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專家認為三大失誤導(dǎo)致“非典”由隱患釀成危機

http://whmsebhyy.com 2003年05月26日 11:27 中國經(jīng)濟時報

  學(xué)者呼吁盡快加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的資金投入,提高醫(yī)護人員的工資待遇

  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員魏加寧博士在接受記者采訪時說,SARS之所以最終釀成一場危機,固然有其不為人所知等客觀原因,但是經(jīng)濟社會發(fā)展長期失衡和初期危機應(yīng)對失誤,最終導(dǎo)致風險隱患變成現(xiàn)實危機,局部危機變成全面危機。

  認為,首先,“政府失職”和“市場缺失”使我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展長期嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型,這是導(dǎo)致SARS成為危機的深層次原因。從政府的角度來看,在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的同時,忽略了“綜合平衡”的基本理念,公共衛(wèi)生體系建設(shè)長期嚴重滯后于工業(yè)化、城市化和對外開放步伐,醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)嚴重滯后于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從市場的角度來看,我國雖已轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,但醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域一直仍處在政府部門的高度壟斷之下。各級政府自己既拿不出資金來增加投入,又不肯讓民間資本和國外資金進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。因而,市場機制實際上從來就沒有能夠真正進入到這一領(lǐng)域。

  其次,缺乏危機意識和風險評估機制,導(dǎo)致風險未能及時發(fā)現(xiàn)。“危機管理的一項經(jīng)常性工作就是對各種潛在風險隨時進行評估。”魏加寧博士指出。

  再次,在應(yīng)對SARS危機初期,信息不透明以及危機管理措施失當,導(dǎo)致SARS危機迅速擴散蔓延。魏加寧博士認為:“缺乏危機意識、信息不通暢及相互扯皮、推諉責任的等官僚主義作風使得我們一再錯過了控制疫情蔓延的最佳時機,值得各有關(guān)方面認真反思。”

  魏加寧博士告訴中國經(jīng)濟時報記者,與經(jīng)濟的快速增長相比,我們在公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面,無論是制度建設(shè)、體制改革,還是政府的資金投入都嚴重滯后;與人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求相比,我們醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給則明顯不足。反思這場危機,改變醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、提高醫(yī)護人員工資及福利待遇已經(jīng)刻不容緩。

  “我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)嚴重滯后于其他行業(yè)的發(fā)展,還可以從醫(yī)護人員的工資待遇方面來加以說明。”魏加寧博士認為:這些年,社會各界對于醫(yī)務(wù)人員“收紅包”、“賣藥品拿回扣”現(xiàn)象批評較多,但對醫(yī)護人員的標準收入狀況卻關(guān)注甚少。目前我國醫(yī)護人員的標準收入無論與國外同行相比,還是與國內(nèi)金融、IT、汽車、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)以及外資企業(yè)相比都實在相差甚遠。“而在國外,醫(yī)護人員的工資待遇往往位居各行各業(yè)之首,是最高等級的,甚至比政府官員還要高。”

  “因此,一個國家為了吸引最優(yōu)秀的人材進入這一高成本、高風險、高知識的行業(yè),就必須實行高薪金、高福利待遇制度。當然為了保證人材質(zhì)量和服務(wù)水準,其準入門檻同時也應(yīng)該是最高的,退出機制也應(yīng)該是最嚴厲的。”魏加寧博士指出:“要想強國,首先要強國民之身體。許多發(fā)達國家的強國之路都是首先從抓國民身體健康、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做起的,我們要想園強國之夢,為什么不能從基礎(chǔ)做起,反而要舍本求末呢?”(記者/王子恢)





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