文/孫長(zhǎng)棟

　　新聞提示

　　俄羅斯政府總理卡西亞諾夫日前證實(shí)，從俄羅斯東西伯利亞地區(qū)出發(fā)的石油出口管道，首先將鋪設(shè)到中國(guó)大慶，至于什么時(shí)候在中途分岔，并將其延伸至俄羅斯的遠(yuǎn)東港口納霍

德卡，主要取決于西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)今后石油勘探開(kāi)采的前景。

　　至此，歷經(jīng)曲折的中俄石油管道項(xiàng)目“安大線”終于敲定。據(jù)預(yù)測(cè)，如無(wú)特殊情況這條全長(zhǎng)2400公里、從俄羅斯安加爾斯克到中國(guó)大慶的跨國(guó)石油管道有望在年底破土動(dòng)工。

　　“安大線”只欠東風(fēng)

　　在中俄雙方最高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過(guò)中俄兩國(guó)政府的積極努力，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯尤科斯石油公司、俄羅斯管道運(yùn)輸公司等三家公司于2001年簽署了原則協(xié)議，決定共同開(kāi)展鋪設(shè)“安大線”。2002年12月，中俄雙方有關(guān)的可行性研究工作已近尾聲，只待兩國(guó)政府批準(zhǔn)即可轉(zhuǎn)入設(shè)計(jì)階段，并在今年初開(kāi)工。2002年12月初，在江澤民主席與來(lái)訪的俄羅斯普京總統(tǒng)共同簽署的聯(lián)合聲明中宣布：“考慮到能源合作對(duì)雙方的重大意義，兩國(guó)元首認(rèn)為，保證已達(dá)成協(xié)議的中俄原油管道和天然氣管道合作項(xiàng)目按期實(shí)施，并協(xié)調(diào)落實(shí)有前景的能源項(xiàng)目，對(duì)確保油氣的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)至關(guān)重要。”

　　俄提出“遠(yuǎn)東方案”

　　讓人意想不到的是，這樣一條具有重大政治和經(jīng)濟(jì)意義的石油管線竟會(huì)突然節(jié)外生枝。

　　就在中俄有關(guān)單位緊鑼密鼓地進(jìn)行中俄石油管道前期準(zhǔn)備工作的時(shí)候，承擔(dān)中俄管道技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的俄羅斯管道運(yùn)輸公司卻出人意料地提出：放棄中俄石油管道方案，改修一條從東西伯利亞到俄太平洋港口納霍德卡的石油管道(簡(jiǎn)稱“遠(yuǎn)東方案”)。

　　對(duì)此，俄媒體透露出一些內(nèi)幕消息。在俄羅斯頗具影響的《消息報(bào)》在頭版刊發(fā)署名文章說(shuō)：2002年11月下旬，俄聯(lián)邦安全委員會(huì)會(huì)議專門召開(kāi)會(huì)議討論遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，會(huì)議初步?jīng)Q定改變從俄羅斯安加爾斯克通往中國(guó)大慶的石油管道線路，把這條石油管道的終點(diǎn)改建在俄遠(yuǎn)東的符拉迪沃斯托克(海參崴)或納霍德卡。有關(guān)公司和政府部門正在論證這樣做的經(jīng)濟(jì)利益以及政治后果。

　　日本瞄上俄石油

　　“安大線”項(xiàng)目為什么會(huì)突然轉(zhuǎn)變風(fēng)向呢？原來(lái)，日本也瞄上了俄羅斯的石油，并參與到競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。據(jù)透露，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣平沼赳夫曾于去年12月就俄東西伯利亞油田開(kāi)發(fā)向俄能源部部長(zhǎng)尤素福夫和經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)格列夫遞交了他的親筆信，信中稱“包括資金面在內(nèi)，日本有意參加這一項(xiàng)目(遠(yuǎn)東方案)”。在這之后，日本首相小泉又在訪問(wèn)俄羅斯時(shí)專門與普京探討了此事。日本暗示，如果莫斯科同意建設(shè)這條長(zhǎng)4000公里、估計(jì)造價(jià)達(dá)50億美元的石油管線，它會(huì)保障每年購(gòu)買5000萬(wàn)噸石油，并準(zhǔn)備投巨資開(kāi)發(fā)西伯利亞能源。

