宋國青:千萬別低估SARS對中國經(jīng)濟(jì)影響 | ||
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http://whmsebhyy.com 2003年06月09日 17:52 《經(jīng)濟(jì)》月刊 | ||
《經(jīng)濟(jì)》 整修經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常增長率可能是后年,明年的增長率會反映出SARS的影響 《經(jīng)濟(jì)》雜志刊特約記者 王佳航 SARS將如何影響中國經(jīng)濟(jì)?SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響究竟有多大? SARS之后的重建,中國該采取什么樣的措施?這是一些有多個答案的問題。 在仍然戒備森嚴(yán),進(jìn)門仍要測量體溫的泛利大廈,北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心宋國青教授接受了《經(jīng)濟(jì)》專訪。“SARS危機(jī)中最受益的行業(yè)是預(yù)測SARS對經(jīng)濟(jì)有多大影響的行業(yè)”。一句玩笑開篇,不過宋國青認(rèn)為SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響不能夠小覷。 傷口有多深 《經(jīng)濟(jì)》:SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響究竟有多大? 宋國青:因?yàn)橛肋h(yuǎn)也看不到?jīng)]有SARS的中國的經(jīng)濟(jì)未來三年會是什么樣子,所以SARS對中國經(jīng)濟(jì)影響有多大,其實(shí)有不確定性。而且SARS要持續(xù)多久,怎么結(jié)束,大家仍搞不清楚,諸多不確定因素使預(yù)測變得困難。但是SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響,現(xiàn)在能夠看出一些來,有人說降低0.2%至0.5%,我覺得這太低估SARS了。 按照我們的統(tǒng)計(jì)方法統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù),SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響主要會體現(xiàn)在明年一季度的數(shù)據(jù)里。按照目前的情況,明年第一季度降低5個百分點(diǎn)也不為過。 明年第一季度增長率到底會是多少,很難講,實(shí)現(xiàn)5%、6%的增長率還是有很大可能性,也許會達(dá)到7%、8%,或許更低。而如果沒有SARS,明年一季度的增長率怎么也在10%以上,這樣一比較可能就降了4至5個百分點(diǎn)了。《經(jīng)濟(jì)》:SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響主要在哪兒? 宋國青:SARS對中國經(jīng)濟(jì)影響比較大的會是消費(fèi)品零售額。出口目前還看不出有變化,因?yàn)槌隹诂F(xiàn)在是按照原來的合同來做,而且其中還有一個有利的因素——美元正在貶值。貨幣目前為止也還看不出來有何影響,價(jià)格還在上漲,不是搶購的原因,而是依靠慣性。 從行業(yè)來講,目前最受影響的是餐飲業(yè)、旅游業(yè)。不過,從北京零星報(bào)道的情況來看,房地產(chǎn)業(yè)也不樂觀。如果說旅游業(yè)、餐飲業(yè)是休克狀態(tài),房地產(chǎn)業(yè)就是半休克狀態(tài)。SARS對房地產(chǎn)業(yè)的影響是兩個方面,一方面是推遲購買。但另一個方面可能影響更大,上百萬民工返鄉(xiāng),二手房市場接近休克,而二手房市場對新房市場的價(jià)格一向具有很強(qiáng)的推動力。舊房出租、出售然后才買新房,如果二手房租不出去,新房市場肯定受影響。所以總的來看對房地產(chǎn)業(yè)的打擊也不小,要恢復(fù)正常得民工都回來。 生產(chǎn)方面,4月與3月相比是零增長,沒有下滑的重要原因是鋼材等還在高速增長,這是因?yàn)殇搹S等有計(jì)劃,一下子不會停下來,但是如果賣不出去,生產(chǎn)那么多只能庫存,庫存再累積幾個月……SARS對生產(chǎn)的影響還在后面。 總結(jié)一下,SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響其實(shí)有幾波。現(xiàn)在大家看到的影響,例如餐館等,是第一波沖擊。 第二波,也是最重要的一波是收入下降,影響消費(fèi)。幾百萬民工走了,他們的收入就沒了,與他們相關(guān)的餐館老板、旅店經(jīng)理等收入也會受影響。 第二波的影響是全局性的。 第三波是對整個經(jīng)濟(jì)的影響。經(jīng)濟(jì)增長有自循環(huán)的特征,通俗的說是慣性,也就是今天好了,明天會更好,今天壞了,明天會更壞。 《經(jīng)濟(jì)》:很多機(jī)構(gòu)把對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測調(diào)低了,只是有的樂觀些、有的悲觀些,您如何看,您預(yù)計(jì)今年GDP的增長率可能是多少? 宋國青:SARS的影響在全年的GDP增長率上,反映不會很強(qiáng)烈。因?yàn)槿暌黄骄瑪?shù)字就不會很明顯。