作者：葉展

　　非典并不能擊垮我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。正如摩根士丹利全球首席經(jīng)濟(jì)師史蒂芬·羅奇所說,雖然奪命肺炎帶來嚴(yán)重沖擊,但疫癥過后,飽受危機(jī)磨煉的中國將會(huì)變得成熟。事實(shí)上,中國爆發(fā)疫癥后的前景,反而比疫癥爆發(fā)之前更樂觀

　　突如其來的非典給中國經(jīng)濟(jì)平添了某種變數(shù)。就在今年一季度GDP增長速度達(dá)到了令整個(gè)世界為之興奮的9.9%之際,非典不期而至,并且引發(fā)了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的種種擔(dān)憂。部分商務(wù)活動(dòng)被迫延期或取消；一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始調(diào)低對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)期。中國經(jīng)濟(jì)又一次面對(duì)著突然考驗(yàn)。

　　中國經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)步伐會(huì)否因非典而減慢?非典的影響將持續(xù)多久?危機(jī)是否能夠化為轉(zhuǎn)機(jī)?這一切歸結(jié)為一個(gè)問題就是,中國經(jīng)濟(jì)對(duì)這種突發(fā)因素的免疫力到底有多強(qiáng)?

　　任何偏執(zhí)和臆測(cè)都是不負(fù)責(zé)任的。在緊急關(guān)頭,我們更應(yīng)該用歷史和辨證的眼光,摒棄恐慌,找回理性。

　　歷史證明中國經(jīng)濟(jì)能抵御風(fēng)浪

　　中國經(jīng)濟(jì)能夠抵御非典的沖擊嗎?世界疫病史和中國經(jīng)濟(jì)史也許能為我們提供可供參照的答案。

　　這是人類首次遭受非典侵襲,但在歷史的長河中,更為可怕的疫病并不鮮見。最廣為人知的近代疫情可算1918年的"西班牙流感",當(dāng)年死亡人數(shù)高達(dá)2000萬至5000萬；接下來是1957年的"亞洲流感",其死亡人數(shù)超過100萬；1968年的"香港流感"死亡人數(shù)70萬人。

　　與這些疫情相比較,非典的規(guī)模還相差甚遠(yuǎn):截至5月12日,世界衛(wèi)生組織公布的全球非典病人和疑似病人數(shù)字為7447例,死亡552例；其中,中國大陸有確診病人5013例,死亡252例。無論是從感染人數(shù)還是死亡數(shù)字來看,非典與上述疫情都不可同日而語。

　　通過縱覽歷史,疫病對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度已經(jīng)可以估量。摩根大通中國研究部主管何啟忠研究認(rèn)為:"不管是全世界,還是亞洲,或者小到香港,都能從很大打擊中慢慢恢復(fù)過來。"對(duì)于非典的侵襲,他指出:"目前醫(yī)療設(shè)備和科學(xué)的發(fā)達(dá)及全球衛(wèi)生防疫系統(tǒng)等均與歷史情形有天壤之別。我們相信,這次疫情雖會(huì)對(duì)香港及亞洲經(jīng)濟(jì)造成一定影響,但應(yīng)該能更快的恢復(fù)過來。"

　　人類不是第一次面對(duì)疫病,中國經(jīng)濟(jì)也決不是第一次面臨考驗(yàn)。不必追溯太遠(yuǎn),就在5年前的1998年,外有愈演愈烈的亞洲金融風(fēng)暴,內(nèi)有長江、嫩江、松花江爆發(fā)百年不遇的特大洪水。內(nèi)憂外患,天災(zāi)人禍,局面之嚴(yán)峻,也曾讓許多人為中國經(jīng)濟(jì)捏了一把汗。

　　但此后,中國政府駕馭經(jīng)濟(jì)全局的能力充分體現(xiàn),迅速采取了一系列措施:擴(kuò)大國內(nèi)需求、開拓國內(nèi)市場(chǎng)；增加國家投入,同時(shí)重視和鼓勵(lì)企業(yè)、集體和個(gè)人等社會(huì)投資；促進(jìn)消費(fèi),千方百計(jì)開拓農(nóng)村市場(chǎng),培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；實(shí)行積極的財(cái)政政策；加強(qiáng)金融監(jiān)管,化解金融風(fēng)險(xiǎn)等等。這些有力措施,使中國經(jīng)濟(jì)的旺盛生命力不僅沒有因此而消退,反而在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上演繹出了一枝獨(dú)秀的壯闊詩篇。

