斯蒂芬·羅奇/文

　　SARS對于中國無疑是痛苦的警鐘，但是中國已經(jīng)醒來。

　　中國近來多歷考驗(yàn)，包括1997年和1998年間的亞洲金融危機(jī)以及2001年的全球性經(jīng)濟(jì)衰退。但眼下中國所直面的考驗(yàn)，可謂前所未有的嚴(yán)峻。與過去六年所面對的外部沖擊不同

，這一次的危機(jī)來自國內(nèi)——嚴(yán)重急性呼吸綜合癥(SARS)的爆發(fā)。SARS不僅從內(nèi)部挑戰(zhàn)中國的穩(wěn)定，而且也為中國的國際地位提出了很多關(guān)鍵問題。盡管面臨許多風(fēng)險，我對中國的反應(yīng)還是持很肯定的態(tài)度。我認(rèn)為只要在抑制這種致命性疾病時不遇上重挫，“后SARS時期”的中國會在危機(jī)深處日趨成熟。這對亞洲以及全球性經(jīng)濟(jì)都有極度重要的戰(zhàn)略意義。

　　SARS對中國最直接的影響無疑是負(fù)面和嚴(yán)重的。這包括對經(jīng)濟(jì)的影響和對國家形象的損害。經(jīng)濟(jì)活動的縮減已迫使摩根士丹利對2003年GDP的增長預(yù)算從原來的7%降到6.5%。如果SARS對商業(yè)的影響繼續(xù)擴(kuò)散的話，這個修改后的預(yù)測可能還會下調(diào)。到目前為止，影響看來主要集中在服務(wù)業(yè)。幸好中國經(jīng)濟(jì)并不是以服務(wù)業(yè)為主。服務(wù)業(yè)“只”占GDP的34%——這個比例雖非微不足道，但仍不及發(fā)達(dá)國家的一半。約占GDP2%的國際旅游收益差不多全線敗退；此外，占GDP3.7%的國內(nèi)旅游收入也大幅下跌。據(jù)我們預(yù)計，僅僅是“五一”假期停止國內(nèi)旅游一項(xiàng)，就使全年GDP增長削減了0.2至0.4個百分點(diǎn)。

　　擁有1100萬人口的中國第二大城市北京在SARS的侵襲中受到重創(chuàng)。多數(shù)主要的服務(wù)性活動都大幅度縮減。北京是中國服務(wù)業(yè)最興旺的地區(qū)，服務(wù)業(yè)收入占城市所有經(jīng)濟(jì)活動的收入的61%。由于北京國民生產(chǎn)總值占全國國民生產(chǎn)總值的3%，因此，與服務(wù)業(yè)相聯(lián)的經(jīng)濟(jì)損失給整個國家的資產(chǎn)將帶來的影響不可小覷。

　　制造業(yè)方面的情況卻有所不同。到目前為止，眾多報告——包括摩根士丹利全球的評估分析家們所做的調(diào)查——都認(rèn)為SARS對中國制造業(yè)所造成的打擊有限。這對一個以工業(yè)為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)占GDP44%(建筑業(yè)占7%)的國家來說是一個好消息，對于為世界其他地區(qū)的生產(chǎn)和需求提供支持的供應(yīng)鏈而言也是個好消息。當(dāng)然，如果SARS不能得到抑制，大規(guī)模的工人曠工、工廠倒閉將有可能發(fā)生，這對中國，乃至全世界都將是一個沉重的打擊。這種可能雖然并不能排除，但有理由相信，中國正在執(zhí)行的各種嚴(yán)厲的公共衛(wèi)生措施將在今后的幾個月里有積極效果。因此，也許現(xiàn)在更應(yīng)該在SARS得到抑制的基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測。在這個前提下，可以把2003年第二、第三季度生產(chǎn)上所可能遭受的損失看成是暫時的，并可寄望于2003年底或2004年初有強(qiáng)勁反彈。

　　對形勢的分析，很容易只停留在最直接的第一層面。如果我們僅僅因?yàn)镾ARS，就將對中國的評價轉(zhuǎn)向負(fù)面，這將會是一個巨大的錯誤。重要的是，我們不能僅僅看到SARS給中國帶來的短期沖擊，而是應(yīng)當(dāng)集中關(guān)注在這次沖擊之后，中國可能會發(fā)生什么樣的重要變化。同樣重要的，是評價中國如何應(yīng)對SARS的沖擊，從而怎樣導(dǎo)致了這些重要變化。從這種角度看，我對于中國的未來充滿信心。我相信，在直面挑戰(zhàn)時，中國的新領(lǐng)導(dǎo)班子正在向世人展示其領(lǐng)導(dǎo)能力。這對中國未來的發(fā)展壯大具有極大的戰(zhàn)略重要性。這使得我對后SARS時期的中國前景比SARS爆發(fā)之前更為樂觀。我的看法基于如下三種關(guān)鍵考慮。

