本報記者侯繼勇

　　北京報道

　　5月14日，北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫在論壇上發言認為：盡管SARS將對中國政府的經濟政策和決策有一定的沖擊，但影響有限。SARS影響只有一個百分點

　　4月21日，北大相關部門在北京對受SARS影響較大的旅游點、餐飲業、交通運輸業做過一次調查。調查結果顯示：如果非典持續3個月，中國旅游業受較大影響，將減少旅游收入1400億人民幣；如果把間接影響算進去，中國經濟將有2100億人民幣受到影響。

　　如果以此推測：中國在2003年的經濟增長速度比原來減少1到2個百分點。

　　但林毅夫認為如果綜合考慮其他各種因素，SARS的影響將不至于這樣大。

　　首先，SARS將在短期得到控制，如果SARS在短期內不被控制，其影響將比預期更大。如果SARS在短期內被控制，國民經濟減少1到2個百分點的預估過于悲觀。但旅游、餐飲等行業不管短期還是長期都將受較大影響。除開這些受影響較大的行業外，SARS對某些行業還有一些正面刺激作用，比如電信業。

　　其次，短期的SARS危機被控制以后，中國經濟將有一些反彈，尤其是餐飲業、零售業等，這些行業在SARS被控制以后可能會彈性恢復，這對整個中國經濟有一定的彌補作用。

　　林毅夫認為中國經濟的彈性比較大，當發現與原來預期的增長目標有差異時，整個中國經濟體系也將隨之調整。

　　“我估計如果非典短期被控制住，對中國經濟的影響頂多1個百分點，所以不用太過悲觀。”他說。

　　目前大多數人都對中國農村表示擔心：中國農村的衛生條件差，SARS如果傳播到農村，其對國民經濟的影響會比較大，將變成乘積化。

　　林毅夫也認為：中國的SARS能否在短期內得到控制，一個重要的前提是非典會不會傳播到中國農村。SARS將在短期內被控制

　　林毅夫認為：“如果SARS在短期得到控制，對中國經濟的長期影響將不會有負面影響。主要原因是SARS并不影響生產能力，不管是人員方面的生產能力還是物質方面的生產能力；非典也并不影響我們的社會組織結構。因此SARS如果在短期內被控制住，中國的生產能力以及社會組織會步入正常，隨之，經濟也會步入正常。”

　　一個普遍的擔心是SARS會影響中國的對外經濟交往，尤其是國外直接投資。

　　但林毅夫并不這樣認為：中國經濟繼續保持強勁增長，外資來到中國考慮的是長期因素，因為國外投資者不會因為非典的短期影響而改變其長期投入。但SARS確實給中國現有的經濟體制敲響了警鐘。

　　SARS不僅影響到內地，更傳播到了香港、臺灣等地區以及美國、加拿大等非亞洲國家。

　　林毅夫認為這對中國經濟產生了間接的影響：我們生活在一個地球村里，發生在一個國家里的事情會影響到其他國家和其他國家的經濟。如何從SARS事件中吸取經驗教訓，對于中國經濟今后的應急體制將有很大的借鑒意義。

　　“中國加入WTO以后，經濟進一步全球化，除了傳染病之外，像1998年一樣的亞洲金融危機也可能在中國發生，怎樣從SARS風暴中吸取教訓，應是人們關注的重點之一。”林毅夫說。四點建議

　　針對SARS對中國經濟的影響，林毅夫提出了四點建議：

　　首先，對緊急狀況的處理需要一套自動應急體制，不管信息傳播還是政府決策都應該制度化。

　　他認為在此次SARS傳播過程中，確保信息準確傳播相當重要：沒有準確的信息傳播，就沒足夠的重視，這樣，本來可以防治的危機就變得讓人措手不及。同時，如果有錯誤信息的傳播，則將造成社會不必要的過度反應，給社會、給經濟帶來負面影響。確保信息信息的準確傳播也是非典事件帶給全社會一個重要經驗。

　　為了確保對這類似的緊急狀況進行準確的傳播，必須要有一個能夠動員全社會的組織力量，即政府必須能夠做出準確而果斷的措施。

　　其次，建立一套對社會底層人口予以幫助的制度。

　　在非典傳播過程當中，受沖擊最大的是社會底層貧困人口。在將來的類似事件中，必須建立一個社會機制，對社會底層人口給予必要的幫助。

　　再次，整個社會應對SARS沖擊進行反省：怎樣在經濟現代化過程中，讓社會組織、社會生活、包括個人生活在衛生方面都能現代化。

　　從非典危機中可以看出，中國社會正處于轉型期，經濟發展非常快。但生活形態、生活習慣并沒有完成現代化，這造成疾病的傳播比其他地區的傳播快得多，影響面大得多。

　　最后，不管是傳染病對個人身體的影響，還是類似事件對整個社會經濟體系的影響，健康是最重要的。

　　就經濟體系健康而論，中國一方面發展非常快，另一方面經濟當中還有很多部門相對比較脆弱，包括金融、國有企業部門。怎樣提高整個社會的健康程度，才能繼續市場化改革，完全向社會主義市場經濟的過渡。

　　林毅夫認為：非典就像預防針，是對人體的預防針，更是對社會體制的預防針，如果能夠從SARS事件中吸取到經驗教訓，就能把壞事變成好事。

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