□張銳

　　從豐收年成走過來的中國彩電業(yè)還沒有來得及體味成功者的歡悅就遭遇不測：5月2日，一份以美國五河電子公司等三方為原告，針對中國向美出口的高端彩電的反傾銷訴訟起訴書被正式遞交給美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會。而在被起訴者中，國內(nèi)長虹、康佳、創(chuàng)維、海爾等主流彩電企業(yè)均悉數(shù)在列。

　　發(fā)力美利堅

　　市場統(tǒng)一而且容量十分廣闊的美國歷來是世界家電巨頭爭搶的風水寶地，而率先進入美國市場的歐洲和日韓知名彩電企業(yè)已經(jīng)在美國消費者的面前出盡風頭�？删驮谶@些老牌家電王國品嘗著成功帶來的幸福和喜悅時，斜刺殺入的一支新軍———中國彩電在美國的出色表演和擴張之勢讓昔日風光的“腕們�垢械搅瞬话埠突炭�。

　　2001年，中國出口美國的彩電大約幾十萬臺，可2002年一下子猛增至500萬臺。而美國一年的彩電需求量大約2000萬臺。也就是說，中

　　國彩電在去年一年內(nèi)，幾乎一下子從零變?yōu)檎济绹?／4的市場份額。

　　中國彩電在美國市場的瘋狂態(tài)勢無意中為自己埋下了禍根。因為人們看到目前中國的彩電出口已經(jīng)從以往的低端產(chǎn)品轉向了高端產(chǎn)品，以長虹為例，背投和液晶等高端電視都有出口，其中背投產(chǎn)品已占到全美彩電銷量的10%。而令人玩味的是，這次美方提出的反傾銷訴訟品類只限于21英寸以上的型號，即業(yè)內(nèi)通常所稱的高端彩電。“中國彩電繼在歐盟遭遇‘反傾銷’危機后，此次又在美國‘觸礁’，與自去年中國加入世貿(mào)組織以來彩電出口量大幅上升密切相關，而其中增長最為迅猛的市場就屬美國，這已經(jīng)威脅到一些國外相關廠商的利益。�怪袊�電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃院院長董云庭如是說。

　　美國人怕什么

　　也許更加精彩的打拼還在后面。據(jù)悉，美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)已頒布數(shù)字電視地面廣播的時間表，到2006年將全部停止模擬電視廣播，并收回其占用的所有頻道資源。這意味著，現(xiàn)在美國家庭所擁有的電視機大部分將會被淘汰，其商機可想而知———美國目前只有470萬戶家庭擁有數(shù)字電視機，僅占家庭總數(shù)的4%。而據(jù)美國消費電子協(xié)會(CEA)的統(tǒng)計數(shù)字說，2002年美國的數(shù)

　　字電視機發(fā)貨量突破了250萬臺，價值42億美元，分別比2001年增加了73%和61%。該組織預測今年的數(shù)字電視機銷量，將在去年的基礎上上升52%，2004年還將增加45%，達到550萬臺。而中國彩電業(yè)經(jīng)過多年的歷練和積累，在數(shù)字電視領域雖與國際巨頭仍有差距，但遠遠要比當初美日彩電巨頭搶占中國市場要來得強大，雙方基本處在不遠的起跑線上。2006年的期限近在咫尺，對于從現(xiàn)在開始就從自己口中搶奪美食的中國彩電，盡早除掉以絕后患當然是競爭對手們的不二法門。而這也提醒中國彩電企業(yè)，五河電子們的“反傾銷�箍赡苤皇撬鼈儼l(fā)出的第一槍，而一旦不能中標，更加殘酷的斗爭還在后頭。

　　技巧比膽量更重要

　　對于這場即將開戰(zhàn)的中美彩電國際官司，雖然有媒體引述中國業(yè)內(nèi)人士的分析說此案勝算高達八成，但筆者認為，中國企業(yè)的應訴仍然不會非常輕松。在對付美國國際貿(mào)易委員會的損害調(diào)查方面將有激烈的兩場較量：一是質疑對方的起訴資格，二是申訴中國彩電沒有對美國造成損害，這兩場抗辯，任何一場贏了，中國企業(yè)都將大功告成。但是目前看，這種可能性很小。接下來將是最艱苦的較量，就是證明中國企業(yè)沒有對美國市場進行傾銷或者傾銷幅度很小。每一回博弈對于中國企業(yè)來說都是一場硬仗。

　　同時我們還注意到，這次提起訴訟

　　的美國方面陣容頗為強大，除五河電子公司是單一企業(yè)外，另外兩家分別是有78萬成員的電子工人國際兄弟會和18萬成員的電子產(chǎn)品、家具和通訊國際工會。專家們開出了一攬子應訴技術支持方案———在美國國際貿(mào)易委員會的初裁階段：由企業(yè)委派律師所出面聘請美國經(jīng)濟學家，分析美國國內(nèi)起訴方提交的資料，從經(jīng)濟學家的角度提出“經(jīng)濟上的論點和論據(jù)�埂�專家們特別提醒中國企業(yè)，盡管大多數(shù)案例在初步裁定時都是肯定性裁定(即有損害)，但企業(yè)仍應該積極參與應訴。因為美國國際貿(mào)易委員會往往在終裁時會進一步考慮并采納應訴方在初裁時提供的觀點和證據(jù)。

　　在終裁階段：為嘗試將其產(chǎn)品同美國生產(chǎn)商的產(chǎn)品區(qū)別開來，應訴方可提出國內(nèi)產(chǎn)品與美國生產(chǎn)的“類似產(chǎn)品�咕哂型耆�不同的物理特征，限制其替代性，從而削弱了因果關系。

　　在美國商務部審理階段：由律師與企業(yè)共同進行。了解客戶的公司檔案資料保管制度，分析在反傾銷調(diào)查中需向美國商務部提供的數(shù)據(jù)和資料，尤其是公司的生產(chǎn)要素以及最終出口到美國的產(chǎn)品的銷售價格。

　　曾參與過多起反傾銷案的廣東環(huán)宇京茂律師所主任、美國哥倫比亞大學訪問學者何培華還提醒，應訴美國彩電反傾銷，國內(nèi)彩電企業(yè)應注意兩大問題：一是土地劃撥成本應按現(xiàn)市值計算。長期以來，國有企業(yè)的成本計算存在問題：國有企業(yè)是按傳統(tǒng)的會計準則計賬，而外資基本是按國際會計準則計賬。例如土地劃撥的成本核算，應該按照目前的市值計算，成本才高。國有彩電企業(yè)加入?yún)f(xié)會應訴后，可馬上按照國際會計準則做好賬，因為只要一起訴，美國的國際貿(mào)易委員會就會抽查多個國內(nèi)彩電企業(yè)。二是準備“替代國價格�官Y料。歐美國家對于某類產(chǎn)品，以往常用的替代國都有章可循，我國彩電企業(yè)在應訴時要做好這方面資料的收集。例如，指出替代國與我國計算的不同，等等。