中銀香港近日發生的多項事件，可謂直接挑戰香港各監管機構的監管能力。香港金融管理局前天突然發表聲明，將引用公事保密條文，指除了中銀香港已經發布的資料之外，金管局不會作進一步披露。

　　同時，幾天前還表示會外聘核數師的金管局，決定放棄委任獨立核數師對中銀進行審查，表示在上周五(6日)已要求中銀提交一份外聘核數師、就中銀內部監控制度及其他有關事

項的報告。

　　市場一直要求金管局公布有關報告內容，但金管局表明“封口”，市場人士感到驚訝。一外資銀行家指出，“我亦知道在費用，甚至是市場資源上，要聘請兩組人作核數是比較困難的，而且報告內亦可能涉及不少敏感資料不便公開，但我相信金管局仍必須給市場一個清楚的交代。”

　　中銀發言人則表示，調查結果在一般情況下毋須向公眾作出公布。不過，作為上市公司，要是在調查過程中，發現有任何根據上市條例需予公開披露的事件，將會作出披露。

　　金管局在聲明中表明，該份是金管局本身調查以外的報告。換言之，現有的情況是，金管局將不會自行聘請核數師查中銀賬目，而是中銀所聘請的核數師獲金管局的批準，對賬目作出調查，再提交報告予金管局。

　　該局發言人指出，鑒于公眾對事件的關注，金管局已對近日中銀香港事件的查詢盡量提供資料，包括按《銀行業條例》59條，要求銀行呈交由外聘核數師擬備的報告及有關詳情。

　　但由于其他機構的調查仍在進行，以及基于公事保密條文，金管局所能透露的資料亦有所限制。因此，金管局要求中銀提供外聘核數師報告所采取的行動的詳情，除中銀經已發布的資料外，金管局不能作進一步透露。

　　中銀香港發言人表示，歡迎有關決定，并指日前董事會決定設立專責委員會，對中銀香港貸款審批程序及風險管理機制進行全面審查，計劃中的調查范圍與金管局基本一致，審計師將與金管局商討細節，在確定后便會作出披露。

　　國際評級機構標準普爾金融服務評級董事曾永興于電話會議中表示，現時未有足夠資料估計，中銀涉嫌問題貸款事件會否影響香港的金融中心地位，因為每一個金融中心均會有丑聞出現，問題在于如何處理及調查結果是否具說服力。他指出：“金管局過去在保持高透明度上，一向有良好的紀錄，監管當局可接觸到不少保密資料，在公布前必須作出篩選，對于這個受公眾注目的事件，相信當局將有合理的披露。”

　　“中銀事件”回放

　　大約一年前，中銀香港不辱國家使命，在一片歡呼聲中成為首家在香港掛牌的國營銀行，首次踏足國際舞臺。一年后的今天，受到問題貸款的牽連，昔日的模范變成最佳反面教材，印證了前人播種后人收獲這句古老格言。然而，中銀香港正試圖打破宿命，運用危機應變能力，向國際投資者證明自己有真正實力去完成建立其國際商業銀行的地位。

　　事件令市場對該行公司管治水平重新評價，不但對中銀香港本身構成一定的影響，間接亦可能拖慢以中銀香港馬首是瞻的內地銀行海外上市步伐。

　　和廣北接替劉金寶，肖鋼在北京主持大局，他們最不愿見到的局面，可能就是如信貸評級機構穆迪所言，事件若影響投資者信心，最后會對中銀香港國際銀行地位有負面影響。

　　從上月26日至今，從不評論事件到成立專責小組，可以看到中銀香港高層的危機感正逐步加強，不斷提升事件處理的透明度，并處處爭取主動，試圖力挽于狂瀾。

　　最初，市場對劉金寶的撤換有不同的演繹，有指其調返北京是就其出任上海中銀分行總經理時的貸款接受調查，當時，亦有傳聞指周正毅在上海被扣查，市場亦猜測將劉的免職是否與中銀香港對周正毅收購上海地產的貸款有關。縱然肖鋼翌日在股東大會后亦不就事件作出澄清，其他監管機構包括監管銀行的金管局，以至監管上市公司的港交所也未有就事件作出評論。

　　雖然新任總裁和廣北宴請證券界試圖解畫，但仍未能消除市場疑慮，作為該行上市保薦人的高盛及瑞銀華寶更按捺不住，更率先發表報告表示對有關上海地產的貸款及劉金寶事件表示關注，中銀香港股價于是再度跌穿招股價。

　　盡管中銀總行及中銀香港的“沉默”、公司管治，以至借貸審批制度引起廣泛的批評及質疑，中銀仍然固我，直至立法會議員、東亞主席李國寶公開質疑金管局審批程序后，金管局及中銀才開始有所回應。

　　中銀香港在監管當局的壓力下，明白到要挽回投資者的信心、肩負著為內地銀行作典范的重任，必然要重拾該行開明管治、以國際標準行事形象的重要性，終于在本月6日公開該行對問題貸款的詳情。

　　然而，這仍未能平息市場對其內部審批制度是否完善的疑慮，在金管局要求其提交一份由外聘核數師進行、對內部監控制度的報告后，中銀香港遂決定設立一個由前證監主席梁定邦為召集人的專責委員會，對該行的貸款審批程序和風險管理及內控機制進行全面審查，同時，亦披露劉金寶已在北京被立案調查，但主要是涉及其在上海分行的貸款，以釋市場疑團。

　　中銀對有關事件的處理手法，由最初的被動式，逐漸采取積極而主動的做法逐漸受到市場稱贊。中銀發言人指出，調查結果一般情況毋須向公眾公布，但作為上市公司，若調查中發現有任何需按上市規則公布的事項，該行會作出披露。

　　(芷苓)