　　以史為鑒,可以知興衰。人們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的信心由此而生。

　　日前,《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章指出,非典對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)沖擊有限,綜合多家著名投資銀行的報(bào)告,他們認(rèn)為,中國今年的GDP增長率因非典下降的幅度可能僅為0.2%。"美國制造商將中國快速增長的經(jīng)濟(jì)視為一個(gè)罕有的亮點(diǎn),仍對(duì)中國情有獨(dú)鐘。"

　　《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》在最近的一篇封面文章中說:"‘非典’是一場(chǎng)影響到經(jīng)濟(jì)的危機(jī),而不是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。它不可能從根本上改變中國的增長模式。"通過對(duì)多家跨國公司的采訪,他們認(rèn)為,中國吸引各跨國公司的因素是能獲得原材料和廉價(jià)的技術(shù)工人,這比非典疫情的影響更持久。

　　國際貨幣基金組織外聯(lián)部官員道森認(rèn)為,盡管現(xiàn)在還很難精確評(píng)估非典對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響,但是因?yàn)橹袊��?jīng)濟(jì)有著強(qiáng)勁的基礎(chǔ),加上現(xiàn)在非典疫情正逐步得到控制,其對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的影響也是在可控范圍的。

　　國內(nèi)眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也普遍認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的主要走勢(shì)不會(huì)因?yàn)榉堑涠�改變。國�?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群指出,疫情將使年度內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長曲線有所改變,但年度間的經(jīng)濟(jì)增長曲線不會(huì)發(fā)生變化。總體來看,中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢(shì)。

　　眾志成城一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)已打響

　　中國經(jīng)濟(jì)免疫力之強(qiáng),歷史已經(jīng)證明,現(xiàn)實(shí)則更具有說服力。

　　上下齊心,眾志成城,中國經(jīng)濟(jì)的根基沒有因?yàn)榉堑涠鴦?dòng)搖。在較早遭受非典襲擊的廣東,全省經(jīng)濟(jì)在非典陰影下仍保持較快增長勢(shì)頭,1至4月份,全省累計(jì)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值3626.5億元,比上年同期增長12.8%,增幅同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；在上海,非典還沒有造成大的經(jīng)濟(jì)影響,上海市計(jì)委副主任祝兆松公布的數(shù)據(jù)顯示,4月份全市國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增加12%。

　　這些都應(yīng)該歸功于中國經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和各級(jí)政府在非常時(shí)期的緊急應(yīng)變能力。政府的措施堅(jiān)決而果斷。在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,一張全國范圍內(nèi)的疫情布控網(wǎng)迅速鋪開,上傳下達(dá),全民動(dòng)員,筑起了抵御非典的堅(jiān)固防線。目前情況表明,這道防線已經(jīng)初見成效。

　　4月23日,中國財(cái)政部宣布,撥款20億元人民幣,設(shè)立非典型肺炎防治基金。同時(shí),各地方也紛紛響應(yīng),啟動(dòng)緊急機(jī)制,撥出巨款應(yīng)對(duì)非典。

　　面對(duì)非典對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,國務(wù)院要求,各地政府一手抗非典,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖,并極具針對(duì)性地提出了當(dāng)前必須著重做好的8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。同時(shí),國務(wù)院提出了相應(yīng)的工作措施,出臺(tái)了相關(guān)的配套政策。

　　5月6日,商務(wù)部發(fā)出通知,要求各地外經(jīng)貿(mào)主管部門克服困難,努力完成今年的進(jìn)出口任務(wù),保持出口的穩(wěn)定增長；

　　5月7日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(草案)》；

　　5月11日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局緊急通知,決定對(duì)受非典疫情直接影響比較突出的部分行業(yè)在5月1日到9月30日期間實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；

　　5月13日,財(cái)政部決定對(duì)中央民航和旅游企業(yè)的短期貸款給予財(cái)政貼息；

　　近一段時(shí)期,有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法,打擊了一批借非典疫情哄抬物價(jià)、制售偽劣商品、擾亂市場(chǎng)秩序的不法分子……