　　兩派互不相讓

　　在俄羅斯管道運(yùn)輸公司提出“遠(yuǎn)東方案”之后，俄羅斯形成兩派意見(jiàn)。支持“遠(yuǎn)東方案”的人認(rèn)為，這樣做既可以給遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)帶來(lái)生機(jī)，還將擴(kuò)大俄石油出口能力，加大能源貿(mào)易多元化。有人甚至描繪出了未來(lái)的美好畫(huà)面：俄石油通過(guò)管道源源不斷地運(yùn)至納霍德卡等港口，每年將達(dá)5000萬(wàn)噸，中國(guó)、日本和韓國(guó)的油輪爭(zhēng)相駛來(lái)，載走一桶桶“黑金”，留下大把大把的美元。還有人認(rèn)為，這樣更符合俄羅斯的國(guó)家安全利益。支持“安大線”的專家則更客觀地指出問(wèn)題所在：首先，俄遠(yuǎn)東地區(qū)的石油儲(chǔ)量不能保證每年出口5000萬(wàn)噸。另外，“遠(yuǎn)東方案”管線長(zhǎng)，耗資多，需50億美元；而日本雖表示愿提供貸款，卻要俄政府擔(dān)保。

　　一時(shí)間，兩派互不相讓，爭(zhēng)論不休。去年年底，俄羅斯輸油管道公司和俄羅斯尤科斯石油公司幾乎同時(shí)將各自石油管線的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證方案送到俄政府的辦公桌上，俄政府必須在兩者之間作出選擇。

　　政府拿出折衷方案

　　2月7日，在由俄能源部長(zhǎng)尤素福夫召開(kāi)的會(huì)議上，與會(huì)的俄各方代表拿出一個(gè)折衷方案：將“安大線”和“遠(yuǎn)東方案”兩條線合并為一條線，在安加爾斯克-納霍德卡干線上建設(shè)一條到中國(guó)大慶的支線，其中到中國(guó)的管道線路將優(yōu)先開(kāi)工。這一方案被認(rèn)為“最大限度地符合(俄羅斯)國(guó)家利益，有利于東西伯利亞和遠(yuǎn)東發(fā)展以及有利于自然資源的綜合開(kāi)發(fā)。”3月13日，俄羅斯政府原則通過(guò)了將“遠(yuǎn)東線路”和“安大線”合二為一的折衷方案，同時(shí)要求俄各部門和有關(guān)方面對(duì)石油管線方案再進(jìn)行細(xì)化研究，于5月初再作決定。

　　“先修安大線”

　　日前，在俄政府總理卡西亞諾夫再次肯定了“合二為一、先修安大線”方案，表明俄遠(yuǎn)東地區(qū)石油出口線路已最終確定。據(jù)預(yù)測(cè)，如無(wú)特殊情況，從俄羅斯安加爾斯克到中國(guó)大慶的跨國(guó)石油管道今年年底便可順利開(kāi)工。

　　對(duì)此，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司俄羅斯中亞油氣工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研員王也琪表示：“中國(guó)在這次合作方面已經(jīng)取得了成功，安大線作為一期開(kāi)工線路首先保證了中國(guó)的需要，同時(shí)，一期開(kāi)工也意味著二期(遠(yuǎn)東方案)的無(wú)限期延長(zhǎng)。”

　　-新聞資料

　　“安大線”

　　修建中俄石油管道項(xiàng)目的設(shè)想最早由俄方于1994年提出。此后在中俄兩國(guó)睦鄰關(guān)系順利發(fā)展的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯管道運(yùn)輸公司、俄羅斯尤科斯石油公司，通過(guò)9年的討論、協(xié)商與談判，簽訂了一系列推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展的政府間與公司間協(xié)議。這條管道的輪廓也展現(xiàn)在世人面前。石油管道起點(diǎn)為俄羅斯的安加爾斯克，終點(diǎn)至我國(guó)大慶，簡(jiǎn)稱“安大線”。總長(zhǎng)度為2400公里，800公里在中國(guó)境內(nèi)，按照協(xié)議中俄雙方各自負(fù)責(zé)本國(guó)境內(nèi)的管道建設(shè)，預(yù)計(jì)耗資20億美元。這條管道預(yù)計(jì)于2005年初步建成，初始階段俄每年將向中國(guó)出口原油2000萬(wàn)噸，2010年后每年將輸出3000萬(wàn)噸。

　　蜿蜒的輸油管道輸送著“現(xiàn)代社會(huì)的血液”，它的走向關(guān)系到國(guó)家的安全，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。