本報記者王虎

　　北京報道千里走單騎

　　“聽說北京的非典緩解了一些，現在能回去干活嗎？”37歲的河南商丘縣農民黃喜年在電話中反復向記者�；丶覍⒔�20天，黃已經坐不住了。黃喜年是個泥瓦工，今年2月下旬，

他像往年一樣來到北京，在一個同鄉承包的裝修工地上干活。工作盡管辛苦，但還算順順當當，偶爾他還能到其它工地去打零工掙點“外快”。4月20日前后，黃所在的幾個工地采購食品時遇到了一點困難，蔬菜和食品價格劇烈上漲。最先是據說能防止非典的羅卜，每斤從1塊多漲到10多塊；其后幾天各種食品價格都紛紛漲了好幾倍。盡管在他干活的小區還沒有發現非典隔離病例，但是緊張的氣氛一天天蔓延，一向勤于監督的業主前來視察的次數明顯減少，而小區物業管理人員來工地盤查的次數每天都在增加。

　　4月23日一早起來，工地上采購食品的同伴回來說買不到蔬菜和大米，大家都慌了�！拔覀兒芎ε�，哪里都不敢去，就想著趕快回家”，黃喜年說。由于大多數工程都沒有完工，工錢沒有結清，所以大家商量決定拿到錢再走。

　　可是黃喜年已經等不及了，他的老婆從老家打電話過來說，因為家里有人在北京打工，學校準備讓孩子回家。接完電話后，黃決定立即趕回。聽說坐火車和長途車會傳染，他想雇車回家；但是出去到市面上一打聽，居然雇不到車，大部分運輸車都已經停止運營。

　　到了中午，黃喜年作出了一個大膽的決定：騎自行車回家！午飯之后，他和另外一個同鄉騎著工頭的兩輛破舊自行車上路了。

　　從北京到商丘大概要600多公里，他們兩個人騎了4天才到，路上花費了將近300塊錢。到了村外，他們被村干部攔截了，村里人早在打麥場上搭了塑料帳篷，兩人被隔離了起來。裝修業萎縮

　　有意思的是，黃喜年在隔離區發現了比他早兩天回來的同伴。原來在他走后的第二天，他的很多同伴也回家了。跟他同村的6個人，花了1300元錢雇了一個面包車，早于黃回到了村里，也被隔離了起來。黃喜年的工頭接受采訪時說，他手下原來有60個工人，現在留在北京的只剩下5個，其余陸陸續續都回家了。他說：“4月28日，北京市發出通知，要求停止所有裝修工程；我們干活的小區也加強了排查，沒有業主出入證不允許進出；這樣一來，我們的工人沒活干，也沒地方住，只好回家了�！�

　　其實，黃喜年的經歷并非個別現象，根據北京市建設部門的數據，4月中下旬以來，整個北京至少有8萬裝修民工停止工作，他們的絕大多數都返鄉了。與此相映證的一個數據是，北京市統計局的調查表明，與這個行業高度相關的家具建材行業也發生了急劇萎縮，例如北京麗澤建材市場20日后日客流量僅為平常的20%，全月建材成交1600萬元，而下旬成交額不足100萬元，僅及平時20%不到。

　　北京市統計局人口和就業處劉建偉處長接受記者電話采訪時說，返鄉民工的規�？隙ㄊ且粋�不小的數字，但由于前一段時期整個北京市都在忙著救治非典病人，開展調查很困難，所以具體的數據，可能要等過一段時間才能有結果。京城民工統計

　　北京市統計局的數據表明，截止2002年底，北京市的外來流動人口保持在386.6萬，其中務工經商的比重占76.7%，大約接近300萬人。而由零點調查提供的一個流動人口調查數據表明，近年來大約有1／3的流動人口發生在城市之間。由于北京市政府在2001年和2002年接連取消了外來人口工種限制和管理性收費，加之內地省份的持續不景氣，今年涌入北京的外地民工增長呈加快趨勢。

　　根據北京市2000年第五次人口普查的數據，北京市外來人口來源相對集中，其中以河北、河南、安徽、山東、四川、江蘇、湖北、黑龍江、浙江等省市居多，以上9個省來京人數占全市外來流動人口的74.6%。如果發生返鄉流動的話，這幾個省份應該是最大的流入地。

　　在就業分布上，服務業和建筑業仍是吸納外來人口的主要大戶。據2001年外來人口動態檢測數據推算，服務性工作人員約有83萬人，年均增加7.5萬人。

　　但是，進入SARS期間以來，外來人口活躍的這些行業的正發生大面積萎縮。根據北京市統計局對4月份的數據分析，4月份全市實現社會消費品零售額145.2億元，與3月相比減少了13.2億元，下降8.3%。按正常規律，4月份為換季、旅游旺季，實現的零售額應高于3月份1-2個百分點；由此測算�熞蛲话lSARS疫情影響全市零售額約減少10%左右。作為主要的就業領域，行業的蕭條對民工們顯然不是好事。監管與保護之責

　　“當然，SARS期間很多建筑工地仍在正常運轉，因為他們雇傭的都是有組織的民工，是成建制的，所以在流失方面要好一些。而零散的民工和小規模組織，是返鄉的主力”，清華大學公共管理學院薛瀾教授說。據北京市建委的統計，與快速流動的裝修業的8萬人相比，全市成建制外來建筑施工人員超過70萬人，這些成建制的外來工人目前仍保持著相對穩定。

　　“很顯然，這次民工返鄉潮，就業管理的好壞在此一目了然。大規模、成建制的外來民工組織大都有正規的勞動合同約束，而出現混亂的都是非正常就業。沒有正規的勞動合同，在這個時期談不上什么勞動保障，使外來務工人員的合法利益不能得到有效保護，他能不跑嗎”？清華大學教授李強說。

　　李強建議說，雇主不管是公有體制的還是私人的，都應簽定正規的勞動合同，按照勞動法的規定，為受雇者支付一定的醫療、失業、養老等類別的保障金和保險金，這方面已經有了明確的法規，問題是很多用人單位都只顧省事或多撈錢，拒不執行相應法規，所以，問題的關鍵是如何監督實施。