　　政府部門全力應(yīng)變,許多行業(yè)和企業(yè)積極響應(yīng)。短時(shí)間內(nèi),11家保險(xiǎn)公司迅速推出了針對(duì)非典的17項(xiàng)新險(xiǎn)種,市場(chǎng)銷售火爆；一大批醫(yī)藥企業(yè)針對(duì)市場(chǎng)需求,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品品種,加班加點(diǎn)生產(chǎn)抗非典物資；網(wǎng)絡(luò)企業(yè)加大營銷力度,在非常時(shí)期為人們提供更多的溝通和商務(wù)活動(dòng)方式……一場(chǎng)對(duì)抗非典的經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響。

　　經(jīng)受磨煉危機(jī)有望轉(zhuǎn)為契機(jī)

　　不可否認(rèn),非典對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響還會(huì)在今后一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)顯現(xiàn),但是,中國對(duì)經(jīng)濟(jì)的靈活應(yīng)變能力足以將這種影響降低到最小。更深入一層思考,禍兮福所倚,與非典的對(duì)抗,又何嘗不是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向健康的契機(jī)。

　　上海市政府決策咨詢顧問、復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長華民教授指出,非典一方面會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響,但從另一個(gè)角度看,至少在四個(gè)方面,中國經(jīng)濟(jì)的免疫力可以通過此次戰(zhàn)役得到提升。

　　第一,信息披露體制將得到進(jìn)一步完善。信息的透明程度在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中至關(guān)重要,因?yàn)樗�直接影響到�(jīng)Q策的正確與否、及時(shí)與否。在非典疫情蔓延的過程中,中國政府采取了一系列果斷措施,保證了信息交流的準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通,政府的誠信度也由此得到了進(jìn)一步提高。這對(duì)于將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到非常積極的作用。

　　第二,中國經(jīng)濟(jì)有望建立和完善應(yīng)急機(jī)制。正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,各部門可以各行其是,但在非常情況下,就需要有一個(gè)權(quán)威的快速反應(yīng)機(jī)制,協(xié)調(diào)各部門的工作,包括與國際社會(huì)的合作。這種應(yīng)急機(jī)制在與非典的戰(zhàn)斗中已經(jīng)有所體現(xiàn),例如,各級(jí)防治非典領(lǐng)導(dǎo)小組的成立就是例證。這將為在今后面對(duì)類似問題時(shí)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

　　第三,經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段將得到豐富和完善,經(jīng)濟(jì)調(diào)控藝術(shù)趨于增強(qiáng)。例如,財(cái)政支出中增加在公共衛(wèi)生方面的投入,改善了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境；減稅政策的運(yùn)用使企業(yè)得到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)；通過引入保險(xiǎn)機(jī)制和啟動(dòng)司法保護(hù)控制某些產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散；在進(jìn)出口貿(mào)易方面投入更大的力量營建全球營銷網(wǎng)絡(luò)等等。這些手段的運(yùn)用將進(jìn)一步提升我國對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。

　　第四,一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有望涌現(xiàn)。通過對(duì)抗非典,人們的一些生活和消費(fèi)方式將發(fā)生改變,這為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的產(chǎn)生提供了契機(jī)。例如,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、信用卡產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和信息化產(chǎn)業(yè)都面臨著良好的發(fā)展機(jī)會(huì),而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)GDP的帶動(dòng)作用很強(qiáng)。因此,對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)而言,非典反而意味著又一次機(jī)會(huì)。

　　摩根士丹利全球首席經(jīng)濟(jì)師史蒂芬·羅奇最新的研究報(bào)告----《中國的警醒》中也提出了類似觀點(diǎn),他說:"盡管危機(jī)重重,我對(duì)中國處理事件的反應(yīng)感到樂觀。雖然奪命肺炎帶來嚴(yán)重沖擊,但疫癥過后,飽受危機(jī)磨煉的中國將會(huì)變得成熟。事實(shí)上,我對(duì)中國爆發(fā)疫癥后的前景,反而比疫癥爆發(fā)之前更樂觀。"

　　中國經(jīng)濟(jì)從來就不是在無風(fēng)無浪的溫室中成長起來的,每一次風(fēng)浪都讓它在磨難中變得更堅(jiān)強(qiáng)。健康的生命體往往會(huì)在遭受疾患侵襲之后產(chǎn)生抗體,從而增強(qiáng)機(jī)體免疫力。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信,非典來襲,只不過是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)免疫力的又一次錘煉。中國經(jīng)濟(jì)的明天,必將迎來又一個(gè)艷陽天。