SARS每周調查:農村和農民工之“人民戰爭” | ||
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http://whmsebhyy.com 2003年05月16日 15:01 《財經》雜志 | ||
□本刊記者任波實習記者吳小亮/文 5月15日上午10時,在國務院新聞辦舉行的記者招待會上,全國防治非典型肺炎指揮部農村組組長、農業部副部長劉堅透露,目前全國有15個省區的農村,報告發生非典病例,一共涉及85個縣。從4月26日至5月12日,確診的農村病例155例,占同期發病總數的6%左右。 來自各省的數字還表明,至5月13日,全國報告確診病例的85個縣多數分布在河北省、內蒙古自治區和山西省。這三地的農民“非典”患者分別占當地“非典”患者總數的26%、18%、9.1%。 種種跡象標明,在部分農村地區,SARS的腳步聲逐漸清晰。而農村的防疫,關系到全國防疫的大局。局勢尚不容樂觀! 毫無疑問,農村的“非典”是從城市蔓延而來的。農村的傳染鏈大致是兩條:一是農民進城看病染病,二是城市打工者回鄉帶回SARS病菌。 出于對疫病的恐懼、對鄉村救治能力的無望和樸素的自保意識,從4月中下旬開始,全國農村程度不同地實行了官方和民間相結合的嚴厲的防護措施。簡單概括起來,這是一場“嚴防死守式的人民戰爭”。 在北京當保姆的張海霞想回家,電話打回村,父母堅決打消了她的念頭。“你別回來,回來我們全家都麻煩。”張海霞告訴記者,父母說這話時,語氣是前所未有的緊張和嚴厲。不光父母阻止張海霞回家,村里的干部也來過一次電話勸戒她。村里挨家挨戶對出外打工者作了調查,花錢請專人把守進出村的兩個路口,有冒險回村的,迎接他們的首先是14天的隔離。 記者從河北、內蒙、山西等地了解到,這些地區的農村普遍建立了出入監管制度。 對于疑似病人較為集中的地區,措施就更加嚴格。4月21日,河北省張家口市宣化縣洋河南鎮東甘子村發現四例疑似“非典”患者。為防止疫情擴散,宣化縣委、縣政府當天決定對東甘子村進行封閉隔離。當地連夜出動20名公安干警、50名聯防員進村。 山西省呂梁地區屬于中西部貧困地區,外出打工人員頗多。在此非常時刻,更是動用了戰爭年代的“民兵”手段。在短短的時間內,呂梁全區組織起10萬名民兵,為他們購置統一服裝、制作統一標識、配備防護用品和交通工具,讓他們在農村各主要路口配合當地治保人員和醫務人員,對返鄉人員和流動人口進行檢查、檢疫和登記。“昔日民兵支前線,今日民兵防‘非典’”,這是當地近日廣為流行的一句口號。 內蒙古錫林郭勒盟地廣人稀,一旦疫情擴散到牧區,后果不堪設想。為此,農村牧區以三到五戶、五到十戶為單位,成立了聯防聯保小組,建立起盟、旗、蘇木(鄉)、嘎查(村)和牧戶五級具有草原特色的防治工作機制,防護組織覆蓋了整個錫林郭勒草原。 疫情尚不十分嚴峻的四川省,設置獎金鼓勵村民舉辦非典患者。地處中國西部四川與貴州兩省交界處的敘永縣敘永鎮一位鄉村醫生,幾天前向縣醫院報告了一例“非典”疑似患者,經縣醫院檢查后確診,因此受到縣政府的表揚,并獲得了200元的獎勵。“我們貧困地區的農村醫療衛生體系正面臨著‘非典’的嚴峻考驗,但我們正通過一場‘人民戰爭’來彌補農村醫療體系的不足。”敘永縣委書記何仁均說。 毫無疑問,農村各地的嚴厲措施,對于控制SARS在農村的蔓延,可以收到立竿見影之效。但更多的學者呼吁,加強農村公共衛生建設,這才是“嚴防死守”之外的治本之策。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊透露,最近國務院發展研究中心的一個課題研究顯示,從1991年到2000年,全國新增的衛生經費投入中只有14%投到了農村,而這區區14%中又有89%成了"人頭費",真正成為專項經費的只有1.3%。投入嚴重不足成為農村抗擊SARS的重大隱患。 “當前很值得關注的一個問題是政府應該盡快加強農村公共衛生建設,將農村SARS防治工作落到實處。”韓俊評論說。
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