廣州市計委副主任 潘建國

　　4月份廣州各項經濟指標比一季度有所下滑，說明廣州經濟的上升勢頭局部受到一些影響和拖累，但從總體上看，廣州經濟還在一個高位運行。

　　只是階段性的小拐點

　　初步概括，廣州今年以來經濟發展的特征是“兩高”、“三快”、“一同步”、“一滑步”。

　　———所謂“兩高”，一個就是GDP增長速度比較高，1到4月份是13.4%，比一季度雖然回落了0.5個百分點，應該說0.5個百分點也不少，但是從整個增長速度來說，也是近幾年比較高的一個水平，比全國、全省分別高了4.5和0.6個百分點。另一個是固定資產投資起步比較高，1到4月份，固定資產投資的增長也保持了將近20%的速度，跟去年同期比是天壤之別，去年同期只有1%的增長，所以說起步比較高。

　　———所謂“三快”，一個是工業生產的增長快，增速可以說逐月提高，特別是到4月份不減反升，說明我們政府抓工業有積極效應；第二個是外貿出口增速比較高，1到4月份增長了21.1%，也是近年來比較高的；另外一個是區域經濟的增長比較快，廣州開發區工業增長了40%多，一季度天河、番禺等區整個經濟增長速度都高于全市的平均水平。

　　———所謂“一同步”，是指經濟增長的加速跟經濟效益提高基本同步。從統計指標來看，經濟增長宏觀面的指標都比較好、比較高、比較快，產銷率、營利水平、財政收入都保持了比較高的增長。

　　———所謂“一滑步”，主要是受非典影響，廣州第三產業在增勢上有所滑步，只有11.9%，同比稍低一點。

　　總體來看，宏觀面依然良好，我認為只是出現一個階段性的小拐點，整個經濟并沒有發生大的逆轉，不是一場危機，說明非典對廣州經濟的影響還是有限的。從目前的發展態勢來看，上半年廣州經濟增長還會是比較高的態勢，從目前非典防控的情況來看，對廣州而言，對經濟再發生大的沖擊的可能性不大。當然局部的、行業性的、領域性的影響可能還會在較長時間里有所反應，總體上不會對廣州經濟發生根本性的逆轉。要完成今年確定的預期目標———12%的增長速度還是有把握的。

　　取得如此經濟效應，反映出廣州綜合經濟實力仍然是牢固的扎實的，廣州經濟的自主增長能力，抗御風險能力還是比較強的，具備比較強的自適應能力；同時也反映出廣州工業經濟、外向型經濟、中心城市的服務經濟仍然處在一個調整的上升期，顯示了充分的發展活力。

　　兩手抓初步積累了經驗

　　廣州今年以來經濟形勢比較好，除了外部原因，內在的因素非常關鍵，之所以在突發災害下仍然保持良好的勢頭，我認為有幾個原因，也是廣州在危境中抓經濟建設的經驗。

　　一是自覺落實兩手抓的方針，一方面動員了全市之力來抗擊非典，另一方面廣州還牢牢抓住發展的“第一要務”，花很大精力來關注、促進經濟的發展。

　　第二條經驗，就是創造性地做到企業自救和政府救助相結合。非典對一些企業造成了比較大的影響，特別是旅游業、餐飲業、商業，但在困境前，這些企業還是充分發揮主觀能動性，創造了很多抗擊非典同時促進生產經營的經驗。他們自己概括得很好，比如說“螞蝗戰術”粘客戶、“斑鳩戰術”占市場、“網上攻勢”攬定單……商業企業還有一些主題促銷、特色促銷、服務促銷等，確實有很多經驗。另外，政府也是積極關注、救助、扶持企業生產經營，一方面落實中央出臺的企業救助措施，另外自身也結合廣州的實際出臺了一些措施，不停產、不停課、不停市，增強信心，使損失降到最低的限度。

　　第三條經驗是即期的應對和長效的應對措施兩不誤。今年以來各級政府、有關部門確實出臺了很多即時性的應對措施，另外政府也研究準備了一整套進一步促進經濟發展的預案，比如商貿旅游、交通運輸等都已經制訂了預案，目前有些已經啟動。

　　《人民日報.華南新聞》(2003年05月27日第四版)