【記者王義偉29日北京報(bào)道】

　　以彩電被訴傾銷為標(biāo)志，中國產(chǎn)品的出口大戶美國市場(chǎng)近期已頻頻亮起黃燈。從表面上看，包括反傾銷在內(nèi)的美國政府部門的貿(mào)易救濟(jì)措施接踵而來，更深層次的，則是中國廉價(jià)產(chǎn)品急速對(duì)美出口造成了美國就業(yè)市場(chǎng)的巨大壓力，導(dǎo)致美國相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和勞工組織紛紛出面向政府和國會(huì)施加壓力。這種壓力正在而且將更加促使美國政府對(duì)中國產(chǎn)品采取愈來

愈嚴(yán)厲的限制措施，美國企業(yè)也將想方設(shè)法打壓中國產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。中國有關(guān)方面和出口企業(yè)如不妥善因應(yīng)，后果堪虞。

　　雖然彩電案引起各界對(duì)美國市場(chǎng)的關(guān)注，但是相比之下，中國的紡織品遭受的壓力更大。5月21日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)公布了對(duì)原產(chǎn)于中國的紡織品和服裝產(chǎn)品實(shí)施保障措施的申訴程序。眾所周知，在世貿(mào)組織允許成員方采取的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施這三大貿(mào)易救濟(jì)措施中，保障措施是最為嚴(yán)厲的限制手段。雖然根據(jù)中國入世協(xié)議的規(guī)定，美、中應(yīng)先行協(xié)商，即使協(xié)商不能達(dá)成一致，美國采取保障措施，期限也不得超過一年。但是，一旦美國啟動(dòng)該項(xiàng)措施，其對(duì)中國紡織品的打擊是直接的，而且極具殺傷力。

　　美國的紡織品保障措施申訴程序公

　　布后不久，5月24日，在美國眾議院籌款委員會(huì)所屬的商務(wù)及司法小組委員會(huì)的聽證會(huì)上，來自紡織業(yè)、制藥業(yè)、農(nóng)業(yè)、化工業(yè)、制造業(yè)的10家美國企業(yè)先后作證，指控中國產(chǎn)品在美國市場(chǎng)傾銷。他們共同表示，如果繼續(xù)聽任中國商品進(jìn)口，他們到最后只有關(guān)閉工廠，造成美國失業(yè)情況惡化。美國媒體特別報(bào)道了美國安維爾國際公司總裁的發(fā)言。據(jù)悉，該公司主要生產(chǎn)建筑用導(dǎo)管配件，在美國和加拿大有12家工廠和5個(gè)銷售中心。但由于近年來中國導(dǎo)管配件大量流入美國市場(chǎng)，不得不關(guān)閉在喬治亞州的工廠，解雇了350名員工，并將設(shè)備遷移到賓夕法尼亞州的工廠。但情況并未好轉(zhuǎn)，中國導(dǎo)管配件在美國市場(chǎng)占有率越來越大，日前，公司又解雇了賓夕法尼亞州工廠100名員工。這位總裁表示，“廉價(jià)的中國商品充斥美國市場(chǎng)，許多建筑材料的價(jià)格僅相當(dāng)于5年前的50％。其結(jié)果是，許多美國公司倒閉，工人失業(yè)；許多美國的就業(yè)機(jī)會(huì)都給中國搶走了，而我們的政府卻無動(dòng)于衷，讓這些工作消失”。

　　在這次聽證會(huì)上，美國眾議院商務(wù)及司法小組委員會(huì)主席表示，1985年，美國的對(duì)華貿(mào)易逆差僅為600萬美元，到了2002年，這個(gè)數(shù)字創(chuàng)下了1030億美元的新高。從1985年到2002年，美國對(duì)華貿(mào)易逆差增長了1.7萬倍，美國制造業(yè)失去了200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，是1930年美國經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最壞的年頭，整個(gè)制造業(yè)有27.5％的生產(chǎn)能力沒有投入使用。

　　作為應(yīng)用最多的限制中國產(chǎn)品的手段，美國對(duì)華反傾銷的力度一直未曾減弱。

　　近日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)和商務(wù)部先后終裁認(rèn)定來自中國的鐵柵欄和糖精構(gòu)成傾銷。其中在糖精一案中，除了蘇州、上海、開封3家廠商被征收249.39％到291.57％的反傾銷稅，其他所有中國廠商被征收329.33％的稅率。事實(shí)上，由于該案所有廠商被征稅率都超過200％，中國糖精能否繼續(xù)出口美國市場(chǎng)已成疑問。

　　除了彩電和上述兩案，僅在美國國際貿(mào)易委員會(huì)，6月初還將對(duì)另外兩起對(duì)華反傾銷案進(jìn)行審理。

　　從某種程度上講，中國出口產(chǎn)品尤其是出口到美國的產(chǎn)品具備相當(dāng)?shù)某杀緝?yōu)勢(shì)，卻缺少技術(shù)優(yōu)勢(shì)。而一些美國企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)則揚(yáng)長避短，從各個(gè)層面狙擊中國產(chǎn)品。在對(duì)付中國產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)方面，他們一方面向美國政府和國會(huì)施加壓力，一方面舉起反傾銷大旗。在對(duì)付中國產(chǎn)品的技術(shù)劣勢(shì)方面，一些美國企業(yè)則利用專利手段進(jìn)行反擊。

　　有跡象顯示，在中美企業(yè)的合作中，越來越多的美國公司不愿給中國企業(yè)專利使用權(quán)。他們認(rèn)為中國產(chǎn)品售價(jià)太低，即使加上專利費(fèi)，他們還是競(jìng)爭(zhēng)不過。而一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)入美國市場(chǎng)的中國貨侵犯其專利權(quán)，他們就會(huì)立即索賠或封殺。除此之外，現(xiàn)在還有許多美國公司到中國申請(qǐng)專利。這種申請(qǐng)一旦成功，中國企業(yè)不但進(jìn)不了美國市場(chǎng)，連開發(fā)本國市場(chǎng)也碰到了困難。一位在美執(zhí)業(yè)的律師告訴記者，她的客戶個(gè)個(gè)都在中國申請(qǐng)專利，這種現(xiàn)象是過去少有的，很值得中國方面警惕。

　　美國市場(chǎng)是中國外貿(mào)出口的重中之重，雖然從總體上講中美貿(mào)易是健康的，但是不可否認(rèn)的是，部分中國企業(yè)不注重品牌、技術(shù)含量，過多地依賴大批量低價(jià)出口，甚至在出口之前就打內(nèi)戰(zhàn)互相壓價(jià)，致使一些低檔次的產(chǎn)品大量進(jìn)入美國市場(chǎng)。這種破壞性開發(fā)，加上中美政治關(guān)系的復(fù)雜多變，已使美國市場(chǎng)的前景出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的陰影。當(dāng)然，目前的現(xiàn)象只能算是黃燈閃爍。但是，接下來怎么辦，是我們自己主動(dòng)調(diào)整，采取可持續(xù)發(fā)展的出口戰(zhàn)略，還是等著外國人來“修理”中國的出口秩序。這個(gè)問題，已經(jīng)擺在了中國有關(guān)部門和企業(yè)的面前。