本報記者鄒光祥　北京報道

　　SARS的蔓延正使中國乃至亞洲的經濟面臨一次重大挑戰。

　　由于SARS具有嚴重的傳染性，目前一些地區的居民消費、外貿出口以及投資都出現了不同程度的萎縮。

　　最近，一些國際組織紛紛就SARS對中國經濟的影響做出預測評估。

　　亞洲開發銀行在最新發表的一期《2003亞洲發展展望》中國篇中表示，受到SARS等多種因素的影響，中國經濟在2003年到2004年期間的增長速度將有所放慢，但是仍能保持較快的增長。

　　亞行預計，2003年中國經濟將增長7.3%。但是2004年中國經濟增速將進一步提高，有望實現7.6%的經濟增長速度。

　　亞行地區經濟監測小組指出，如果疫情蔓延時間長于兩個季度，而且波及范圍更廣的話，整個亞太地區的經濟都將受到更大范圍的影響。

　　世界銀行也將2003年中國經濟增長從原來預計的7.5%調低到7.3%。

　　標準普爾預測，由于非典，香港GDP將損失0.6至1.5個百分點，新加坡的GDP將減少0.4至2.0個百分點。

　　摩根士丹利、高盛、花旗銀行等一些著名的投資銀行也紛紛調低了中國乃至亞洲的經濟增長預測。亞行在行動

　　在博鰲亞洲論壇與亞行共同舉辦的“SARS與亞洲經濟：影響評估與政策建議”國際研討會上，亞行總裁千野忠男在演講中認為：

　　目前全世界有6000多人受到感染，SARS的爆發對于許多方面產生了全面的影響，已經遠遠超過健康問題本身。

　　盡管SARS致病率和死亡率相對比較低，但是SARS對于經濟造成很大影響。特別是服務業，消費者需求的降低會增加一些經濟通貨緊縮壓力，此外失業率可能上升，經濟活動的減少也會減少政府收入的增加，因此影響這些國家的金融狀況。

　　千野忠男表示，亞行已經建立了跨學科的工作組，來評估非典對亞洲地區的影響。

　　該工作組研究出了一些具體的選擇，來幫助亞行的發展中國家成員，為它們提供援助和優惠貸款，以及免費贈款來對付非典。

　　此外，千野忠男還向亞行相關人員發出指令，要求他們積極支持各國阻止非典的流行。

　　目前，亞行已經擬就了一份行動計劃，包括針對不同地區和國別的具體措施。

　　首先，亞行將會審視各個發展中國家對非典所采取的一些具體的措施，并幫助他們來確認是否需要采取一些緊急性的程序來控制非典的流行和傳播。

　　同時，亞行的工作人員還將與他們在世界衛生組織的同事進行合作，來準備一個諒解備忘錄，與世界衛生組織一道，來控制非典的傳播。

　　此外，亞行正在考慮提供一個以無償和資助的技術性援助，這主要考慮到不同國別，以此來提供技術性援助。技術性援助將會提供那些關鍵的發展中成員國家的具體設施部門，包括他們的衛生部，當地衛生機構，非政府組織一些區域性機構。亞洲損失高達500億美元

　　亞行首席經濟學家Ifzal Ali表示，SARS可能會帶給東亞總數大概500億美元的損失，而中國的損失將達到510億元。

　　Ifzal Ali表示，信息的透明和及時的公開對于防治SARS至關重要，目前亞行正與世界銀行一道，以一種積極的方式來搜集出準確的數據，提供給亞洲各國政府制定決策。同時他們認為，雖然目前SARS在新加坡、香港、越南和廣東等地已經有效控制，但仍然存在著很多不確定性，因此，報告的結果也只是任意性而不是確定性。

　　迄今，亞行已經發出了非典影響的第三個評估報告，報告指出非典的直接影響，以及東亞可能會受到的影響，其中涉及一些國家GDP，包括零售、旅游、運輸交通等行業，也包括它可能會對消費者的信心以及就業帶來的影響。

　　亞行的第三期報告認為，非典最大的影響如果處理得好的話，可以局限在最近兩個月。

　　報告說，如果在兩個月內能控制非典，中國的GDP至少縮減0.2%，香港1.8%到2%，韓國0.2%左右。如果非典延緩至第三季度，則香港的GDP會減少4%。中國GDP則會減少至少0.5%。

　　亞行預期，巨大的經濟損失，會增加東亞和東南亞的貧窮國家的貧困和災難。這些國家的企業規模較小，因此就業也會受到相應影響。此外，農業也會受到影響，特別是農村的醫療設施比較差，防治手段也比較落后，非典在農村的控制將十分困難。謹慎的預算管理

　　危機、危機，既是危險，也是機會。

　　亞行認為，非典為社會和經濟的協調發展提供了一次契機，亞洲各國政府從非典危機中可以學到最大的教訓就是政府能夠起到很大的作用。

　　Ifzal Ali表示，政府應該有以下幾個方面的作為：

　　第一，政府可以準確及時地提供信息，這對控制疾病是至關重要的；

　　第二，政府還應該與醫療機構進行有效的合作，并且準確地提供一些信息，來表明疾病的風險和爆發程度。

　　第三，非典有很強的外在性，很多人得了非典之后他們沒等到來就醫，就有可能把病傳給其他人，越南在這方面很有成效，就是表明早發現早治療是至關重要的。因為我們現在還缺乏對非典的有關認識，所以還要增加我們的評估來避免人們生命財產的不必要的損失。

　　最后，非典還提供了另外一個很重要的教訓，就是我們政府應該采取謹慎的預算管理，這樣當經濟減緩的時候，我們還可以提供其他的金融支持。

　　對中國目前的抗擊SARS行動，亞行給予了高度的評價。

　　亞行同時建議，中國所做出的回應應該更有針對性，在非常時期，在銀行借貸、財政收入的分配方面實現一個有機的結合，不管采取什么樣的一些刺激性措施，都必須考慮到各個部門和各個地區的平衡，

　　亞行認為，目前對中國最大的挑戰是確保SARS不會發展成非常非常嚴重的疫情，然后對它作出非常果斷而適當的回應。

　　所有的國家都有這樣的責任來共同地應付這樣一對問題，中國當然是在最前沿的一個經濟體，包括對疾病的控制，并且抵消SARS對整個東亞地區的經濟影響，中國應該繼續加強它與其它國家的合作，來抗擊非典，并且在克服非典對經濟影響方面進行合作。

　　《經濟藥方》專題系《21世紀經濟報道》與新浪財經聯袂制作。本文為《21世紀經濟報道》抗擊SARS特刊（1－8版）系列文章之一，該特刊（完全版）為《21世紀經濟報道》授權新浪網獨家刊登之作品，所有媒體及網站不得轉載，除非獲得《21世紀經濟報道》書面授權并注明出處。欲轉載本專題相關內容、或對本專題有任何建議，請來信finance@staff.sina.com.cn， 或致電：(010)62630930 轉5151聯系。