近半年多來(lái)，廣東企業(yè)界流傳一個(gè)敏感話(huà)題：廣東的資金正默默地往上海、江浙一帶流去；廣東全省金融機(jī)構(gòu)的資金存量也已被上海反超。

　　事實(shí)怎樣？記者經(jīng)過(guò)多方了解，近日終于從權(quán)威部門(mén)的金融走勢(shì)課題研究組處得到一個(gè)確切的結(jié)論：我國(guó)加入WTO后，上海以及周邊地區(qū)金融業(yè)活躍，發(fā)展速度已遠(yuǎn)超廣東。目前廣東金融業(yè)正面臨挑戰(zhàn)，如不警醒，致力改善經(jīng)濟(jì)、政策資源利用和信用環(huán)境，其業(yè)務(wù)總量

以及各項(xiàng)金融主要指標(biāo)被長(zhǎng)三角一帶趕超將為時(shí)不遠(yuǎn)。

　　單位存款差距縮小

　　根據(jù)課題研究組提供的數(shù)字，截至去年底，廣東金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存、貸款余額分別達(dá)22947.24億元和15337.81億元，居全國(guó)各省市之首。存、貸款余額與上海、江蘇、浙江等地比較，廣東比位于第二的上海多10775.71億元和6263.86億元。其中企業(yè)存款、儲(chǔ)蓄存款、短期貸款、中長(zhǎng)期貸款等主要指標(biāo)居首位，但企業(yè)存款的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)已不明顯，僅比上海多1000億元。

　　但進(jìn)一步分析，便不難發(fā)現(xiàn)除金融總量之外的一些問(wèn)題。去年，廣東國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11674.4億元，比改革開(kāi)放前的1978年增長(zhǎng)了19倍，年均增長(zhǎng)13.3%；人民幣各項(xiàng)存、貸款分別比1978年增長(zhǎng)486倍和140倍，年均分別增長(zhǎng)29.4%和22.9%，經(jīng)濟(jì)、金融總量居全國(guó)首位。然而，隨著我國(guó)改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，特別是20世紀(jì)90年代中后期以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)群體的迅猛發(fā)展，廣東經(jīng)濟(jì)、金融的優(yōu)勢(shì)地位正受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　去年，廣東與上海、浙江、江蘇單位存款差距分別為0.47、0.51、0.48，分別比1992年下降了0.2、0.19、0.1。

　　另一方面，廣東金融總量指標(biāo)雖然居全國(guó)首位，但人均水平未能位列榜首。去年，廣東人均存、貸款額和人均儲(chǔ)蓄額分別為29465元、19694元和15169元，比上海少45947元、36526元和8942元，人均水平與上海的差距較大，但比江蘇、浙江高，比位居第三的浙江分別多5093元、1023元和3869元。

　　近10年存貸款增速最低

　　橫向比較，我們不難找出金融業(yè)發(fā)展過(guò)程中的差距。去年，廣東各項(xiàng)存、貸款分別增長(zhǎng)18%和17.1%，在所比較的省市中增速最低，分別比增長(zhǎng)速度最高的浙江低9.3和15.8個(gè)百分點(diǎn)。浙江在1992年至2002年的10年間各項(xiàng)存款年均增長(zhǎng)25.2%，各項(xiàng)貸款年均增長(zhǎng)22.6%，分別比廣東高6.1和4.7個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)貸款年均增長(zhǎng)21.3%，分別比廣東高6.3和8.0個(gè)百分點(diǎn)。總的來(lái)看，近10年來(lái)，廣東金融業(yè)存、貸款增長(zhǎng)水平低于長(zhǎng)江三角洲的上海、浙江、江蘇，也低于全國(guó)平均水平。

　　據(jù)課題組的調(diào)研，廣東的存貸比正不斷下降。去年末，廣東金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款差為7609.46億元，存貸比為66.8%，比1997年下降了7個(gè)百分點(diǎn)，分別比浙江、上海、江蘇低9.8、7.8、2.5個(gè)百分點(diǎn)。而同期與上海、浙江的存貸比，比1997年分別提高了7.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，據(jù)課題組有關(guān)人員分析，存貸差的不斷擴(kuò)大，存貸比的持續(xù)下降不一定是壞事，它在某種程度上反映出廣東金融資源的利用已呈現(xiàn)了多樣化的格局。

