本報記者 張立偉

　　湖南是民工大省，SARS疫情導致大量民工返鄉，而湖南各地正逢洪澇災害發生，大量良田和魚塘被沖毀，返鄉和新生無業農民是否會導致湖南全省出現大量農村剩余勞動力？

　　湖南省勞動和社會保障廳農村流動勞動力就業服務處楊處長接受《財經時報》專訪時

認為，這種現象不會明顯發生。

　　湖南全省6500萬人口，75%在農村，高出全國平均70%的水平，人均耕地只有0.7畝，工業服務業也不發達，因此，外出打工成為農村剩余勞動力的主要經濟來源。楊向記者透露，該省去年有665萬民工在珠三角、上海、廈門、北京等地打工，其中70%是去了珠三角，在東莞就有100多萬湖南民工。截至今年第一季度，民工數量已經達到680萬。

　　SARS湖南返鄉民工少

　　在此次SARS疫情中，據楊介紹，湖南在外民工相對穩定。湖南省在本省民工聚居的區都設有辦事處，大力宣傳、勸阻民工不要回家，當地交通部門也進行堵截。據悉，該處上周報給國務院的截至5月12日的民工回流人數是49萬人�！斑@與春耕期間也有關系，”楊說，“估計最終將有60萬民工回鄉�！蔽逡黄陂g去車站統計民工返鄉人數的楊告訴記者，每天坐火車到長沙的人數只有1000多人，70%是學生，很多火車幾乎是空載。同期，民工大省安徽有近百萬民工回鄉，四川省有80多萬人。

　　長沙市望城縣大眾垸村一位35歲的傅先生告訴記者，他今年上半年出外打工掙到的錢不到1000元，這位建筑工3月出去打工，5月返鄉，“非典鬧得不能開工�！彼�說，而稻田的收入僅夠他吃飯。

　　發展勞務經濟已經被列為湖南省三大支柱經濟之一，據悉，湖南省委書記楊正午去年把外向經濟、民營經濟和勞務經濟確定為湖南未來發展的重點。

　　2002年，湖南在外民工獲得收入400多億元。這包括郵局匯款、電匯、自身攜帶的抽樣調查以及當地消費等，年人均收入6085元。為湖南經濟做出巨大貢獻。

　　這次進城剩余勞力不多

　　楊并不認為這次洪水災害將增加湖南剩余勞動力，“湖南連年遭災，該出去的都出去了”。目前，理論上，湖南還有900多萬剩余勞動力，楊說，其中包括男性達到16歲而自然增長的一部分。

　　“但是，水災過去后，我們一定會加大農村剩余勞動力的轉移力度，今年有疫情，用工單位也有考慮，所以，轉移難度很大�！睏钫f，“但廣東給我們的信息表明，很多企業現在因怕SARS而跑掉的勞動力空缺現在需要填補�！�

　　去年，楊超額完成了政府交給他的轉移70萬剩余勞動力的任務，2002年，他把湖南14個市州的75萬農民工輸往全國各地。今年，楊的任務是轉移80萬農村勞動力，“原來打保票沒問題，現在疫情鬧得很難完成了”。除了SARS外，洪水過后重建家園以及搶種第二季稻子都會占用大量人力。

　　湖南近期將公布農民進城務工等一系列政策，取消對農民的暫住證以及戶口限制，研究建立農民養老、醫療、失業救濟等保險事宜。

　　由于用工單位的技術要求越來越高�！拔覀兠磕晗蚴≌�府打報告，但至今政府仍然沒有一分投入，”楊說，“城鎮就業是由國家出錢管培訓再就業，農民都沒有人管，農民也認為找工作是自己的事情。”

　　但是，國家有一筆農村剩余勞動力就業培訓費用在農業部以及各省農業系統，“我們去年對20萬農村勞動力進行了技能培訓，而費用則向農民收取，導致很多民工不參加培訓。我們急需政府的投入�！睏钫f。

　　即使建立全省勞動管理站的費用，也并不都是來自財政，很多縣市以及鄉鎮并沒有掏錢建站。據介紹，湖南省要求各市縣勞動保險處有農村科，鄉鎮有勞動管理站。楊說，爭取今年完成80%，建站經費大多來自組織勞務輸出的中介費。

　　受災嚴重的株洲攸縣是一個頻繁受災的縣，每年約有30%的農民外出打工。長沙一位李姓出租車司機就來自這個縣，“一般我們春節后初五初六就和老婆孩子一起出來打工，耕田交給父母，”31歲的李說，“我有好多老鄉在長沙販菜或者做其他小生意、打工。掙一分是一分，在家里也是沒事可干�！�

　　李1998年曾經去廣州為別人開車拉沙。他說：“在深圳，開出租車的絕大多數是攸縣人，因為在上世紀70年代末，深圳剛開始出現出租車的時候，攸縣開車拉煤的很多，嫌累，就跑去開出租，結果很掙錢，于是，就把自己的兄弟親戚帶去，后來越來越多的人去深圳開出租，基本壟斷了，現在有的甚至開出租車公司�！