本報記者鄒光祥 北京報道

　　如果說SARS對經濟的影響還有很大的不確定性的話，那么在眾多不確定的因素里面，有一個現象非常確定，那就是SARS對中小企業的打擊非常致命。

　　亞行北京辦事處首席經濟學家湯敏在此間召開的SARS國際研討會上說，即使6月份左右

SARS能夠得到基本上的控制，人們心理上的影響和少量的SARS病例可能還在低水平上持續一段時間，在這段時間里，對中小企業來說，特別是對服務業中小企業來說，它的打擊同樣是非常沉重的。

　　與其他大企業不一樣，中小企業由于資金不足，如果連續三四個月沒有現金流進入，仍要支付房租、員工的工資和其他財務費用，那么很可能有相當一批這樣的中小企業要面臨破產或者倒閉的危險，這種風險尤其值得警惕和關注。中小企業首當其沖

　　“SARS對中小企業的影響首當其沖，我們應該比以往任何時候都要關注中小企業的命運�！睖�敏表示。

　　通過一段時間對北京的中小型服務業的考察，他發現類似的中小企業已到了生死存亡的關鍵時刻。

　　以北京為例，大量的小餐館、小旅行社、理發店、裝修隊、小商店、家政服務等等或停業或門可羅雀，這種狀況再拖上兩三個月，很多小企業可能不得不關門，中小企業的自有資金很快就會耗費殆盡。如果得不到幫助，中小企業就將遭遇危機。

　　湯敏認為要從防治SARS的傳播高度上來認識中小企業在目前的作用：“有相當一部分服務業的中小企業雇傭的是民工，如果這些企業破產的話，這些民工就會回家。民工的返鄉將會加劇農村地區防治非典的難度。從這點來說，讓中小企業能夠存活下去，對防治非典本身就有相當的意義，更不用說中小企業本身是對解決成功的下崗工人的一個非常重要的一個渠道�！彼�山之石

　　與會專家指出，不僅中國，凡是SARS肆虐之處，中小企業都不同程度遭受了重創。

　　目前，亞洲一些地區和國家首先采取的是給受創較重，又有發展前景的中小企業提供政策貸款。

　　香港是受非典影響的重災區，特區政府在4月下旬就出臺了一個高達118億港元(相當于GDP的1%)的緊急救援計劃，其中就包括動員20家商業銀行參與的35億港幣的低息貸款計劃，重點協助受非典影響的四大行業(飲食、娛樂、零售及旅游)用作支付雇員保留工作崗位之用。

　　澳門特區政府也給受非典影響的中小企業提供上限不超過20萬澳幣的無息貸款。

　　在中國臺北，有關部門緊急撥款20億新臺幣的優惠貸款來援助受非典影響的企業，如旅游、飯店、商業、交通運輸業以及民辦醫院等。

　　新加坡也推出了中小企業過渡性貸款。受影響的旅游業、零售業、旅館以及餐飲業中小企業可獲得高達10萬新元的政策性貸款。

　　除政策性貸款外，部分國家和地區還通過減稅等財政手段，減少中小企業的營運成本。

　　在新加坡，受非典沖擊中的中小企業可獲得2000美元的地產稅回扣，同時還可獲得企業地產稅10%的回扣。在香港，財政方面的措施包括工資稅退稅、減低一季度的地產稅，牌照費減少居民與企業的水費、排污費等。通過各種渠道來減少企業的生產成本以幫助企業渡過難關。幾點建議

　　隨著非典疫情逐漸得到控制，人們的注意力開始逐漸轉向非典對經濟的影響。

　　湯敏認為，最近國務院出臺的八條措施及時而必要。但是，從各國和地區的經驗來看，政府的政策應該要有個輕重緩急，加強政策的針對性，盡快出臺幫助中小企業渡過難關的措施。

　　如何使中小企業渡過難關，湯敏開出了自己的藥方。

　　湯敏說，中小企業本身首先要自救。

　　在越是困難的情況下，就應該充分發揮中小企業的行業協會、工商聯等組織的力量，把中小企業組織起來，來討論來找出自救的方式，也找出中小企業存在的問題，提出解決的方案，向政府有關部門提出解決方案。

　　SARS對中小企業是很大的沖擊，但由于人們生活習慣和衛生習慣的變化，那么這里頭也存在很多商機，這需要中小企業發揮一些行業協會的這種力量，互相啟發，使他們能夠更容易地渡過這個難關。

　　第二，地方政府在出臺各種防非典措施時，應當進行詳細的經濟分析，要特別考慮中小企業的承受能力。一些在實踐中對防非典作用不大，但成本高企的措施要及時給予取消或調整。對那些不得不做，但對企業有較大損害的措施要有一定的配套機制，對他們的損失給予部分補償。

　　第三，充分動員社會各界力量與國家一起分擔中小企業的損失，可以學習香港經驗，對中小企業的水電費、電信費，特別是房租等費用進行短期的減免，發動全社會各個領域來分擔政府的部分責任。

　　第四，對那些因非典沖擊而瀕臨破產的中小企業，要給予特別關注。通過減免稅收，減少費用等方式來降低企業成本。

　　第五，對部分受損較大，又有發展前途的企業發放一定數額的政策性貸款。

　　第六，受非典的影響，很多政府機關，行政事業單位的旅差會議，公關餐飲等活動也大大減少，財政方面可以減少部分的行政事業費撥款，用于對非典防治，對中小企業的援助方案。對因非典爆發而效益較好的一些行業，如電信，醫藥等是否能考慮采取一些方式讓它們分擔一部分社會成本

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