　　廣東的存、貸款結(jié)構(gòu)與長(zhǎng)三角相比，企業(yè)有效生產(chǎn)性資金貸款需求仍然不足。從存款結(jié)構(gòu)看，廣東儲(chǔ)蓄存款比重較大。去年末，廣東儲(chǔ)蓄存款占存款總額51.5%。相比之下，上海、浙江企業(yè)存款占的比重較大，分別為55.9%和38.6%。貸款結(jié)構(gòu)上，廣東短期貸款、中長(zhǎng)期貸款比重分別為55.4%和33.6%，與上海的52%和34.3%較為接近，與江蘇、浙江相比，中長(zhǎng)期貸款比重偏大。此外，廣東金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值和GDP的比重分別為8.58%和3.47%，比最高的上海低16.12和9.05個(gè)百分點(diǎn)，也比江蘇、浙江低。這些數(shù)據(jù)表明，金融業(yè)在廣東已是一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

　　金融發(fā)展環(huán)境有待改善

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，但金融業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)如何，很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。有業(yè)內(nèi)人士指出，廣東金融業(yè)的逐漸弱化與廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的逐漸放緩有很大關(guān)系，而國(guó)家金融政策的傾斜尤顯重要。

　　首先是經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)金融業(yè)的相互作用。上世紀(jì)80年代乃至90年代中前期，廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全國(guó)可謂一枝獨(dú)秀，世界矚目。但就在這一發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了兩次“泡沫”，因此廣東經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展不可避免地?fù)接信菽�成分，金融業(yè)也為此付出了沉重的代價(jià)———巨額的不良貸款和中央銀行風(fēng)險(xiǎn)再貸款、大量的資金投入房地產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并沒(méi)有跟上。另一方面，廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾也較為突出。珠江三角洲地區(qū)與東西兩翼和北部山區(qū)差距非常大，超過(guò)了80%的經(jīng)濟(jì)總量集中在珠江三角洲，金融業(yè)的地區(qū)集中趨勢(shì)也很明顯，超過(guò)80%的金融總量也集中在珠江三角洲。與此同時(shí)，不平衡的資金投放也進(jìn)一步影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　其次是政策環(huán)境的影響。近幾年來(lái)，幾大交易中心，如資金交易中心、外匯交易中心、黃金交易中心等紛紛落戶(hù)上海，再加上上海證券交易所和中國(guó)工商銀行、建設(shè)銀行的資金清算中心、信用卡中心等等，均為上海奠定了國(guó)內(nèi)金融中心的地位。再看上海周邊地區(qū)，江蘇常熟、江陰等地農(nóng)村是全國(guó)金融改革的試點(diǎn)，浙江溫州是我國(guó)金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。與此同時(shí)，2001年1月之后，A股不在深交所上市，使許多券商將重心漸漸向上海轉(zhuǎn)移。目前，上海券商與深圳券商的總注冊(cè)資本的差距已近50億元，而2001年，其差距只有10億元。

　　另外，廣東的金融開(kāi)放程度也不如上海。至2002年末，上海市有外資銀行54家，其中獲準(zhǔn)開(kāi)辦人民幣業(yè)務(wù)的30家，代表處74家，上海外資銀行在全市商業(yè)銀行外匯貸款中所占比例已達(dá)到四成左右，中外資商業(yè)銀行平分秋色的格局已形成。廣東目前也有營(yíng)業(yè)性外資金融機(jī)構(gòu)49家，代表處21家，外匯貸款業(yè)務(wù)占15.6%。但人民幣、外幣業(yè)務(wù)發(fā)展與上海營(yíng)業(yè)環(huán)境相比，尚有一定差距。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是金融業(yè)健康快速發(fā)展的基本保證。一旦經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐慢下來(lái)，其對(duì)金融服務(wù)的要求、對(duì)資金的需求就會(huì)相應(yīng)回落。而金融業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，金融政策的出臺(tái)、金融環(huán)境的改善、金融資源的配置整合都離不開(kāi)政府的大力支持。廣東的市場(chǎng)化程度較高，人才、產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)環(huán)境都優(yōu)于全國(guó)，但政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在。因此，廣東應(yīng)當(dāng)從改善信用環(huán)境方面入手，增強(qiáng)危機(jī)感，抓住機(jī)遇，提高金融業(yè)管理水平，才能繼續(xù)再創(chuàng)輝煌。(南方日?qǐng)?bào)記者朱桂芳)