作者：郭曉軍

　　本報訊(記者郭曉軍) 昨天，記者從市政府了解到，為保持社會穩(wěn)定，促進本市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，減少非典疫情的不利影響，根據(jù)國家有關(guān)部門文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，市政府緊急出臺“救市”政策，全市自2003年5月1日起至2003年9月30日，暫執(zhí)行以下措施。

　　受災(zāi)較重行業(yè)免行政收費

　　(一)對餐飲、旅店、旅游、娛樂、集貿(mào)市場等行業(yè)免征集貿(mào)市場管理費、個體工商戶管理費、企業(yè)注冊登記費中的年檢費、衛(wèi)生監(jiān)督防疫收費(含衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢測費、預(yù)防性體檢費、疫情處理費)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、排污費、占道費、城市污水處理費、公路養(yǎng)路費(限0.5噸以上營業(yè)性貨運汽車及9座以上營業(yè)性客車)、機動車輛安全檢驗費。

　　(二)對公共交通客運行業(yè)(公交、地鐵、省際長途汽車及客運站、出租汽車、旅游汽車、小公共汽車)免征公路運輸管理費、公路養(yǎng)路費(限0.5噸以上營業(yè)性貨運汽車及9座以上營業(yè)性客車)、排污費、城市污水處理費、機動車輛安全檢驗費。

　　(三)對餐飲、旅店、旅游、娛樂、公共交通客運等行業(yè)免征城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(專指城市公用企業(yè)附加費)、地方水利建設(shè)基金(含防洪費)、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金、水庫移民基金、公路客運附加費、城市教育費附加。

　　部分企業(yè)個人免征所得稅

　　(一)對承擔非典防治任務(wù)的傳染病醫(yī)院、綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心、急救中心等單位中參加非典防治工作的一線醫(yī)務(wù)和防疫工作者，按照市政府規(guī)定標準取得的非典防治工作特殊臨時性工作補助，免征個人所得稅。對在京各單位發(fā)給個人用于預(yù)防非典的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物(不包括現(xiàn)金)，可不計入個人當月的工資、薪金收入，免征個人所得稅。

　　(二)對企業(yè)、個人等向各級民政、衛(wèi)生部門以及通過紅十字會、慈善機構(gòu)捐贈用于防治非典的現(xiàn)金和實物，可在繳納所得稅前全額扣除。

　　(三)由境外捐贈人向市政府捐贈的直接用于防治非典的防護用品、診斷設(shè)備、治療和監(jiān)護設(shè)備，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　(四)對本市批發(fā)市場、零售市場、社區(qū)菜市場中經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的攤商以及經(jīng)營蔬菜、糧油的個體工商戶坐商，其經(jīng)營蔬菜的收入免征增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

　　(五)對民航旅客運輸業(yè)務(wù)和旅游業(yè)、出租汽車公司、個體出租汽車經(jīng)營者、城市公共交通運輸公司免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。其中，對出租汽車公司減免的稅收必須全部用于調(diào)低出租汽車司機向公司上繳的承包費。

　　對出租汽車司機取得的運營收入，免征個人所得稅。對飲食業(yè)、旅店業(yè)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。對出租率低于20%的賓館、飯店、招待所和培訓(xùn)中心，可視同房產(chǎn)閑置，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市房地產(chǎn)稅。

　　設(shè)救困資金幫企業(yè)渡難關(guān)

　　(一)對零售、餐飲、旅店、旅游、娛樂服務(wù)行業(yè)確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，經(jīng)市及區(qū)縣勞動保障部門核準，可緩繳5個月。非典疫情解除后，對少繳或緩繳的社會保險費要按照正常繳費基數(shù)予以補繳。

　　(二)市及區(qū)縣財政部門要繼續(xù)安排解困資金。對百貨零售、餐飲、旅店、旅游、建筑、娛樂等行業(yè)支付職工工資困難的本市國有、集體企業(yè)，由各行政主管部門按隸屬關(guān)系分別統(tǒng)計核定人數(shù)，商同級財政、勞動保障部門，按每人每月290元標準借支基本生活費。

　　(三)對承租市及區(qū)縣屬國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房，疫情期間依法關(guān)閉或者停業(yè)的，減免租金50%；商業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂場所等受疫情影響經(jīng)營困難的，減免租金30%，其中執(zhí)行公企租金標準的，減免租金20%。市及區(qū)縣國土資源和房屋管理部門負責監(jiān)督執(zhí)行。租用其他經(jīng)營用房的，租金由雙方協(xié)議解決。

　　(四)統(tǒng)一為大型商業(yè)企業(yè)、省際長途汽車客運站配備體溫門檢設(shè)備，采取政府采購方式集中購置，原則上每家(站)配備2臺設(shè)備。

　　(五)繼續(xù)集中資金，確保市政府確定的現(xiàn)代制造業(yè)等重大項目順利實施。重點支持本市汽車業(yè)以及生產(chǎn)防治非典設(shè)備、物資及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展。

　　(六)加大對企業(yè)擴大出口的支持力度。對出口企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)，按出口額以1美元補貼1分錢的標準給予獎勵，其中軟件產(chǎn)品按1美元補貼3分錢的標準給予獎勵。對企業(yè)出口退稅賬戶托管貸款給予50%的貼息。上述獎勵和貼息資金采取預(yù)撥或按季撥付辦法。

　　(七)對百貨零售、餐飲、旅店、旅游、娛樂、公共交通客運等行業(yè)及市屬重點農(nóng)口企業(yè)、市政府確定的農(nóng)副產(chǎn)品配送中心，優(yōu)先提供政策性流動資金貸款擔�；蛘蛊谫J款擔保，擔保費減半收��；新增流動資金貸款的利息，經(jīng)行政主管部門批準，由市及區(qū)縣財政部門給予半年期的貼息補助。

　　(八)從科技經(jīng)費中安排資金優(yōu)先支持企業(yè)研制防治非典的相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)。對企業(yè)研制開發(fā)防治非典型肺炎新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的各項費用和購置關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器的費用，可一次攤?cè)氤杀尽?/p>

　　(九)對市及區(qū)縣所屬旅游企業(yè)因支付人員工資、保障性供給、防疫性支出等正常生產(chǎn)經(jīng)營費用困難而形成的短期銀行貸款，市及區(qū)縣財政給予貼息，貼息期限5個月。

　　停止一般性財政預(yù)算追加

　　(一)停止一般性財政預(yù)算追加。除市委、市政府批準的防治非典工作應(yīng)急等必須保障的重點支出外，原則上不再追加財政支出預(yù)算。按照各部門本年度專項業(yè)務(wù)費和項目支出預(yù)算的5%調(diào)減指標，全力保障防治非典工作和支持經(jīng)濟發(fā)展等重點支出的資金需要。

　　(二)各部門防治非典工作的經(jīng)費，要通過壓縮會議、差旅、出國、培訓(xùn)、考察等一般性支出解決。如仍有不足，可動用本部門以前年度一般性結(jié)余或調(diào)整專項支出項目。

　　(三)對由于減免行政事業(yè)性收費和政府性基金而減少的收入，由有關(guān)部門和單位調(diào)整部門預(yù)算，財政部門原則上不予補助。

　　以上措施在落實中遇到問題，由市財政局會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。