本報記者 郭莉 北京報道

　　第一張多米諾骨牌

　　5月的第二個星期，人們開始從SARS的打擊中漸漸蘇醒。關于“非典影響中國經濟”的討論鋪天蓋地。

　　一種觀點認為，服務業的損失不會波及國民經濟全局。

　　而另一部分學者則開始關注產業鏈互動可能造成的影響。

　　中國社科院財貿所所長助理荊林波博士在接受采訪時發出警告：要注意當今市場經濟條件下的產業高關聯度，千萬不能任服務業成為國民經濟產業鏈上第一張倒下的多米諾骨牌。

　　荊林波認為，雖然在我國目前的產業結構中，服務產業總和僅占國內生產總值的三分之一強，遠遠低于發達國家服務70%～80%的比例。但研究產業對GDP的影響，不能把割裂來看。從服務產業來看，它不僅對第一產業、第二產業有緊密的關聯，而且，服務產業內部也存在著較大的連帶作用。而服務產業對不同地區GDP的貢獻程度亦不一樣。以重災區北京為例，2001年服務產業產值占北京GDP的60.51%，在國有單位的就業職工有55.3%屬于服務產業。如果加上非國有企業的就業人數，服務產業就業比例會更高。

　　服務業幾乎是整個國民經濟的“大客戶”，也是幾乎全部產品的最終渠道。

　　在受非典打擊最重的行業之一航空業，已有東方航空等公司開始推遲飛機購進計劃。與航空業一樣，與旅游業和飯店業關聯度很高的鐵路運輸、機車制造、建材裝潢等行業也是唇亡齒寒。有政府統計數字表明，大約70%以上的餐飲企業、零售店鋪等都是租賃經營。在疫情比較嚴重的太原，已有數家房地產商接到了來自大租戶百貨商的通知，希望能夠降低租金。一位參與談判人士對本報記者說，大型零售商和房東的談判是有優勢的，何況一些物業根本就是為大型零售商度身打造，但一些小型企業缺乏談判籌碼。不能從危機中走出來的零售企業越來越多，連帶影響著“房東”的生意，相關的建材、施工、設計行業也會受到不同程度影響，這些企業同時是鋼材、木材更多上游產業企業的客戶，最終的影響將直達第一產業。

　　行業齊要政府扶助

　　5月9日，國務院減輕企業負擔部際聯席會議發出通知，決定自今年5月1日起至今年9月30日止，對受“非典”影響較大的餐飲、旅店、娛樂、民航、旅游、公路客運、水路客運、出租汽車等行業實行減免行政事業性收費的政策。

　　在國務院通知框定的行業范圍內，北京、天津、廣州、南京、杭州、哈爾濱等各地政府在對受損行業進行調查研究后，根據具體情況制定了相應的減免稅費的計劃。

　　據來自中國連鎖經營協會的消息，減免稅費計劃出臺后，有諸多零售企業要求協會呼吁，希望政府能考慮到零售行業不同業態的困難。根據中國商業聯合會的一項調查，百貨企業受到沖擊嚴重，普遍銷售額下滑近80%，幾乎與受沖擊最大的行業之一餐飲業持平。多數超市在這種不正常購物秩序中付出了巨大的物流和管理成本，最講究供應鏈簡化和庫存量少的超市大規模購進“非典”物資和生活必需品，大量資金被占用。

　　此外，來自農業、建筑等行業的呼吁也開始見諸報端，希望能夠得到政府減免稅費的扶助。

　　荊林波認為，就如同稅收制度要保持公平、公開、公正的原則一樣，減免稅費也要體現高度的科學和公正原則。究竟哪些行業該減免稅費，在多長時間內減免幅度如何，都需要一個科學、公平的體系。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長任興洲研究員認為，把所有希望都寄托在政府身上，期望通過減免稅費度過危機的想法是不現實的。任興洲說，政府的減免稅費計劃究竟可以給受損行業以多大限度的幫助？很難測算出一個具體的金額。對政府扶助措施的最現實理解是：政府的行動表明了一個姿態，也在提醒廣大企業開始努力自救，早日從危機中清醒過來開始自救。

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