透露。

　　同日，銀監(jiān)會在宣布下半年的工作重點(diǎn)時(shí)又將對銀行資產(chǎn)狀況的現(xiàn)場檢查列入其中。銀監(jiān)會所列的四項(xiàng)現(xiàn)場檢查分別是對貸款五級分類現(xiàn)場檢查、非信貸資產(chǎn)現(xiàn)場檢查、表外資產(chǎn)現(xiàn)場檢查和特定貸款現(xiàn)場檢查。

　　抵債資產(chǎn)的稅費(fèi)問題在銀行處置不良資產(chǎn)中顯得非常重要。銀行界人士認(rèn)為，銀行作為經(jīng)營貨幣的金融機(jī)構(gòu)最終是納稅的，然而在被迫收取和處置抵債資產(chǎn)的過程中還要交納雙重的稅收，這使得處置抵債資產(chǎn)損失巨大。以賬面價(jià)值為100元的抵債資產(chǎn)為例，如果最終收回40元現(xiàn)金，那么損失率為60%，其中15%—20%的損失是稅費(fèi)損失。如果這一問題能夠得到妥善解決，將大大增強(qiáng)商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)的信心和積極性。

　　階段性持股問題也被銀行和銀監(jiān)會關(guān)注。按照中國現(xiàn)行的《商業(yè)銀行法》規(guī)定，商業(yè)銀行不能持股，但一些以股權(quán)作抵押的貸款單位在不能歸還貸款時(shí)往往把股權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行，這樣銀行就處于了被動(dòng)持股的位置。階段性持股就是指商業(yè)銀行在某一段時(shí)間內(nèi)能夠暫時(shí)持股，如果階段性持股成立，意味著銀行在處置這類不良資產(chǎn)時(shí)處于了比較主動(dòng)的位置。但涉及修改相關(guān)法律法規(guī)，所以問題比較復(fù)雜。

　　這兩個(gè)問題是銀行在處置不良資產(chǎn)中常常遇到的問題，目前銀監(jiān)會正在和銀行進(jìn)行溝通，并作為課題進(jìn)行研究，這是銀監(jiān)會促進(jìn)商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)的積極措施之一。

　　此前，銀監(jiān)會已經(jīng)明確提出要把促進(jìn)商業(yè)銀行降低不良資產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的工作。5月27日，銀監(jiān)會宣布近期將部署對工、農(nóng)、中、建四家國有獨(dú)資商業(yè)銀行的非信貸類資產(chǎn)進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對非信貸類資產(chǎn)的監(jiān)管。

　　中國銀行資產(chǎn)保全部總經(jīng)理董建岳接受記者采訪時(shí)表示,“劉明康就是一個(gè)非常有魄力的人，他的工作作風(fēng)是雷厲風(fēng)行，而且他是從商業(yè)銀行中走出去的，對商業(yè)銀行的頑癥了解甚深。”

　　劉明康在處置不良資產(chǎn)問題上，態(tài)度非常堅(jiān)決。早在今年年初，劉明康還任中國銀行行長時(shí)，中國銀行就確立了今年資產(chǎn)保全的目標(biāo)，“制定了2188清障工程”，其中的目標(biāo)之一就是清理掉800個(gè)自辦公司。截至去年年底，中行共有1200多個(gè)自辦公司，到目前，已經(jīng)清理掉了700多個(gè)。明年年底前，中行將把所有自辦公司和投資項(xiàng)目全部清理掉。

　　劉明康一再強(qiáng)調(diào)，銀行的自辦公司和投資項(xiàng)目是滋生腐敗的溫床，是藏污納垢之處，必須清理掉，好一心一意辦銀行。劉明康出任銀監(jiān)會主席之后，將這種堅(jiān)決的態(tài)度用到了對所有商業(yè)銀行的監(jiān)管中。5月29日，劉明康面對中外記者表示，今年銀監(jiān)會對四大國有商業(yè)銀行下達(dá)的不良資產(chǎn)“雙降”的任務(wù)是：不良貸款率下降3至4個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款余額下降700億至800億元。