不過,應(yīng)該注意的是,如果今年的GDP增長率是7%,那么SARS的影響就很嚴(yán)重了。因?yàn)榈谝患径冉?jīng)濟(jì)增長近10%,即使全年達(dá)到7%,那后三個季度的增長也才6%,而且第二季度經(jīng)濟(jì)增長是靠慣性,可能要比三、四季度高些,這就意味著第三、四季度很低。所以如果全年是7%,明年一季度的增長率就會很可怕。意味著一兩個季度的絕對衰退。 我自己對今年宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測也在不斷向下調(diào)。原來我認(rèn)為未來三年,平均增長率將達(dá)10%,3月下旬我向下調(diào)了,前幾天我覺得可能是8.3%-8.5%,但是現(xiàn)在我覺得還要下調(diào),可能達(dá)不到8%。這個數(shù)字看起來還算樂觀,但是達(dá)不到8%,就已經(jīng)非常嚴(yán)峻了。 恢復(fù)待后年 《經(jīng)濟(jì)》:后兩個季度經(jīng)濟(jì)還有個恢復(fù)的過程,如果后兩個季度好,是不是經(jīng)濟(jì)狀況要好一些? 宋國青:即使連續(xù)50天SARS新增病患是零,大家就會放心進(jìn)餐館了嗎?而且收入會下降,例如出租車司機(jī),收入下降的階段生活怎么辦,靠原來的儲蓄,那么將來恢復(fù)以后,這些人的收入儲蓄傾向會比現(xiàn)在高一些,也就是要倒補(bǔ)儲蓄。所以絕不會是SARS一過去,影響就都結(jié)束了。 《經(jīng)濟(jì)》:那么,真正的恢復(fù)要等到明年一季度之后? 宋國青:恢復(fù)要看什么意義的恢復(fù),增長率的恢復(fù)是遲早的事。但是財(cái)富賬本上,丟掉就是丟掉了,絕對的財(cái)富是永遠(yuǎn)也回不來了。 《經(jīng)濟(jì)》:今年2月份您有篇文章說中國會走出通縮,現(xiàn)在這種趨勢有所改變嗎? 宋國青:可能性是有的。SARS之后,走出通縮的可能性還有,但是變得渺茫了。 《經(jīng)濟(jì)》:如果不論增長率,多久以后我們才可以平復(fù)SARS的創(chuàng)傷,回復(fù)到繁榮的狀態(tài)? 宋國青:作為方向,餐飲、旅游遲早都會恢復(fù),只是時間的問題。整個經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常的增長率是后年。明年的增長率會反映出SARS的影響。 《經(jīng)濟(jì)》:SARS對于中國不同的地區(qū)影響是否不同? 宋國青:對于貿(mào)易依賴比較強(qiáng)的地區(qū),人口流動大的地區(qū),SARS影響比較大。這與疫情嚴(yán)重與否不完全相關(guān),因?yàn)楦鞯仡A(yù)防程度不同。不過,SARS最后的影響其實(shí)是看不到的,我們看到的只是綜合的結(jié)果。而且主要的影響是收入、需求,這是全社會的,與地區(qū)關(guān)系不大。 《經(jīng)濟(jì)》:SARS危機(jī)對經(jīng)濟(jì)政策會不會有影響? 宋國青:這個要看有關(guān)部門的認(rèn)識,現(xiàn)在很多方面估計(jì)得很樂觀,預(yù)計(jì)今年8、9月份之前,出臺大政策的可能性很小,即使出臺一些新政策,但是新政策產(chǎn)生的影響就要等明年了。 《經(jīng)濟(jì)》:從經(jīng)濟(jì)的角度講,SARS危機(jī)中是否有值得反思的地方? 宋國青:醫(yī)療衛(wèi)生體制。長期以來,醫(yī)療供給受到了抑制。不是要達(dá)到美國的醫(yī)療水平,因?yàn)閲椴煌羌词古c我們的收入水平相比,中國的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平也明顯偏低。很多人在家里或者出差,住得很好,但是住院,七八個人一個病房。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后的幾塊堡壘。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)管得比較死,看病找私人醫(yī)院,社保報(bào)銷不了,而且到北京看病的百分之五十都是外地的,所以地方政府也不愿投資,一系列因素整個把醫(yī)院的供給給抑制住了。醫(yī)院系統(tǒng)的改革要徹底,要有大動作。價(jià)格放開,提高醫(yī)生收入水平,允許外商、民間投資。 此外,一些限價(jià)政策值得斟酌。SARS危機(jī)中看到了市場的力量。例如口罩,現(xiàn)在每個人至少一只口罩,哪里來的,這是市場的威力。但是,一些如“哄抬價(jià)格”、“不法奸商”的詞語出來了,這些政策還都是反的。試問,到底是口罩多還是口罩少有利于SARS,顯然是口罩多,到底價(jià)格高還是價(jià)格低對生產(chǎn)有利?當(dāng)然價(jià)格高有利于生產(chǎn)。那么,為什么要管住它。廠家為什么漲價(jià),因?yàn)槭嵌唐谛枨螅狭艘粭l生產(chǎn)線,價(jià)格當(dāng)然高。在市場調(diào)節(jié)的情況下,當(dāng)需求突然變化時,生產(chǎn)一時跟不上,就可能出現(xiàn)價(jià)格突然變化的現(xiàn)象。這里邊有合理性,因?yàn)閮r(jià)格的變化能夠改變供給。問題要從兩個方面來考慮。對有些特別大幅度的漲價(jià)可以采取一些措施來緩和,但如果矯枉過正,就是從廠家口袋里掏錢了。
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