　　——中國新的領(lǐng)導(dǎo)班子在處理SARS過程中采取了“對過失負(fù)責(zé)”的立場。北京前期瞞報疫情的狀況被揭露后，中國政府極其罕見地罷免了兩位高層官員：衛(wèi)生部部長和北京市市長。這表明中國對其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任有了新的要求。其繼任者分別為副總理吳儀和王岐山，都是非常堅(jiān)定和直率的領(lǐng)導(dǎo)者。看起來，他們已下定決心，盡可能地采取開誠布公和強(qiáng)有力的措施來應(yīng)對SARS。在我看來，這些反應(yīng)表明中國的體制已經(jīng)表現(xiàn)出了顯著的適應(yīng)能力。自鄧小平時代起，中國體制的重大演進(jìn)就一直驅(qū)動著中國社會的非凡轉(zhuǎn)型。我認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對SARS所采取的措施將會把中國的體制演進(jìn)提升到一個更高的層次上。

　　——“透明”現(xiàn)在成為指引中國政府應(yīng)對SARS的信條。中國領(lǐng)導(dǎo)班子承認(rèn)疫情的嚴(yán)重性和解決問題所面臨的巨大困難。這可能也會成為中國政府認(rèn)真對待其長期存在的最重要問題之一——中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡的可信度——的里程碑。多年以來，我所聽到的關(guān)于中國的主要抱怨是中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以令人相信。無論是中國的GDP增長率、銀行的壞賬程度，還是中國企業(yè)的收入報告和資產(chǎn)負(fù)債表，這些數(shù)據(jù)都被普遍地批評為不透明，甚至更糟。我一直認(rèn)為這種看法過于夸大，但同時，我也呼吁中國能夠采取更有力的措施來消除人們的種種懷疑。通過在疫情處理中奉行透明政策，中國領(lǐng)導(dǎo)班子有可能為其他事務(wù)的處理樹立一個重要的先例。以此看來，仔細(xì)觀察中國的第二個GDP季報將至關(guān)重要；我充分相信，即將公布的經(jīng)濟(jì)增長率的數(shù)字將會比較低。這是中國走向透明和可信的又一重要步驟。

　　——越來越多鼓舞人心的跡象表明，中國正在逐漸地成為全球領(lǐng)導(dǎo)者之一。中國一直致力于應(yīng)對國內(nèi)改革的挑戰(zhàn)，不愿太多地卷入到國際社會事務(wù)中。現(xiàn)在，這種情況看來正在改變。中國新的領(lǐng)導(dǎo)班子完全意識到SARS有可能成為全球化時代的第一個重大傳染病，因此，在全球化過程中，中國的處境最為危險。重新考慮到中國的國際地位，我們就不難理解中國政府在處理SARS疫情所采取的各種行動。中國政府在朝鮮問題的主動姿態(tài)也能夠讓我們得到同樣的結(jié)論。到目前為止，北朝鮮問題的解決方案并不明朗，但是中國在打破朝鮮僵局起關(guān)鍵作用卻是毋庸置疑的。在四月底舉行的美國、中國和北朝鮮三方會談中，北京是東道主，并發(fā)揮了其影響，這表明了中國正在承擔(dān)泛亞洲乃至全球責(zé)任。而且，由于三方會談是在SRAS全面爆發(fā)時舉行的，中國本來可以置之不理，全力應(yīng)付SARS，但中國沒有那樣做，這表明中國愿意承擔(dān)一個全球領(lǐng)導(dǎo)者所必須承擔(dān)的對外責(zé)任。這和過去那種只關(guān)心國內(nèi)的態(tài)度截然不同。

　　SARS可能會翻開中國新的一頁。中國從這個慘痛的經(jīng)歷中吸取的教訓(xùn)將有助于她變得更加強(qiáng)大。我的判斷是充滿希望和信心的。我并不是企圖忽視SARS所帶來的短期成本和困難，但是我相信，SARS除了給中國帶來第一層面的消極影響外，還會對中國產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。最后，我認(rèn)為關(guān)注中國應(yīng)對SARS的措施的戰(zhàn)略含義是很關(guān)鍵的。這些應(yīng)對措施反映了中國的適應(yīng)能力、透明性和全球性，從這個角度看，SARS對于中國的長期影響是積極的。SARS對于中國無疑是痛苦的警鐘，但是，中國已經(jīng)醒來。-

　　作者為摩根士丹利全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

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