-本報記者 楊明煒

　　“國資委不會成為國有企業的婆婆加老板。”這是擔任國務院國有資產監督管理委員會主任的李榮融5月22日首次亮相時所說的話。李榮融還介紹，國資委將履行的職責有：資產的收益權、重大決策權以及選擇管理者的權利。

　　研究國資問題的專家指出，國資委的正式亮相為系統探索和防范經營道德風險制度體系，提供了一種體制保障，并結束了以前那種多頭管理、無人負責的國資管理狀態。

　　這種狀態，在今年3月份的政協會上，委員們深有體會：

　　“國有資產的產權歸財政部管、投資權歸國家計委管、日常經營歸經貿委管、人事權歸大型企業工委管�熈硗膺�有主管的部局。”全國政協委員郭松海在談到這一體制弊病時指出：“這種多頭管理的結果是�熡袡嘤欣�的時候大家都爭著去管，需要承擔責任時大家就互相推諉�熣l也不想管。這種體制上的弊端導致了國有資產管理上的低效和實際上的缺位�煾母飫菰诒匦小！�

　　雖然國資委的成立對這種狀態將有所改變，但并不等于說，國資委就已經有了一套成熟并行之有效的措施。

　　原因是，國資委的職能履行是一整套系統工程，絕不是靠下發幾個文件就能解決了的事情。其難度，李榮融也不回避。李榮融說：“國有資產的監管工作極富有挑戰性，也極富有探索性，因為世界上可能沒有一個國家像中國擁有那么多的國有企業。到2002年，國有企業的資產總量是17.4萬億。國有跟國有控股的工業企業資產總量是4.27萬億。所以這個委員會的全體員工深感責任重大。我們將牢牢把握好依法履行出資人的責任，十分認真地做好起步工作，做到不越位、不錯位、不缺位，盡心盡力，不辱使命。”

　　雖然李榮融表達了自己的決心與信心，但我們仍然無從知曉其施政的具體方案。這就是問題所在：對國資管理的一整套制度措施是什么，這套制度本身是什么？

　　并且，這套制度措施本身還不能效仿。雖然西方國家也有國有資產，但其制度基礎是私有制，雖然他們有一些行之有效的成果，但成套經驗仍然沒有。

　　因此，研究國有資產多年的財政部財科所國有資產研究室主任周放生認為，從這個角度來說，國資委從出資人到位角度出發，在公有制前提下，探索出一套行之有效的國有資產管理制度是國資委的首要任務。

　　顯然，這套制度的摸索并不輕松。

　　因為，對國有資產管理制度的認識，不是靠理論研討完成的。在一定理論下，更多的是靠人們的大膽實踐來完成的。

　　對此，李榮融也坦承，雖然“現在國務院國資委的機構成立了，法規也有了，可以這樣說，我們公布的這個暫行條例是中國國有資產管理體制改革取得重大突破以及進入一個新階段的重要標志。”但是李榮融說，“我們將用三年的時間來做好起步工作。”在回答英國金融時報記者有關國資管理目標的提問時，李榮融承認“現在還沒有一個數量化的目標。”

　　“我們將用三年的時間來做好起步工作。”可見國資委工作開展的謹慎及認真。但問題的另一方面，什么是國資委所要面臨的重大命題？

　　經濟專家楊帆的意見是，抓住關系國家經濟及安全的命脈可能才是國資委的重大命題。因為只有以國家力量來發展一些重大原戰略產業，才是國家的根本。這些產業包括，核工業、電子、航空、航天、常規軍事武器、戰略能源儲備等。

　　除此以外的產業都可以讓其市場化，因為其他行業隨著全球經濟一體化步伐的不可阻擋，你想“不市場化”都不行；如果非要“不市場化”，其結果只能是“依靠行政的力量，形成壟斷盈利，或用其他手段及方式強制劃分利益”。這些都是非市場的辦法，光景長不了。